21 501–18
Sociale Raad

nr. 44
BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

's-Gravenhage, 20 juni 1995

Bijgaand doe ik u toekomen de geannoteerde agenda voor de eerstvolgende Sociale Raad, die zal plaatsvinden op 29 juni a.s. in Luxemburg.

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

A. P. W. Melkert

AGENDA VAN DE SOCIALE RAAD VAN 29 JUNI 1995

1. Follow up van de Europese Raad van Essen (deel werkgelegenheid)

Onder Frans voorzitterschap is ook in het kader van de Sociale Raad een aanvang gemaakt met de follow up van de conclusies van de Europese raad van Essen inzake werkgelegenheid. Deze werkzaamheden – in een speciale ambtelijke ad hoc groep – monden uit in een interimrapportage aan de Europese Raad van Cannes zowel van de Ecofinraad als van Sociale Raad. De interimrapportage draagt nog een sterk feitelijk en inventariserend karakter. Op de Sociale Raad zal het Franse voorzitterschap verslag uitbrengen van de tot nog toe verrichte activiteitenen zal het Spaanse voorzitterschap aangeven wat in het komende halfjaar – in de aanloop naar de Europese Raad van Madrid, die op 15 en 16 december zal plaatsvinden – op dit punt te verwachten valt.

2. Sociaal actieprogramma voor de middellange termijn (1995–1997)

In april heeft de Europese Commissie haar nieuwe sociaal actieprogramma gepubliceerd. Dit programma, opvolger van het sociaal actieprogramma uit 1989 en voortvloeiend uit het Witboek Europees sociaal beleid, bevat een aantal beleidsvoornemens van de Europese Commissie op de verschillende deelterreinen van sociaal beleid. Verheugend is dat het werkgelegenheidsaspect een prominente plaats inneemt. Opvallend is ook, dat de tendens van matiging in en consolidatie van wetgeving, die al met de publikatie van het Witboek Europees sociaal beleid is ingezet, in dit actieprogramma lijkt te worden voortgezet. Een en ander spoort volkomen met het kabinetsstandpunt inzake Europees sociaal beleid werd verwelkomd. Dit neemt uiteraard niet weg dat de concrete voorstellen van de Europese Commissie, die voortvloeien uit het Actieprogramma, te zijner tijd elk op hun merites moeten worden beoordeeld.

3. Richtlijn detachering van werknemers

Sinds de Sociale Raad van 27 maart jl., waar uitgebreid en niet voor de eerste maal over dit voorstel is gesproken, is er op dit dossier niet veel veranderd. Nederland kan met het nu voorliggende voorstel in beginsel nog steeds instemmen. Of daadwerkelijk besluitvorming mogelijk is blijft afhankelijk van de opstelling van de lidstaten die nog problemen met het voorstel hebben. Het feit dat er niet veel in de tekst is gewijzigd biedt op zich niet veel perspectief op een andere opstelling van die landen.

4. Richtlijn arbeidsmiddelen

Onder dit agendapunt zal de Raad zich buigen over een voorstel voor een wijziging van de al enkele jaren oude richtlijn arbeidsmiddelen. In de loop van de onderhandelingen is de tekst zodanig gewijzigd en geflexibiliseerd dat Nederland met de richtlijn kan instemmen. Met name ten aanzien van de mate van gedetailleerdheid van de bijlagen is aan de Nederlandse wensen tegemoet gekomen. Bovendien is het van belang dat nu de mogelijkheid wordt geschapen voor initiële keuring van arbeidsmiddelen. Er is evenwel nog een aantal lidstaten dat striktere regelgeving voorstaat, maar naar verwachting zal een voldoende gekwalificeerde meerderheid voor een gemeenschappelijk standpunt haalbaar blijken.

5. Richtlijn behoud van rechten van werknemers bij overgang van ondernemingen

Onder dit agendapunt zal het voorzitterschap verslag uitbrengen van de stand van zaken. Het commissievoorstel is nog in behandeling bij het Europese Parlement zodat besluitvorming hierover op dit moment nog niet mogelijk is.

6. Europees Agentschap voor veiligheid en gezondheid

Onder dit agendapunt zal een technische aanpassing van de instellingsverordening van dit Agentschap in Bilbao, nodig geworden door de uitbreiding van de EU op 1 januari jl., definitief worden goedgekeurd. Over de instellingsverordening zelf is al overeenstemming bereikt tijdens de Sociale Raad van 22 juni 1994.

7. Programma ter bestrijding van sociale uitsluiting

Dit onderwerp is op de Raad van 27 maart jl. wederom gestuit op een veto van Duitsland en staat nu in een laatste poging van het Franse voorzitterschap om toch nog overeenstemming te bereiken weer op de agenda. In het voorstel is sindsdien niets gewijzigd, evenmin als in de Nederlandse beoordeling daarvan, die nog steeds positief is.

8. Besluit betreffende communautaire steun voor acties ten behoeve van ouderen

Voortvloeiend uit het Europees Jaar voor de ouderen en de solidariteit tussen de generaties van 1993 heeft de Commissie nu een voorstel gedaan voor een (bescheiden) initiatief t.a.v. acties ten behoeve van ouderen. Het beoogt een bijdrage te leveren aan de maatschappelijke, culturele en economische integratie van ouderen.

9. Werkgelegenheid voor oudere werknemers

Het voorzitterschap heeft een resolutie over dit onderwerp opgesteld die de aandacht vraagt voor de participatie van ouderen in het arbeidsproces.

Nederland kan instemmen met de resolutie.

10. Kwaliteit van de beroepsopleiding

Over dit onderwerp heeft het Franse voorzitterschap – mede in het licht van de werkgelegenheidssituatie en de conclusies van Essen op dit punt – conclusies opgesteld die het belang van beroepsopleiding van goede kwaliteit nog eens onder de aandacht van de lidstaten en de Commissie brengen. Lidstaten worden aangespoord aan de kwaliteit van de beroepsopleiding gepaste aandacht te schenken.

Nederland kan met de conclusies instemmen.

11. Diversen

Onder dit punt zal het voorzitterschap informatie verschaffen over een studiebijeenkomst over stedelijke gebieden en sociale samenhang, die op 19 en 20 mei in Parijs is gehouden.