17 050
Misbruik en oneigenlijk gebruik op het gebied van belastingen, sociale zekerheid en subsidies

nr. 367
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 23 december 2008

Met uw brief van 5 december 2008 verzoekt u mij een nadere reactie toe te voegen aan drie brieven waarmee rapportages over handhavingsonderwerpen aan de Tweede Kamer zijn aangeboden. Met deze brief geef ik gevolg aan uw verzoek.

Het handhavingsbeleid van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid op alle beleidsterreinen van het departement is geformuleerd in het Handhavingsprogramma 2007–2010 (TK 2005–2006, 17 050, nr. 331). Dit Handhavingsprogramma is in een algemeen overleg op 28 maart 2007 besproken met de vaste commissie (TK 2006–2007, 17 050, nr. 337). In het algemeen overleg van 31 oktober 2007 heeft mijn voorganger aangegeven dat het huidige kabinet de in het handhavingsprogramma neergelegde uitgangspunten en beleidsvoornemens voor het handhavingsbeleid van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid onverkort overneemt (TK 2007–2008, 17 050, nr. 344). In het algemeen overleg van 5 maart 2008 zijn de voornemens besproken voor een gewijzigde taakverdeling met betrekking tot de opsporing in het domein van SZW (TK 2007–2008, 17 050, nr. 353).

Met de Integrale Rapportage Handhaving 2007 wordt voor de eerste maal gerapporteerd over de voortgang die is geboekt met de uitvoering van het Handhavingsprogramma 2007–2010.

In de aanbiedingsbrief bij de integrale rapportage is aangegeven dat in 2007 goede voortgang is geboekt met de uitvoering van de maatregelen in het programma. Er is op grond van de geboekte voortgang of externe ontwikkelingen geen aanleiding voor een substantiële bijstelling. De informatie die is opgenomen in het Jaarverslag 2007 van de SIOD heeft gediend als input voor het hoofdstuk over het opsporingsbeleid van het ministerie in de integrale rapportage en biedt op dat onderdeel een nadere inkleuring van de integrale rapportage.

Het onderzoek naar de borging en verankering van het handhaven in de WWB dat op 10 november 2008 aan de Kamer is aangeboden geeft op geaggregeerd niveau inzicht in de stand van zaken ultimo 2007 met betrekking tot de implementatie van het programmatisch handhaven in de gemeentelijke beleids- en uitvoeringspraktijk.

In de aanbiedingsbrief bij het rapport is aangegeven dat op een aantal onderdelen sprake is van duidelijke vooruitgang (neerslag in de beleids- en plancyclus, meer integrale aanpak, meer nadruk op preventie). Op enkele andere punten worden verbetermogelijkheden gesignaleerd (samenwerking in de keten, meetbaarheid van resultaten). De constateringen en bevindingen uit de nulmeting moeten gemeenten op het spoor zetten waar nog verbeteringen mogelijk zijn. In nauw overleg met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten ga ik na op welke wijze gemeenten hierbij op een praktische manier ondersteund kunnen worden. Een en ander wordt geplaatst binnen het bredere kader van de afspraken die met de VNG zijn gemaakt in het bestuurlijk akkoord van 2007 over de bevordering van de participatie van bijstandsgerechtigden.

De staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

J. Klijnsma