25 343
Aanpassing van de Kieswet, Gemeentewet en Provinciewet in verband met de invoering van de Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens en aanpassing aan het geïntegreerd vreemdelingenbeleid

nr. 32c
NADER VOORLOPIG VERSLAG VAN DE VASTE COMMISSIE VOOR BINNENLANDSE ZAKEN EN DE HOGE COLLEGES VAN STAAT¹

Vastgesteld 28 oktober 1997

De memorie van antwoord gaf de leden van de fracties van PvdA, D66 en GroenLinks nog aanleiding tot het formuleren van de volgende vragen en opmerkingen.

In antwoord op de vraag naar het vastleggen van terugwerkende kracht in Vreemdelingenwet of besluit antwoordt de regering, dat dit niet nodig is, omdat in een dergelijk geval «in de regel» met terugwerkende kracht de vergunning wordt verleend. Leden van genoemde fracties vinden ook na dit antwoord het vastleggen van terugwerkende kracht in de door hen bedoelde gevallen niet overbodig. Een vaste bestuurspraktijk dat iets in de regel gebeurt is niet gelijkwaardig aan vastlegging in een algemeen verbindend voorschrift. Het verlenen van terugwerkende kracht is uiteindelijk van belang voor het uitoefenen van het kiesrecht, een grondrecht dus. Dit vereist volgens de leden van genoemde fracties meer waarborgen dan waar de regering in de memorie van antwoord over spreekt. Zij zouden graag zien, dat de staatssecretaris dit punt nog eens in overleg met zijn collega van justitie overweegt en de uitkomst van deze heroverweging aan de leden hier aan het woord meedeelt.

De staatssecretaris heeft geantwoord, dat hij het niet noodzakelijk vindt om van gemeenten te verlangen, dat zij alle vreemdelingen met onderbrekingen in hun verblijfstitel individueel zullen benaderen. Gezien het feit, dat de koppeling van gegevens tussen GBA en VAS tot voor kort veel imperfecties vertoonde en nog steeds niet perfect is, mag verwacht worden, dat de informatie over de periode vanaf 1 februari 1996 niet foutloos is. Mede gezien het eerder genoemde feit, dat de buitenlandse kiezer voor uitoefening van zijn grondrecht afhankelijk is van de juistheid van gegevens, komt het de leden van de genoemde fracties voor, dat het van groot belang is, dat mensen tijdig op de hoogte zijn van vermeende gaten in hun verblijfstitel, zodat zij, als zij geïnteresseerd zijn, kunnen proberen onjuistheden geredresseerd te krijgen. Aangezien alle gegevens door de koppeling van geautomatiseerde systemen op eenvoudige wijze kunnen worden uitgedraaid, en het gaat om een relatief klein aantal mensen, is de belasting van de gemeenten, als zij de plicht zouden hebben individuen te informeren, gering. Wat zijn de bezwaren van de staatssecretaris?

De voorzitter van de commissie,

Grewel

De griffier van de commissie,

Hordijk

---

1 Samenstelling: Postma (CDA), Holdijk (SGP), Van Dijk (CDA), Staal (D66), Grewel (PvdA) voorzitter, De Beer (VVD), Batenburg (AOV), Rensema (VVD), Schoondergang-Horikx (GroenLinks), Jurgens (PvdA), Hendriks, Bierman, Wiegel (VVD), De Wit (SP) en Hirsch Ballin (CDA).