22 112 Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie

Nr.1522 BRIEF VAN DE VASTE COMMISSIE VOOR EUROPESE ZAKEN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 17 december 2012

Bijgaand bied ik u, namens de vaste commissie voor Europese Zaken, ter besluitvorming de lijst van prioritaire voorstellen uit het Werkprogramma van de Europese Commissie voor 2013 aan, alsmede een concept-aanbiedingsbrief aan de regering.

De voorzitter van de vaste commissie voor Europese Zaken, Knops

CONCEPT-BRIEF

Aan de minister van Buitenlandse Zaken, de heer Drs. F.C.G.M. Timmermans

Den Haag, 20 december 2012

Betreft: overzicht prioriteitsstelling Tweede Kamer ten aanzien van voorstellen uit het Werkprogramma 2013 van de Europese Commissie

Geachte heer Timmermans,

De Tweede Kamer der Staten-Generaal heeft, conform artikel 3 van de procedureregeling over het behandelvoorbehoud en de subsidiariteits-toets bij haar Reglement van Orde, op basis van het notaoverleg van 17 december jongstleden van de vaste commissie voor Europese Zaken, de bijgaande lijst van prioritaire voorstellen voor de komende periode vastgesteld.

Ten aanzien van de voorstellen waarvoor de Kamer in deze lijst aangeeft een behandelvoorbehoud te zullen gaan maken of een subsidiariteitstoets te zullen gaan uitvoeren, verwacht ik dat u ten behoeve van de uitvoering van die instrumenten door de Kamer, binnen maximaal drie weken na publicatie van het voorstel een BNC-fiche zal toezenden aan de Kamer.

Hoogachtend,

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal, Anouchka van Miltenburg

Overzicht van voor de Tweede Kamer prioritaire voorstellen uit het Werkprogramma voor 2013 van de Europese Commissie

Kamerstuk

In onderstaande overzichten wordt weergegeven welke voorstellen uit het Werkprogramma van de Europese Commissie de Tweede Kamer prioritair heeft verklaard. Het gaat hierbij om de voorstellen uit het Werkprogramma 2013 en de nog niet uitgekomen voorstellen die prioritair waren verklaard op basis van het Werkprogramma 2012 van de Europese Commissie. De voorstellen die vorig jaar prioritair zijn verklaard, nog niet zijn uitgekomen en niet op onderstaande lijsten voorkomen zijn niet langer prioritair.

NB: Alle voorstellen op onderstaande lijsten zijn voor de Tweede Kamer prioritair. De Kamer zal extra aandacht besteden aan de behandeling van al deze voorstellen. Over de voorstellen waarbij in deze lijst is aangegeven dat er een subsidiariteitstoets of behandelvoorbehoud zal worden gemaakt, zal de regering binnen maximaal drie weken na publicatie een BNC-fiche naar de Kamer sturen.

Voorstellen uit het Werkprogramma 2013 van de Europese Commissie

Nr.	Prioritaire voorstellen	Subsidiariteitstoets	Behandelvoorbehoud
	Commissie voor Binnenlandse Zaken
47	Verslag over het burgerschap van de EU 2013: vooruitgang bij het wegnemen van belemmeringen voor de rechten van EU-burgers
	Commissie voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking
54	Vaststelling van een EU-standpunt voor de ontwikkelingsagenda na 2015
55	Vaststelling van een EU-standpunt voor de follow-up van Rio+20 en de formulering van doelstellingen voor duurzame ontwikkeling
	Commissie voor Buitenlandse Zaken
	Geen nieuwe prioriteiten
	Commissie voor Defensie*
16	Een omvattende strategie voor de defensiesector
	Commissie voor Economische Zaken, Landbouw en Innovatie
9	Modernisering van het staatssteunbeleid: algemene groepsvrijstellingsverordening (Verordening (EG) nr. 800/2008)
12	Technologieën en innovatie op energiegebied in een toekomstig Europees energiebeleid
17	Voorstellen ter versterking van de vorming van partnerschappen in onderzoek en innovatie in het kader van Horizon 2020
23	De kosten van de uitrol van breedbandinfrastructuur verlagen
41	Kader voor de beoordeling van milieu-, klimaat- en energievraagstukken dat een veilige en gewaarborgde winning van onconventionele koolwaterstoffen mogelijk moet maken
7	Landenspecifieke onderhandelingsmandaten voor de onder het gemeenschappelijk strategisch kader vallende fondsen voor de periode 2014–2020
52	Diergeneesmiddelen
53	Gebruik van het klonen bij de voedselvoorziening
	Commissie voor Europese Zaken
1	Jaarlijkse groeianalyse/Europees Semester
56	Uitbreidingspakket 2013
	Commissie voor Financiën
2	Bestrijden van de systeemrisico’s van schaduwbankieren
4	Beoordeling van het Europees Systeem voor Financieel Toezicht
5	Beleidsacties verbeterde voorwaarden lange termijnfinanciering in Europa
8	Hervormen van het kader voor collectieve beleggingsfondsen (UCITS IV)
19	Herziening tarievenstructuur BTW-stelsel	x	x
	Commissie voor Infrastructuur en Milieu
26	Het pakket betreffende het gemeenschappelijk Europees luchtruim (SES) – Single Sky II Plus
28	Kader voor een toekomstig EU-havenbeleid		x
29	De interne markt voor het wegvervoer – Toegang tot de markt voor goederenvervoer over de weg en toegang tot het beroep van wegvervoerder
37	De EU-strategie inzake aanpassing aan de klimaatverandering
38	Een nieuw klimaat- en energiekader voor de periode tot 2 030
39	Herziening van de thematische strategie inzake luchtverontreiniging en van de daarmee samenhangende wetgeving
	Commissie voor Koninkrijksrelaties
	Geen EU-voorstellen in het Werkprogramma 2013
	Commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
33	Internationalisering van het hoger onderwijs
	Commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid
32	Doeltreffende instellingen voor Bedrijfspensioenvoorzieningen
	Commissie voor Veiligheid en Justitie
44	Kader voor bestuurlijke maatregelen voor het bevriezen van tegoeden, financiële activa en economische baten van personen en entiteiten die verdacht worden van terroristische activiteiten binnen de EU (artikel 75 VWEU).
45	Bijzondere waarborgen in strafrechtelijke procedures voor kwetsbare verdachten of beklaagden	x
46	Betekening en kennisgeving in de lidstaten van gerechtelijke en buitengerechtelijke stukken in burgerlijke of in handelszaken
48	Oprichting van een Europees openbaar ministerie om de financiële belangen van de Unie te beschermen		x
49	Bestrijding van het witwassen van geld	x
	Immigratie en Asiel
51	Herziening van het visumbeleid van de Unie om rechtmatige reizigers het reizen gemakkelijker te maken
	Commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport
	Geen EU-voorstellen in het Werkprogramma 2013

