Kamerstuk
| Datum publicatie | Organisatie | Vergaderjaar | Dossier- en ondernummer | Datum brief |
|---|---|---|---|---|
| Tweede Kamer der Staten-Generaal | 1998-1999 | 21501-19 nr. 36 |
Authentieke versie (PDF)
Informatie
Gerelateerd
Printen
Delen
21 501-19
Gezondheidsraad
nr. 36
BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 1 juni 1999
Hierbij bied ik u mijn annotaties bij de voorlopige agendavan de zitting van de EU Volksgezondheidsraad van 8 juni 1999 te Luxemburg aan.
ANNOTATIES BIJ VOORLOPIGE AGENDA VAN DE EU VOLKSGEZONDHEIDSRAAD D.D. 8 JUNI 1999 TE LUXEMBURG
1. Goedkeuring van de voorlopige agenda
2. Goedkeuring van de lijst van A-punten
3. Raadsresolutie inzake toekomstige actie van de Gemeenschap op het gebied van de volksgezondheid
Tijdens het Oostenrijkse EU Voorzitterschap heeft de Raad Conclusies aangenomen over de Mededeling van de Commissie van 15 april 1998 inzake de ontwikkeling van volksgezondheidsbeleid in de EG. De onderhavige resolutie is wat dat betreft gedeeltelijk een herhaling van zetten. De Raadsresolutie benadrukt overigens, dat gezondheids-gerelateerde activiteiten in de EG een hoge mate van zichtbaarheid en transparantie moeten hebben, zodat de burgers in de EU meer hierbij betrokken worden. Voorts wordt in de resolutie gesteld, dat de EG passende administratieve en wetenschappelijke structuren moet hebben om de bedreigingen van de volksgezondheid aan te pakken. Tevens wordt in de resolutie opgemerkt, dat het van belang is om procedures op te stellen waardoor de EG en de lidstaten de effecten van EG-activiteiten (i.h.b. van de interne markt) op volksgezondheid en gezondheidszorg kunnen monitoren.
Tenslotte wordt de Commissie verzocht tijdig voor de Raadszitting onder Fins EU Voorzitterschap met een nieuwe programma-voorstel te komen, mede om te garanderen dat succesvolle activiteiten van nu lopende programma's kunnen worden gecontinueerd.
De Raad wordt gevraagd in te stemmen met de resolutie.
Nederland kan met de resolutie instemmen. De resolutie bevat gedeeltelijk een herhaling van de Raadsconclusies van november '98, maar kent ook een aantal nuttige toevoegingen zoals inzake zichtbaarheid en transparantie voor de burgers.
– Verslag van de Commissie over de vierde bijeenkomst van de EU-VS Task Force
– Informatie over Europese ontwikkelingen
De EU-VS Task Force inzake overdraagbare ziekten was opgezet in het kader van de Nieuwe Transatlantische Dialoog. Sinds mei 1996 is dit onderwerp herhaaldelijk op de agenda van de EU Volksgezondheidsraad verschenen. De Task Force heeft ten doel in een verkennende fase te bezien op welke wijze een doeltreffend wereldwijd systeem voor de vroegtijdige signalering en bestrijding van overdraagbare ziekten kan worden ontwikkeld. De Task Force, die geen bevoegdheid heeft tot het nemen van bindende besluiten, bestaat uit experts van de EU lid-staten en van de Europese Commissie enerzijds en uit experts van de Verenigde Staten anderzijds. De Task Force is medio mei '99 ditmaal te Washington voor de vierde keer bijeengekomen.
De Raad benadrukt dat de activiteiten van de Task Force niet verder mogen gaan dan datgene wat al op EG-niveau is geregeld. Daarbij wordt in het bijzonder gedoeld op het EG-netwerk inzake overdraagbare ziekten.
De Europese Commissie zal tijdens de Raadszitting mondeling verslag doen van de bijeenkomst van de Task Force. Tevens zal de Commissie de Raad informeren over de implementatie van het EG-netwerk inzake overdraagbare ziekten.
Nederland kan het mondelinge verslag van de Commissie aanhoren.
