Subsidieregeling Stimuleren Circulaire Ondernemers en Initiatieven 2026 Haarlem

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlem,

overwegende dat het gewenst is subsidie te verstrekken voor circulaire initiatieven en ondernemers in de gemeente Haarlem;

• voor initiatieven die de transitie naar een circulaire economie stimuleren en versnellen;

• het Actieprogramma Circulaire Economie is vastgesteld wat dezelfde transitie ondersteund;

• In het Actieprogramma Circulaire Economie is de ambitie uitgesproken om in 2040 een circulaire stad te zijn;

• het Initiatiefvoorstel Duurzame Initiatieven versterken de subsidieregeling aanmoedigt en eenmalig € 50.000,- extra beschikbaar heeft gesteld in 2026.

gelet op artikel 149 van de Gemeentewet, Titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 3 van de Algemene subsidieverordening gemeente Haarlem 2021;

BESLUIT:

De Subsidieregeling Stimuleren Circulaire Ondernemers en Initiatieven 2026 Haarlem vast te stellen;

Artikel 1. Begripsomschrijvingen

In deze subsidieregeling en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:

• College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlem.

• Asv: Algemene subsidieverordening gemeente Haarlem 2021;

• Circulaire economie: Een circulaire economie is een ideaalbeeld van een economisch systeem (of samenleving) waarin we veel minder grondstoffen, materialen en producten gebruiken en de grondstoffen die we tóch nodig hebben, op een veel duurzamere manier gebruiken. Dit wordt gedaan door producten en materialen keer op keer her te gebruiken of door meer natuurlijke materialen toe te passen;

• R-ladder: De R-ladder geeft de mate van circulariteit aan. De R-ladder heeft 6 treden (R1 tot en met R6) die verschillende strategieën van circulariteit weergeven. Strategieën hoger op de ladder, besparen meer grondstoffen. Hoe hoger een strategie op de R-ladder staat, hoe meer circulair de strategie is. Waarbij R1 de hoogste trede is;

• CO2-equivalent: Naast koolstofdioxide (CO2) worden ook andere broeikasgassen meegeteld. Dit zijn lachgas (N2O, distikstofoxide), methaan (CH4) en de fluorhoudende gassen (F-gassen). Om de invloed van de verschillende broeikasgassen te kunnen optellen, worden de uitstootcijfers omgerekend naar CO2-equivalent. De omrekening is gebaseerd op het Global Warming Potential (GWP) – dat is de mate waarin een gas bijdraagt aan het broeikaseffect.

  Eén kilogram CO2-equivalent staat gelijk aan de broeikaswerking van 1 kilogram CO2. De uitstoot van 1 kilogram lachgas staat gelijk aan 298 kilogram CO2-equivalent en de uitstoot van 1 kilogram methaan aan 25 kilogram CO2-equivalent. De GWP’s van F-gassen variëren nogal en kunnen zeer groot zijn. Bijvoorbeeld, 1 kilogram zwavelhexafluoride (SF6) staat gelijk aan 22,8 duizend kilogram CO2-equivalent.

Artikel 2. Afstemming Algemene subsidieverordening Haarlem

Voor zover in deze subsidieregeling daarvan niet wordt afgeweken, is de vigerende Algemene subsidieverordening gemeente Haarlem 2021 van toepassing.

Artikel 3. Doelstelling

Deze regeling beoogd Haarlem dichterbij een circulaire economie te brengen. Uiteindelijk is het doel om geen afval meer te produceren door grondstoffen zoveel als mogelijk her te gebruiken. Door subsidie te verstrekken aan initiatieven die anders omgaan met producten en materialen draagt de gemeente Haarlem hieraan bij. Om het circulaire karakter van het initiatief aan te tonen moet het initiatief aantonen dat er een stap wordt genomen op d R-ladder. In de toelichting (bijlage 2) is de R ladder nader toegelicht.

