21 501-18
Sociale Raad

nr. 42
BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

's-Gravenhage, 21 maart 1995

Bijgaand doe ik u toekomen de geannoteerde agenda voor de eerstvolgende Sociale Raad, die zal plaatsvinden op 27 maart a.s. in Brussel.

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

A. P. W. Melkert

Agenda van de Sociale Raad van 27 maart 1995

1. Richtlijn detachering van werknemers

Het Franse voorzitterschap heeft bespreking van dit voorstel weer met goede moed ter hand genomen. De tekst van dit richtlijnvoorstel is onder Frans voorzitterschap zodanig gewijzigd dat er nog maar één termijn is opgenomen (van 0 tot 1 maand) waarna de regels van de richtlijn in werking moeten treden. Deze termijn is bovendien nog optioneel. Nederlandse regelgeving strookt met het voorstel. Hiermee wordt aan één van de knelpunten voor Nederland tegemoetgekomen. Ook t.a.v. het andere knelpunt, het al dan niet limitatieve karakter van de lijst van onderwerpen waarop de richtlijn van toepassing is, is het Nederlandse probleem opgelost. De lijst heeft nu een niet-limitatief karakter.

Indien het aantal lidstaten dat nu nog problemen heeft met het voorliggende voorstel, niet groter wordt is in principe besluitvorming met gekwalificeerde meerderheid mogelijk. Voorwaarde voor totstandkoming van de richtlijn is dan wel dat ook de Commissie instemt met de tekst, hetgeen nog niet zeker is.

2. Programma ter bestrijding van sociale uitsluiting

Dit onderwerp is terug op de agenda na een onderbreking van bijna een jaar sinds juni 1994, toen het programma strandde op een Duits veto. Het Franse voorzitterschap streeft ernaar deze patstelling op te heffen zodat het programma met enige vertraging binnen afzienbare tijd in werking kan treden. Nederland heeft zich in de onderhandelingen voorstander getoond.

3. Resolutie over de tenuitvoerlegging en handhaving van regelgeving op sociaal terrein

Het voorzitterschap heeft op basis van een al onder Brits voorzitterschap aanvaarde tekst een resolutie gewijd aan het belang van verbetering van de tenuitvoerlegging door de lidstaten van Europese regelgeving op sociaal terrein. De bevordering van implementatie (die nu niet overal synchroon verloopt) en handhaving zou kunnen worden bereikt door middel van rapportage over de stand van zaken bij implementatie en het opzetten van systemen van informatie-uitwisseling. Voor Nederland levert de huidige tekst van het voorstel geen problemen op.

4. Resolutie over de evenwichtige deelname van vrouwen en mannen aan het besluitvormingsproces

Het voorzitterschap heeft een resolutie ontworpen terzake van de bevordering van deelname van vrouwen aan besluitvorming. De lidstaten worden verzocht evenwichtige deelname van vrouwen en mannen aan de besluitvorming te bevorderen door middel van het tot stand brengen van voorlichtingscampagnes, statistische overzichten, onderzoek, bewustmakingscampagnes en een kader van specifieke maatregelen.

Aan de resolutie is een Verklaring gehecht waarin wordt gesteld dat onder evenwichtige deelname niet mag worden verstaan het concept van paritaire deelname.

Nederland kan instemmen met de resolutie.

5. De sociale dimensie van internationale handel

Aan dit onderwerp wil het Franse voorzitterschap in de Sociale Raad een politiek debat wijden. Het voorzitterschap wil aan de hand van een Memorandum de problematiek rondom de sociale dimensie van internationale handel aan de orde stellen. Het Memorandum handelt over de sociale dimensie in het algemeen, doch is toegespitst op behandeling van het thema in het kader van de WTO.

6. Werkgelegenheid/follow up van de Europese Top van Essen

Onder dit agendapunt zal de te volgen procedure aan de orde komen voor de bijdrage die de Raad in het kader van de follow up van Essen met betrekking tot de bestrijding van de werkloosheid zal leveren, parallel aan de bijdrage Ecofin-raad. Een en ander zal uiteindelijk op de Europese Top in december aan de orde komen.

7. Initiatieven met betrekking tot het samengaan van gezins- en beroepsleven

Bij dit agendapunt zal de Europese Commisse verslag uitbrengen van de voortgang die t.a.v. dit onderwerp in het kader van de sociale dialoog is geboekt.

8. Diversen

a) informatie van het voorzitterschap over de Europese Sociale Conferentie (Parijs, 30 maart); b) stand van zaken met betrekking tot de dossiers a-typische arbeidsvormen (deeltijd-/onbepaalde tijd-/uitzendarbeid); c) stand van de besprekingen over het verordeningsvoorstel Agentschap van Bilbao.

Over deze punten zal door het voorzitterschap dan wel Commissaris Flynn een overzicht worden gegeven van de stand van de werkzaamheden. Met betrekking tot het onder b) genoemde onderwerp zal informatie worden verstrekt omtrent consultatie van de sociale partners, welke procedure onder het Sociaal Protocol in werking is gesteld.