5. Gezondheidstoestand in de Gemeenschap (migranten)
– Informatie van de Commissie
In 1995 heeft de Commissie een verslag gemaakt over de algemene gezondheidstoestand in de EG. In 1997 heeft de Commissie een verslag gemaakt over de gezondheidstoestand van vrouwen in de EG. De Commissie is nu voornemens een dergelijk verslag uit te brengen met als thema «de gezondheidstoestand van migranten». De Commissie is van mening, dat dit verslag door de Kosovo crisis en de Kosovaarse vluchtelingen die nu door lid-staten worden opgevangen, op een later tijdstip moet worden ingediend bij de Raad.
De Commissie zal de Raad informeren over het nog in te dienen verslag.
Nederland kan de informatie van de Commissie aanhoren.
6. Raadsresolutie inzake antibiotica-resistentie (Een strategie tegen de microbiële bedreiging)
In de gezondheidszorg heerst toenemende bezorgdheid over het feit dat door de snelle opkomst van antibioticaresistentie de mogelijkheden om infecties te behandelen, worden beperkt. Indien de vereiste maatregelen worden genomen, kan de verdere opkomst en verspreiding van resistente bacteriën worden beperkt.
Op EU-niveau zijn er al maatregelen genomen in Landbouw-kader om antibiotica die als groeibevorderaars worden gebruikt te verbieden. Wat betreft de humane geneeskunde is er nog onvoldoende aandacht op EU-niveau. Onderhavige resolutie bevat een allesomvattende strategie om antibiotica-resistentie en microbiële bedreiging aan te pakken wat betreft preventie, onderzoek en beheersing. De Raad vraagt o.m. aan de Commissie om dit onderwerp verder uit te werken in het EG-netwerk overdraagbare ziekten, het 5e kader-programma inzake onderzoek & technologische ontwikkeling, EG-regelgeving inzake menselijke en veterinaire geneeskunde, diervoeding, voedingsmiddelen, etc.
De EU Landbouwraad van 17 mei jl. heeft al een positief advies gegeven over de ontwerp-Raadsresolutie.
De Raad wordt verzocht in te stemmen met de resolutie.
Nederland kan de resolutie van harte ondersteunen. In de tekst zijn zeer veel elementen van Nederlands beleid opgenomen. Bovendien is Nederland tevreden over het feit, dat voor het eerst alle EU-aspecten die verband houden met antibiotica-resistentie in een alles omvattend kader worden geplaatst.
7. Gezondheidsvraagstukken in verband met de toekomstige EU-uitbreiding
– Werkdocument van de Commissie
– Voorbereiding van informele bijeenkomst met ministers van de kandidaat-lidstaten
Op 8 juni a.s. vindt er te Luxemburg ook een informele bijeenkomst plaats van de Raad van de EU (Volksgezondheid) met de Ministers van Volksgezondheid van de 11 EU kandidaat-lidstaten. Deze bijeenkomst is een onderdeel van de pre-accessie strategie die is vastgelegd tijdens de Europese Raad te Luxemburg van 12–13 december 1997. Het doel van de informele bijeenkomst is een gedachtenwisseling te hebben over volksgezondheidsvraagstukken en om de mogelijke samenwerking tussen EU en kandidaat-lidstaten ter zake te verkennen. De diensten van de Commissie hebben daartoe ook een werkdocument opgesteld.
Het Voorzitterschap heeft 3 vragen aan de kandidaat-lidstaten voorgelegd:
– 1) wat zijn de grootste gezondheidsproblemen?
– 2) welke problemen zijn er bij de omschakeling van de gezondheidssystemen?
– 3) hoe kan de EU in het kader van de actieprogramma's op het terrein van de volksgezondheid en de pre-accessie strategie bijdragen aan het oplossen van volksgezondheidsproblemen in de kandidaat-lidstaten?
Het Voorzitterschap wenst in de EU Gezondheidsraad de informele bijeenkomst met de 11 Ministers van Volksgezondheid van de kandidaat-lidstaten voor te bereiden.
Nederland ondersteunt het initiatief van het Voorzitterschap om een informele bijeenkomst met de kandidaat-lidstaten te houden op het terrein van de volksgezondheid. Nederland is van mening, dat de informele bijeenkomst in lijn moet blijven met de lopende onderhandelingen met de kandidaat-lidstaten over de toetreding.