Artikel 4. Subsidiabele activiteiten

Subsidie wordt verstrekt voor activiteiten die:

• 1. Bijdragen aan het dichterbij brengen van een circulaire economie en het verminderen van de uitstoot van broeikasgassen. Dit kan bijvoorbeeld (maar niet uitsluitend) betrekking hebben op het ontwikkelen van een businessmodel, het investeren in een (technologische of sociale) innovatie of het opzetten van inwonersinitiatieven van informatievoorziening of bewustwording. Hierbij is het van belang dat activiteiten als gevolg hebben dat er minimaal één stap geklommen wordt op de R-ladder, en dat de hiermee behaalde winst duurzaam is.

• 2. Alleen kosten die direct verband houden met het realiseren van de activiteiten, zoals bedoeld in het eerste lid, komen voor subsidie in aanmerking.

Artikel 5. Subsidieplafond

Het totale subsidieplafond voor 2026 bedraagt € 150.000,- .

Artikel 6. Subsidieontvanger

Subsidie kan worden verstrekt aan particulieren, stichtingen, bedrijven en ondernemers.

Artikel 7. Voorwaarden om in aanmerking te komen voor subsidie

• 1. Activiteiten zoals vermeld in artikel 4 zijn subsidiabel mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:

  • a. De aanvrager is inwoner van Haarlem, de organisatie of onderneming gevestigd in Haarlem.

  • b. De activiteiten van het initiatief zijn nog niet gestart

  • c. De eigen bijdrage van de subsidiabele kosten dient uit cofinanciering van tenminste 1 andere partij te worden verkregen; deze cofinanciering kan in geld of natura worden voldaan. Geef bij personeelskosten ook het uurtarief aan.

• 2. Verder dienen de activiteiten te voldoen aan één van de volgende voorwaarden.

  • a. Minder gebruik van materialen en producten

  • b. Materialen en producten opnieuw gebruiken (door hergebruik of recycling)

  • c. Inzetten op het anders gebruiken van producten, bijvoorbeeld:

    • 1° spullen delen in plaats van bezitten

    • 2° producten opnieuw gebruiken of repareren

    • 3° minder producten of voedsel verspillen.

• 3. U heeft in het afgelopen twee jaar niet eerder een bij de gemeente Haarlem subsidie aangevraagd voor een circulair initiatief.

Artikel 8. Aanvraagprocedure en beslistermijn

• 1. In aanvulling op artikel 7 van de Asv legt de aanvrager bij de subsidieaanvraag in ieder geval de volgende gegevens over:

  • a. Een ingevuld plan van aanpak dat ten minste de volgende elementen bevat:

    • 1° Een beschrijving van de activiteiten waarvoor de subsidie wordt aangevraagd;

    • 2° De doelen en resultaten welke met die activiteiten worden nagestreefd, en hoe de activiteiten daaraan bijdragen, met hierin in ieder geval een toelichting op de bijdrage aan de doelstellingen ten aanzien van de circulaire economie zoals bedoeld in artikel 4, eerste lid: aantal kg vermeden CO2 equivalenten, geboekte circulaire progressie op de ‘R-ladder’ en in de berekening aangaande de CO2 equivalenten dient de gehele levenscyclus van de product of materiaalstroom te worden meegenomen;

  • b. Een begroting van en een dekkingsplan voor de kosten van deze activiteiten;

    het dekkingsplan bevat een opgave van bij anderen aangevraagde subsidies of vergoedingen ten behoeve van dezelfde activiteiten, onder vermelding van de stand van zaken daarvan. Geef bij personeelskosten ook het uurtarief aan;

  Indien de aanvrager een onderneming is dan bevat de aanvraag tevens:

  • c. Een opgave van subsidies, vergoedingen of tegemoetkomingen in welke vorm ook met staatsmiddelen bekostigd, die al zijn of zullen worden ontvangen voor de activiteiten waarvoor de subsidie wordt aangevraagd;

  • d. Een verklaring als bedoeld in de de-minimisverordening (de-minimisverklaring);

• 2. Uiterlijk 8 weken na de datum van binnenkomst besluit het college op de subsidieaanvraag. Deze termijn gaat in op het moment dat een volledige aanvraag bij de gemeente is ingediend.

