21 501-04 Ontwikkelingsraad

Nr. 141 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKEN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 25 april 2012

Hierbij bieden wij u aan, een aanvulling op de geannoteerde agenda van de Raad Buitenlandse Zaken (Ontwikkelingssamenwerking) d.d. 14 mei 2012.

De staatssecretaris van Buitenlandse Zaken, H. P. M. Knapen

Aanvullende geannoteerde agenda van de Raad van Buitenlandse Zaken (Ontwikkelingssamenwerking), 14 mei 2012

De geannoteerde agenda voor de Raad Buitenlandse Zaken / Ontwikkelingssamenwerking van 14 mei a.s. is uw Kamer op 20 april jl. al toegegaan. Op 25 april werd de agenda voor de Raad gepresenteerd. Naast de besprekingen van de toekomst van het Europees ontwikkelingsbeleid (an Agenda for Change) en de toekomstige benadering van EU begrotingssteun aan derde landen, omvat de agenda de volgende onderwerpen:

Beleidscoherentie voor ontwikkeling

Het belang van beleidscoherentie voor ontwikkeling werd in de Agenda for Change¹ al onderschreven. Tijdens de Raad zal hier nader bij worden stilgestaan, naar aanleiding van de EU voortgangsrapportage.² De appreciatie van deze voortgangsrapportage ontving de Kamer op 18 april jl. (Kamerstuk 32 605, nr. 91). Deze Kamerbrief is eveneens geagendeerd voor het Algemeen Overleg op 26 april.

Door beleidscoherentie afzonderlijk te agenderen, geeft HV Ashton dit onderwerp de politieke aandacht die het verdient. Nederland zal hiervoor waardering uitspreken. Nederland zal eveneens de Commissie oproepen voorstellen te doen voor het ontwikkelen van indicatoren die de invloed van beleid op ontwikkelingslanden kunnen meten (één van de aanbevelingen van de voortgangsrapportage) en de rol van EU-delegaties en ambassades benadrukken bij het evalueren van gevolgen van beleid op ontwikkelingslanden.

Birma

Op 23 april schortte de Raad Buitenlandse Zaken de EU-sancties ten aanzien van Birma op, inclusief de beperkingen op ontwikkelingssamenwerking. Voorheen was alleen steun mogelijk ter bevordering van de bescherming van mensenrechten en democratisering of steun via niet-gouvernementele organisaties ten behoeve van armoedebestrijding, volksgezondheid en basisonderwijs. HV Ashton heeft Birma geagendeerd om te spreken over de hervatting van de EU-hulp aan Birma en met lidstaten uit te wisselen wat hun voornemens zijn ten aanzien van hulpprogramma’s aan Birma. De Commissie heeft voor de komende twee jaar € 150 miljoen beschikbaar. Ongeveer tweederde daarvan zal dit jaar worden besteed in de sectoren gezondheidszorg, onderwijs en steun aan meest kwetsbare groepen. Nederland steunt de hervatting van EU-hulp aan Birma. Het is belangrijk het hervormingsproces nu te ondersteunen. Voorzichtigheid is daarbij wel geboden: de hulpstructuren in Birma zijn nog niet optimaal. De Commissie zou vooral moeten inzetten op technische assistentie en capaciteitsopbouw ter ondersteuning van het hervormingsproces, die de bevolking ten goede komt. Goede coördinatie en afstemming met politieke partijen, etnische groepen en maatschappelijk middenveld is hierbij van belang.

Voedselzekerheid in de Hoorn van Afrika

Tijdens de Raad zullen de Commissarissen Piebalgs (Ontwikkelingssamenwerking) en Georgieva (Humanitaire Hulp) een nieuw EU-initiatief presenteren dat zich richt op het vergroten van de weerbaarheid van de bevolking in de Hoorn van Afrika en het beter verbinden van noodhulp en ontwikkelingssamenwerking in deze regio (SHARE: Supporting Horn of Africa Resilience). Nederland vindt het belangrijk dat aandacht uitgaat naar zelfredzaamheid en het verhogen van de weerbaarheid van de bevolking in de Hoorn. De inzet op rampenrisicovermindering en het vergroten van de voedselzekerheid door middel van stabiliteit en weerbaarheid in de Hoorn van Afrika is van groot belang. Nederland staat dan ook positief tegenover dit nieuwe initiatief. Nederland zal de Commissie blijven aansporen aansluiting te zoeken bij bestaande initiatieven en nieuwe donoren te betrekken.

ODA rapport

Tijdens de Raad zal de jaarlijkse EU-ODA rapportage worden besproken. Het is sinds 2010 goed gebruik dat de Europese Raad tijdens zijn bijeenkomst in juni eveneens spreekt over de realisatie van de ODA-doelstellingen van de lidstaten, en hierover een passage opneemt in zijn conclusies.

---

1 COM(2011)637.

2 EU Report on Policy Coherence for Development, bijlage bij Kamerstuk 32 605, nr. 91.