8. Voorstel voor een aanbeveling van de Raad betreffende de beperking van blootstelling van de bevolking aan elektromagnetische velden 0 Hz–300 Ghz1
Het voorstel voor een aanbeveling van de Raad is bedoeld als aanbeveling aan de lidstaten voor een gemeenschappelijk kader voor een hoog niveau van bescherming van de volksgezondheid. Dit kader in aanbevelende zin is gebaseerd op een reeks basisrestricties en referentieniveaus, die overeenstemmen met de adviezen van de wetenschappelijke stuurgroep van de Europese Commissie en van de International Commission on Non-Ionizing Radiation Protection (ICNIRP). De aanbeveling is met name van toepassing op plaatsen waar personen geruime tijd aanwezig zijn en (kunnen) worden blootgesteld aan electromagnetische velden. Daarenboven is het van belang, dat de aanbeveling weliswaar niet juridisch bindend maar wel beleidsmatig bijdraagt aan een consistente bescherming van de bevolking aan de blootstelling van electromagnetische velden.
Deze aanbeveling is niet van toepassing op de bescherming van de gezondheid van werknemers op de werkplek, omdat daarvoor al verschillende EG-richtlijnen zijn vastgesteld.
Te strenge maatregelen op het gebied van electromagnetische velden kunnen nadelig zijn voor andere aspecten van het kwaliteit van bestaan zoals voorzieningen op het gebied van energie, telecommunicatie en veiligheid van de burgers. Vandaar dat Nederland voortdurend heeft bepleit, dat deze aanbeveling over gezondheidsbescherming in evenwicht moet zijn met andere aspecten van de kwaliteit van het bestaan. Dit staat nu in de pre-ambule van de aanbeveling. Daarenboven is de terminologie van de tekst meer in overeenstemming gebracht met het instrument «aanbeveling».
De aanbeveling van de Raad is grotendeels in lijn met de adviezen van de Nederlandse Gezondheidsraad over radiofrequente electromagnetische velden.
De Raad wordt verzocht in te stemmen met de tekst van de aanbeveling zoals deze nu voorligt. Hierover zal worden gestemd (besluitvorming met gekwalificeerde meerderheid).
Nederland kan instemmen met de aanbeveling, omdat deze grotendeels in lijn is met de adviezen van de Nederlandse Gezondheidsraad op dit terrein.
9. Raadsconclusies inzake de integratie van de eisen voor de bescherming van de gezondheid in de communautaire beleidsmaatregelen
De EU Gezondheidsraad herhaalt het verzoek van eerdere Conclusies en Resoluties aan de Commissie om methoden en criteria te ontwikkelen teneinde gezondheidsbeschermingseisen in andere EG-beleid (landbouw, interne markt, onderzoek, etc.) te integreren en om de effecten van dat beleid op de volksgezondheid te evalueren. De Raad herhaalt tevens het verzoek om de jaarlijkse werkprogramma's van de Commissie aan te geven welke voorstellen van invloed kunnen zijn op de bescherming van de volksgezondheid. Voorts dringt de Raad erbij de Commissie op aan om het jaarverslag over 1997 betreffende de integratie van gezondheidsbeschermingseisen in Gemeenschapsbeleid spoedig in te dienen.
De Raad wordt verzocht in te stemmen met de conclusies.
Nederland kan instemmen met de Raadsconclusies. Nederland betreurt het evenals de andere lidstaten dat de Commissie het verslag over 1997 nog niet heeft ingediend.
10. Overdraagbare Spongiforme Encephalopathieën (TSEs)
– Gedachtewisseling
De EU Volksgezondheidsraad heeft in 12 november 1996 besloten, dat het in beginsel altijd mogelijk moet zijn, afhankelijk van recente ontwikkelingen en het verzoek van lid-staten, om het onderwerp TSEs te agenderen.
De Europese Commissie zal een mondeling verslag geven van de laatste gegevens omtrent TSEs in de Europese Unie.
De Britse Minister van Volksgezondheid zal de Raad informeren over de laatste stand van zaken m.b.t. de incidentie van de nieuwe variant van de Creutzfeldt-Jakob Ziekte.
Nederland kan de verslaglegging van de Commissie en van het Verenigd Koninkrijk aanhoren.
– «WHO Framework Convention on Tobacco Control» (verzoek van Nederland)
Nederland verzoekt om aandacht en steun van de EU-Ministers van Volksgezondheid voor het «Tobacco Free Initiative» van de WHO en de «Framework Convention on Tobacco Control», dat daar een onderdeel van is.
– Niet-conventionele geneeswijzen (verzoek van België)
De inhoud van het verzoek van België is nog niet bekend. Nederland kan het Belgische verzoek aanhoren.
Directe link
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-19-36.html