30 673
Wijziging van de Wet sociale werkvoorziening in verband met een betere realisering van de met die wet beoogde doelen

B
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID

Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 16 november 2007

Tijdens de procedurevergadering van dinsdag 13 november jl. heeft uw Kamer besloten om het voorstel tot wijziging van de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) in verband met het beter realiseren van de met die wet beoogde doelen, nr. 30 673, niet meer voor de kerst af te handelen.

Met deze brief wil ik er bij uw Kamer op aandringen dit besluit ter heroverwegen. Het is voor alle bij de uitvoering van de Wsw betrokken partijen (gemeenten, sw-bedrijven en Wsw-geïndiceerden) van groot belang dat het voorstel tot wijziging van de Wsw per 1-1-2008 in werking kan treden. De wijziging is nodig om een aantal acute problemen in de uitvoering aan te pakken om daarmee het doel van de wet beter te kunnen realiseren: het creeren van arbeidsplaatsen voor de Wsw-doelgroep die passen bij hun mogelijkheden en capaciteiten, waar mogelijk bij een reguliere werkgever. Met de wetswijziging krijgen gemeenten en Wsw’ers zelf meer mogelijkheden om hierop te sturen. Tevens krijgen gemeenten met de wetswijziging meer instrumenten in handen om de wachtlijsten aan te pakken door het opschonen van wachtlijsten en het activeren van Wsw-geïndiceerden op de wachtlijst zodat zij in afwachting van een Wsw-plaats alvast mee kunnen doen. Bovendien vermindert het wetsvoorstel de administratieve last in de uitvoering.

Gemeenten en sw-bedrijven hebben laten weten klaar te zijn voor invoering van de wetswijziging per 1 januari 2008. De invoering van de wetswijziging was door de val van het kabinet Balkende II een jaar uitgesteld waardoor gemeenten en sw-bedrijven een jaar extra de tijd hadden om de noodzakelijke voorbereidingen te treffen. Indien uw Kamer het voorstel tot wijziging van de wet niet voor de kerst behandelt, betekent dit in ieder geval dat een fundamenteel onderdeel van de wetswijziging een jaar wordt uitgesteld. De financiering van de Wsw geschiedt namelijk per kalenderjaar. Het is daardoor niet mogelijk om in de loop van een kalenderjaar over te stappen op de voorgestelde financieringsystematiek. En juist de wijziging van de financieringssystematiek moet gemeenten beter in staat stellen om invulling te geven aan de verantwoordelijkheid die zij voor de Wsw hebben. De overige wijzigingen die met de wetswijziging voorgesteld worden, kunnen eventueel wel in de loop van 2008 ingevoerd worden.

Het niet behandelen van de wetswijziging voor de kerst betekent voor gemeenten en sw-bedrijven dat allerlei gewenste initiatieven die gemeenten en sw-bedrijven zijn gestart vooruitlopend op invoering van de nieuwe wet zoals het opschonen en activeren van wachtlijsten en het bevorderen van begeleid werken naar verwachting niet meer, of in een trager tempo, worden uitgevoerd. Uiteraard ben ik gaarne bereid om bij te dragen aan een zo spoedig mogelijke behandeling

De staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

A. Aboutaleb