25 655
Gemeentelijke herindeling in de Bommelerwaard

nr. 275d
VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG

Vastgesteld 3 augustus 1998

De commissie voor Binnenlandse Zaken en de Hoge Colleges van Staat¹ heeft op 23 juni 1998 een brief geschreven aan de staatssecretaris van Binnenlandse Zaken, mw. Van de Vondervoort, over de verdere behandeling van het bovengenoemde wetsvoorstel. De staatssecretaris heeft hierop gereageerd bij brief van 31 juli 1998. De commissie brengt hierbij verslag uit van het aldus gevoerde overleg.

De voorzitter van de commissie,

Stoffelen

De griffier van de commissie,

Hordijk

De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken

mevrouw A. G. M. van de Vondervoort

Schedeldoekshaven 200

2511 EZ DEN HAAG

Den Haag, 23 juni 1998

Geachte staatssecretaris,

De commissie voor Binnenlandse Zaken en Hoge Colleges van Staat heeft zich heden, naar aanleiding van uw brief d.d. 17 juni 1998, in haar vergadering nader beraden op de controversialiteit van wetsvoorstel 25 655 (Gemeentelijke herindeling in de Bommelerwaard).

De commissie zal vóór 1 september 1998 niet alleen graag over het inspectierapport beschikken, maar ook over uw reactie op het inspectierapport. In die reactie zou dan, naar de mening van de commissie, aandacht moeten worden besteed aan de oplossingen die u voor de gesignaleerde problemen ziet.

De commissie is voornemens over het rapport en uw reactie daarop te spreken in een procedurevergadering op 1 september 1998, en zal dan voorstellen het betreffende wetsvoorstel op 8 september 1998 inclusief eventuele stemmingen af te doen.

Hoogachtend,

de griffier van de commissie,

Hordijk

MINISTERIE VAN BINNENLANDSE ZAKEN

Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal

31 juli 1998

Hierbij bied ik u het rapport¹ aan dat de Inspectie Financiën Lokale en provinciale Overheden (IFLO) heeft opgesteld naar aanleiding van de aanvraag van de gemeente Zaltbommel om aanvullende steun uit het gemeentefonds voor het jaar 1998.

De inspecteurs komen in hun rapport tot de conclusie dat de financiële problematiek van de gemeente Zaltbommel voornamelijk op het terrein van het achterstallig onderhoud ligt. Het gaat daarbij om wegen, gebouwen, stadsmuur en baggeren. Ook was er in 1996 en 1997 sprake van een rekeningstekort. Deze tekorten, zo schrijven de inspecteurs, zijn veroorzaakt door incidentele tegenvallers. Zowel het achterstallig onderhoud als de rekeningstekorten zijn bij de bepaling van de «schone oplevering» betrokken. De inspecteurs adviseren de gemeente Zaltbommel een aanvullende uitkering te verstrekken van f 16 986 000. De inspecteurs zijn daarbij van mening dat de gemeente Zaltbommel met de steun «schoon opgeleverd» wordt en dat de nieuwe gemeente niet onnodig wordt belast met een erfenis uit het verleden. Naar hun oordeel verkrijgt de nieuwe gemeente hierdoor een goede uitgangspositie.

Met het verschijnen van het IFLO-rapport is de eerste stap gezet in de afronding van de artikel 12-procedure. Normaliter hebben daarna de gemeente en de provincie 8 weken de gelegenheid om een verweerschrift, respectievelijk een advies over het rapport op te stellen. Na het beschikbaar komen van deze reacties dient de Raad voor de financiële verhoudingen (Rfv) binnen 8 weken zijn advies aan de fondsbeheerders uit te brengen. Eerst na het beschikbaar komen van dat advies nemen de fondsbeheerders een standpunt in.

Mede gelet op de brief van 23 juni 1998 van de commissie voor Binnenlandse Zaken en Hoge Colleges van Staat is een aanzienlijke versnelling aangebracht in de procedure. De gemeenteraad zal zich vermoedelijk in een extra vergadering op 17 augustus a.s. uitspreken over de inhoud van het inspectierapport. Gedeputeerde Staten van Gelderland zijn voornemens dit te doen op 25 augustus a.s. De Rfv zal een en ander in zijn vergadering van 3 september a.s. bespreken.

Ik zal mijn ambtsopvolger vragen te bevorderen dat na het beschikbaar komen van het advies van de Rfv de beheerders van het gemeentefonds op een zodanig tijdstip een standpunt innemen dat uw Kamer daar uiterlijk 8 september 1998 over kan beschikken.

De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken,

A. G. M. van de Vondervoort

---

1 Samenstelling: Postma (CDA), Holdijk (SGP), Van Dijk (CDA), Stoffelen (PvdA) (voorzitter), De Beer (VVD), Batenburg, Rensema (VVD), Schoondergang-Horikx (GL), Jurgens (PvdA), Bierman, Wiegel (VVD) (plv. voorzitter), Hirsch Ballin (CDA), Hessing (D66) en Ruers (SP).

1 Is ter inzage gelegd op het Centraal Infor- matiepunt onder griffienr. 120892.12.