22 112
Nieuwe commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie

BV
nr. 733
BRIEF VAN DE TIJDELIJKE COMMISSIE SUBSIDIARITEITSTOETS

Aan:

De voorzitter en de leden van de vaste commissie voor Europese Samenwerkingsorganisaties van de Eerste Kamer

De voorzitter en de leden van de vaste commissie voor Europese Zaken van de Tweede Kamer

Den Haag, 20 november 2008

Op 5 november jl. is het Wetgevings- en Werkprogramma (WWP) 2009 van de Europese Commissie gepubliceerd (COM(2008) 712)¹.

In voorgaande jaren heeft de behandeling van het WWP in de vaste commissies voor Europese Samenwerkingsorganisaties (Eerste Kamer) en voor Europese Zaken (Tweede Kamer) geresulteerd in een gezamenlijke lijst van Europese voorstellen die voor de parlementaire subsidiariteits- en proportionaliteitstoets in aanmerking komen.

De gezamenlijke lijst is vervolgens plenair in beide Kamers vastgesteld en bevat de voorstellen die in beide Kamers zullen worden getoetst aan deze vereisten uit het EG-Verdrag.

Het vaststellen van een dergelijke lijst kan positief worden geduid. Ten eerste heeft zij de vakcommissies (i.c. de Kamerleden) (vroeg-)tijdiger geattendeerd op voorgenomen Europese wet- en regelgeving. De lijst gold aldus als een «early warning system» niet alleen voor beide Kamers, maar ook richting Europese Commissie.

Ten tweede wordt aan de hand van deze lijst vastgesteld welke Europese initiatieven volgens het Nederlandse parlement door alle nationale parlementen binnen COSAC-kader zouden moeten worden getoetst.

Tot slot maakt de lijst de constructieve, kritische betrokkenheid van het Nederlandse parlement bij de totstandkoming van Europese wet- en regelgeving naar buiten toe zichtbaar.

Graag verzoek ik u wederom een lijst vast te stellen van voorgenomen Europese wet- en regelgevingsvoorstellen die voor parlementaire toetsing met betrekking tot de vereisten van subsidiariteit en proportionaliteit in aanmerking komen. Anders dan voorgaande jaren verzoek ik u zich te richten op wetgevende voorstellen en Europese beleids- en discussiedocumenten buiten beschouwing te laten.

De TGCS stelt het op prijs indien uw commissie bij ieder geselecteerd voorstel kort zou kunnen motiveren waarom u van oordeel bent dat het moet worden getoetst. Ook verzoek ik u aan te geven welke voorstellen van deze lijst naar uw oordeel in aanmerking komen voor toetsing in COSAC-verband.

Ik verzoek u uw lijst voor het kerstreces aan de TGCS kenbaar te maken, zodat aan de plenaire vergaderingen van beide Kamers in januari 2009 instemming kan worden gevraagd met de samengevoegde lijst Europese wet- en regelgevingsvoorstellen.

Voorzitter van de Tijdelijke Gemengde Commissie Subsidiariteitstoets,

Jan Jacob van Dijk

---

1 Zie dossier E080133 op www.europapoort.nl