* In aanvulling op het Werkprogramma van de Europese Commissie is ook het dossier «Gemeenschappelijk Veiligheids- en Defensiebeleid», dat exclusief op initiatief van en onder verantwoordelijkheid van de Europese Raad in 2013 wordt vormgegeven, als prioritair dossier aangemerkt.

Prioriteiten uit 2012 die nog niet verschenen zijn en niet in het Werkprogramma voor 2013 staan

Nr.	Prioritaire voorstellen	Subsidiariteitstoets	Behandelvoorbehoud
	Commissie voor Binnenlandse Zaken
	Er zijn geen niet-verschenen prioriteiten voor 2012.
	Commissie voor Buitenlandse Zaken
77	Naar een voorstel betreffende de solidariteitsclausule
	Commissie voor Defensie
	Er zijn geen niet-verschenen prioriteiten voor 2012.
	Commissie voor Economische Zaken, Landbouw en Innovatie
	Er zijn geen niet-verschenen prioriteiten voor 2012.
	Commissie voor Europese Zaken
	Er zijn geen niet-verschenen prioriteiten voor 2012.
	Commissie voor Financiën
120	Behoorlijk bestuur met betrekking tot belastingparadijzen
122	Uitschakelen van dubbele belasting op grensoverschrijdende dividenduitkeringen aan portefeuillebeleggers
	Commissie voor Koninkrijksrelaties
	Er zijn geen niet-verschenen prioriteiten voor 2012.
	Commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
	Er zijn geen niet-verschenen prioriteiten voor 2012.
	Commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid
34	Vrij verkeer van werknemers binnen de Unie (herziening Vo1612/68)		x
I-19	Herziening arbeidstijdenrichtlijn		x
	Commissie voor Veiligheid en Justitie
62	Juridisch en technisch kader voor een Europees systeem voor het traceren van terrorismefinanciering (TFTS)	x
63	Herziening van het EU-kader inzake bewaring van gegevens	x
88	Handhaving van intellectuele eigendomsrechten
91	Initiatief met betrekking tot «Notice and Take downprocedures»
96	Bijzondere waarborgen voor kwetsbare verdachten		x
97	Minimumvoorschriften met betrekking tot de bestanddelen van strafbare feiten en met betrekking tot straffen op het gebied van de illegale drugshandel
102	Hervorming van de structuur van Eurojust
103	Schadevergoeding voor slachtoffers van misdrijven	x	x
104	Verjarings- en vervaltermijnen voor grensoverschrijdende verkeersongevallen	x
106	Instrument voor alternatieve geschillenbeslechting in zakelijke geschillen
108	Wederzijdse erkenning van civiele documenten: 1) Wederzijdse erkenning van de gevolgen van akten van de burgerlijke stand
109	Wederzijdse erkenning van civiele documenten: 2) Afschaffing van de formaliteiten voor de legalisatie van documenten tussen de lidstaten
**	Voorstel voor een aanbeveling tot goedkeuring van de onderhandelingen inzake een overeenkomst tussen de EU en de VS betreffende dataprotectie en delen van informatie voor rechtshandhavingsdoeleinden
**	Wetgevingsvoorstel inzake strafrechtelijke maatregelen om de handhaving van intellectuele eigendomsrechten te waarborgen
	Immigratie en Asiel
57	Een nieuwe generatie van grenscontroles 1. Inreis-/uitreissysteem (EES) 2. Programma voor geregistreerde reizigers (RTP) 3. Wijziging van de Schengengrenscode		x
66	Visumfaciliterings- en overnameovereenkomsten met bepaalde landen uit het zuidelijke Middellandse Zeegebied
	Commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport
52	Herziening van de richtlijn tabaksproducten		x

** Dit EU-voorstel was reeds aangekondigd in het Werkprogramma 2010 van de Europese Commissie maar is nog niet verschenen.