De Kamer,
gehoord de beraadslaging,
constaterende dat de Rechtbank Den Haag heeft geoordeeld dat de Staat praktische en
effectieve rechtsbescherming moet bieden die toegankelijk is voor alle ernstig gehinderden
en slaapverstoorden en waarbij de belangen van het individu voldoende geïndividualiseerd
en gemotiveerd worden meegewogen;
constaterende dat de regering heeft bevestigd dat ernstige individuele geluidhinder
of slaapverstoring op zichzelf geen grond voor handhaving vormt zolang de toepasselijke
Lden- en Lnight-grenswaarden van het LVB worden nageleefd;
constaterende dat de individuele rechtsbescherming volgens de regering daarmee in
hoofdzaak bestaat uit de mogelijkheid naleving van de juridisch bindende grenswaarden
af te dwingen;
constaterende dat de inspecteur-generaal van de ILT in de deskundigenbijeenkomst van
de Kamer over de nieuwe handhavingspunten heeft verklaard dat deze «best heel ruim
zijn vastgesteld» en dat «de kans heel klein is dat deze handhavingspunten in de praktijk
van invloed zijn op keuzes die daar gemaakt worden» en dat de Minister in het mondeling
overleg met de Kamer heeft erkend dat bij het vaststellen van de grenswaarden een
ruime marge is aangehouden;
overwegende dat het enkele bestaan van juridisch handhaafbare grenswaarden nog geen
praktische en effectieve rechtsbescherming oplevert indien die grenswaarden zo ruim
zijn vastgesteld dat zij onder redelijkerwijs te verwachten omstandigheden nauwelijks
een daadwerkelijke begrenzing van de geluidbelasting vormen of in de praktijk geen
of nauwelijks aanknopingspunten voor handhaving bieden;
verzoekt de regering het ontwerpLVB en, voor zover nodig, de daarmee samenhangende
regelgeving zodanig aan te passen dat voor ernstig gehinderde en slaapverstoorde omwonenden.
praktische en effectieve rechtsbescherming wordt gewaarborgd die voldoet aan wat de
rechtbank heeft verlangd;
verzoekt de regering daarbij ervoor zorg te dragen dat deze rechtsbescherming niet
uitsluitend afhankelijk is van de overschrijding van de thans voorgestelde jaarlijkse
Lden- en Lnight-grenswaarden indien deze grenswaarden in de praktijk geen of nauwelijks
aanknopingspunten voor handhaving blijken te bieden, maar dat wordt voorzien in juridisch
afdwingbare normen of andere concrete voorzieningen waarmee de belangen van ernstig
gehinderde en slaapverstoorde omwonenden daadwerkelijk en, waar nodig, geïndividualiseerd
kunnen worden beschermd,
en gaat over tot de orde van de dag.
Nicolaï