• 3. Het college behoudt zich het recht voor indien nodig, de genoemde termijn te verlengen met 4 weken.

Artikel 9. Beoordelingscriteria/ Verdeelregels

• 1. Het college verdeelt het beschikbare bedrag in volgorde van ontvangst van de complete aanvragen. Wanneer de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als datum van ontvangst de dag waarop de aanvulling is ontvangen door de gemeente

• 2. Als door het toekennen van een aanvraag het subsidieplafond wordt bereikt, wordt aan die aanvrager maximaal het bedrag toegekend dat nog beschikbaar is zodat het subsidieplafond niet wordt overschreden.

• 3. Indien het vastgestelde subsidieplafond dreigt te worden overschreden of wordt overschreden als gevolg van het aantal aanvragen dat op dezelfde dag wordt ontvangen, worden de aanvragen die op die dag ontvangen zijn, door middel van loting gerangschikt.

Artikel 10. Weigeringsgronden

• 1. In aanvulling op de weigeringsgronden genoemd in de artikelen 4:25, tweede lid en 4:35 van de Algemene wet bestuursrecht en in de Asv weigert het college de subsidie wanneer:

  • a. Niet voldaan is aan het bepaalde in deze regeling;

  • b. Het subsidieplafond bereikt is;

  • c. De activiteiten als bedoeld in artikel 4 van deze subsidieregeling al zijn gestart of zijn gerealiseerd voordat de aanvraag tot subsidieverlening is ingediend.

  • d. Initiatieven die twee jaar voorafgaand aan de aanvraag bij de gemeente Haarlem een subsidie hebben aangevraagd kunnen geen aanspraak maken op deze regeling.

Artikel 11. Hoogte subsidiebedrag

De hoogte van de subsidie bedraagt:

• a. Voor ondernemers/bedrijven:

• 50 % van de subsidiabele kosten, met een maximum van € 10.000,-

• b. Voor bewoners/non-profit organisaties:

• 70 % van de subsidiabele kosten, met een maximum van € 5.000,-

Artikel 12. Verplichtingen

• 1. Onverminderd het bepaalde in artikel 4:37 van de Algemene wet bestuursrecht en de Algemene subsidieverordening gemeente Haarlem 2021 is de ontvanger van een subsidie verplicht:

  • a. De activiteiten waarvoor subsidie is verleend binnen 1 jaar na verlening van de subsidie af te ronden;

• 2. Bij communicatie over het gesubsidieerde dient de aanvrager te vermelden dat dit mede mogelijk gemaakt is door de Gemeente Haarlem.

Artikel 13. Hardheidsclausule

Het college kan één of meer bepalingen uit deze regeling in individuele gevallen buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voor zover de toepassing van die bepalingen voor de aanvrager of -subsidieontvanger gevolgen zou hebben die onevenredig zijn in verhouding tot de met de betrokken bepalingen te dienen doelen.

Artikel 14. Publicatie

Deze subsidieregeling wordt na vaststelling door het college bekendgemaakt in het Gemeenteblad.

Artikel 15. Inwerkingtreding

• 1. Deze subsidieregeling treedt in werking op de dag na bekendmaking in het Gemeenteblad

• 2. Deze subsidieregeling loopt tot en met 31 december 2026

Artikel 16. Citeertitel

Deze subsidieregeling wordt aangehaald als Subsidieregeling Stimuleren Circulaire Ondernemers en Initiatieven 2026 Haarlem.

Aldus besloten te Haarlem op 17 februari 2026,

de secretaris,

drs. K. Radstake

de burgemeester,

drs. J. Wienen