21 501-32 Landbouw- en Visserijraad

Nr. 413 BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEIT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 11 oktober 2010

In deze brief informeer ik u over de onderwerpen die op de agenda staan van de Landbouw- en Visserijraad die op 26 oktober plaatsvindt in Brussel, alsmede over mijn inzet tijdens die bijeenkomst.

Op de agenda staan zowel landbouw- als visserijonderwerpen. Op landbouwgebied zal in de Raad gesproken worden over aanpassing van twee verordeningen aan het Verdrag van Lissabon en (onder diversen) over de voorzitterschapsconclusies over de informele Landbouwraad van september jl. Op het vlak van de visserij zijn vier onderwerpen geagendeerd: de vaststelling van de vangstmogelijkheden in de Oostzee voor 2011, de visserijonderhandelingen tussen de EU en Noorwegen voor 2011, de jaarvergadering van de International Commission for the Conservation of Atlantic Tunas (ICCAT) en (onder diversen, op verzoek van de Estse en Letse delegaties) de gang van zaken tijdens de jaarvergadering van de Northwest Atlantic Fisheries Organization (NAFO) van vorige maand.

Het is mogelijk dat er nog onderwerpen aan de agenda worden toegevoegd.

Aanpassing van twee verordeningen aan het Verdrag van Lissabon

(Presentatie)

De Europese Commissie zal voorstellen presenteren om twee verordeningen behorende tot het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB) in overeenstemming te brengen met het Verdrag van Lissabon. Het gaat om de verordening over directe inkomensondersteuning¹ en om de verordening over het Europees Fonds voor Plattelandsontwikkeling². Behalve de technische aanpassingen die nodig zijn in verband met de aanpassing aan het Verdrag van Lissabon doet de Commissie ook enkele voorstellen om deze verordeningen te vereenvoudigen op het gebied van cross compliance en om de administratieve lasten te verlichten. 

Deze voorstellen vloeien voort uit de discussie over de lijst van 39 vereenvoudigingsvoorstellen die in december 2009 in de Landbouw- en Visserijraad zijn besproken.

Ik ben voornemens deze presentatie aan te horen. Ik heb in de afgelopen jaren in de Raad herhaaldelijk aangegeven vereenvoudiging van het GLB een belangrijk punt te vinden. Datzelfde geldt voor de vermindering van administratieve lasten.

Visserijonderhandelingen EU-Noorwegen voor 2011

(Gedachtewisseling)

Jaarlijks onderhandelt de Commissie namens de Unie met Noorwegen over de vangsthoeveelheden voor de gezamenlijk beheerde visstanden, alsmede over de ruil van vangstmogelijkheden. De Raad zal van gedachten wisselen over de eerste onderhandelingsronde met Noorwegen (15–19 november). Het onderhandelingsproces verliep de afgelopen jaren moeizaam en de Commissie verricht daarom veel inspanningen om de onderhandelingen in goede banen te leiden. Doel is om deze vóór de Landbouw- en Visserijraad van december 2010 af te ronden.

De Commissie zal naar verwachting in de Raad ingaan op actuele zaken in de voorbereiding op de onderhandelingsronde. Daarbij staan onder meer centraal de vaststelling van de vangsthoeveelheden voor de gezamenlijk met Noorwegen beheerde bestanden, de gezamenlijke beheerplannen en de balans in de uitruil van visserijmogelijkheden tussen de EU en Noorwegen. Ook zullen technische maatregelen voor de bescherming van kabeljauw aan de orde komen. Mijn inzet is gericht op een evenwichtig akkoord met Noorwegen, dat de duurzaamheid van de visserij ten goede komt en waarin ook de belangen van de Nederlandse visserijsector tot hun recht komen.

Jaarvergadering International Commission for the Conservation of Atlantic Tunas (ICCAT)

(Gedachtewisseling)

De Raad zal van gedachten wisselen over de voorbereiding van de jaarvergadering van de ICCAT, welke van 17 tot en met 27 november gehouden wordt in Parijs. In de jaarvergadering worden onder meer afspraken gemaakt over de toegestane vangstmogelijkheden voor tonijn. Ook zal besloten worden over een nieuw herstelplan voor blauwvintonijn. De wetenschappelijke adviezen voor de bevissing van de verschillende tonijnbestanden zijn nog niet beschikbaar.

Ik houd grote zorgen over de ontwikkeling van het blauwvintonijnbestand. Ik ben van oordeel dat tijdens de ICCAT-vergadering adequate meerjarige afspraken, gericht op een duurzaam beheer van dit bestand, gemaakt moeten worden. Deze afspraken moeten gebaseerd zijn op de beschikbare wetenschappelijke adviezen.

Voorstel voor vangstmogelijkheden in de Oostzee voor 2011

(Politiek akkoord)

De Europese Commissie heeft onder meer op basis van biologische adviezen, die elk jaar in juni beschikbaar komen, een voorstel aan de Raad voorgelegd voor de maximaal toegestane vangstmogelijkheden (Total Allowable Catches, TAC) voor het jaar 2011 in de Oostzee. Het voorstel bevat twee onderdelen die belangrijk zijn voor het beheer van de visserij in de Oostzee.

Het eerste onderdeel is de vaststelling van de TACs en quota, het tweede onderdeel gaat over de beperking van de visserijinspanning (aantal zeedagen).

Het voorzitterschap streeft naar een politiek akkoord in de Raad. Nederland heeft geen visrechten in de Oostzee. Ik kan de voorstellen van de Commissie ondersteunen. Ze zijn in lijn met de doelstellingen van een langjarig beheer gericht op duurzaam gebruik.

Diversen

Informele Landbouwraad september 2010: voorzitterschapsconclusies over de toekomst van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB)

(Presentatie)

Het Belgisch voorzitterschap zal zijn conclusies presenteren over de discussie over de toekomst van het GLB tijdens de voorbije informele Landbouwraad (19-21 september jl., La Hulpe, België). De inhoud van deze conclusies is op dit moment nog niet bekend. Indien de conclusies in lijn zijn met de Nederlandse inzet over de toekomst van het GLB na 2013 zal ik deze conclusies ondersteunen.

Northwest Atlantic Fisheries Organization (NAFO)

(Verzoek van de Estse en Letse delegaties)

Estland en Letland zullen het verloop van de onderhandelingen en de daarbij gehanteerde EU-positie tijdens de jaarvergadering van de NAFO in september jl. aan de orde stellen. Er heeft mij op dit moment nog geen informatie over de Estse en Letse inbreng bereikt. Ik zal dit agendapunt aanhoren.

De minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

G. Verburg

---

1 Verordening 73/2009.

2 Verordening 1698/2005.