Besluit van de raad van de gemeente Aalsmeer tot vaststelling van de verordening ambtelijke ondersteuning en fractieondersteuning 2026

Zaaknummer: Z26-018356

De raad van de gemeente Aalsmeer;

gelezen het voorstel van het presidium van 9 januari 2026;

gelet op artikel 33 van de Gemeentewet;

besluit vast te stellen de Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Aalsmeer 2026:

Paragraaf 1 Algemene bepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

• Ambtelijke bijstand: bijstand, verleend door onder het gezag van het college werkzame ambtenaren;

• Bijstand: ondersteuning bij het opstellen van voorstellen, amendementen en moties of andere ondersteuning niet zijnde een verzoek om informatie.

Paragraaf 2 Verzoeken om informatie of bijstand

Artikel 1 Verzoek om informatie

• 1. Een raadslid kan de griffier verzoeken om;

  • a. feitelijke informatie van geringe omvang;

  • b. om inzage in of afschrift van de bij de raad, burgemeester en wethouders of de

• 2. burgemeester berustende schriftelijke stukken en ander materiaal dat gegevens bevat;

• 3. De griffier verstrekt zo spoedig mogelijk de verzochte informatie, voor zover deze daarover kan beschikken. Voor zover daarmee niet aan het verzoek voldaan is, verzoekt de griffier de secretaris één of meerdere ambtenaren aan te wijzen die voor zover mogelijk de resterende informatie zo spoedig mogelijk verstrekken.

Artikel 2 Verzoek om bijstand

• 1. Een raadslid kan de griffier verzoeken om bijstand;

• 2. De verzocht bijstand wordt zo spoedig mogelijk verleend, voor zover dit naar het oordeel van de griffier in redelijkheid kan worden gevergd. Als de griffier de verzochte bijstand niet kan verlenen verzoekt hij de gemeentesecretaris om één of meer ambtenaren aan te wijzen die ambtelijke bijstand verlenen;

• 3. De secretaris weigert het verzoek om ambtelijke bijstand als:

  • a. naar zijn oordeel niet aannemelijk is gemaakt dat de ambtelijke bijstand betrekking heeft op raadswerkzaamheden;

  • b. dit naar zijn oordeel het belang van de gemeente kan schaden;

  • c. het verlenen van de verzochte ambtelijke bijstand naar zijn oordeel in redelijkheid niet kan worden gevergd;

• 4. Als de secretaris het verzoek om ambtelijke bijstand weigert, deelt hij dit met redenen omkleed mee aan de griffier en aan het raadslid door wie het verzoek is ingediend. De griffier of het raadslid kan de burgemeester verzoeken met de griffier en secretaris en zo nodig het raadslid in overleg te treden over het alsnog laten verlenen van de ambtelijke bijstand. De burgemeester geeft zo spoedig mogelijk gehoord aan dit verzoek.

Artikel 3 Geschil over verleende ambtelijke bijstand

• 1. Een raadslid dat niet tevreden is over de aan hem verleende ambtelijke bijstand, kan de griffier verzoeken hierover in overleg te treden met de secretaris;

• 2. Als overleg met de secretaris niet leidt tot een ook voor het raadslid bevredigende oplossing, kan deze de burgemeester verzoeken met de griffier en de secretaris en zo nodig het raadslid in overleg te treden over de aan hem verleende ambtelijke bijstand. De burgemeester geeft zo spoedig mogelijk gehoor aan dit verzoek.

Artikel 4 Verstrekking informatie over verzoeken om ambtelijke bijstand

Als het college of één of meer leden van het college informatie wensen over een verzoek om ambtelijke bijstand of over de inhoud van verleende ambtelijke bijstand, wenden zij zich daartoe rechtstreeks tot het betrokken raadslid.

Paragraaf 2 Fractieondersteuning

Artikel 5 Recht op financiële vergoeding

Binnen de begroting wordt jaarlijks ruimte vrijgemaakt voor een financiële vergoeding voor de fracties ter ondersteuning van het functioneren van de fractie;

De fracties, zoals bedoeld in artikel 7 van het reglement van orde voor de raad van Aalsmeer, ontvangen jaarlijks een financiële bijdrage als tegemoetkoming in de kosten voor het functioneren van de fractie;

De financiële bijdrage bestaat uit een basisbedrag per fractie en een variabel deel per raadszetel van de fractie.

Artikel 6 besteding financiële vergoeding

Fracties besteden de bijdrage om hun volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende rol te versterken;

• 1. De bijdrage mag onder meer worden gebruikt ter bekostiging van:

  • a. Uitgaven gericht op het versterken van het functioneren van een fractie als team;

  • b. Opleidingen die zijn gericht op het versterken van de inhoudelijke kennis van de fractie als geheel;

  • c. Inhuur van externe inhoudelijk deskundigen ter optimalisering van de inhoudelijke kennis van de fractie met dien verstande dat het delen van de kennis door externe niet gekoppeld is aan publieke uitingen, bijeenkomsten en/of activiteiten;

  • d. Kosten verbonden aan het vergaren van informatie ter optimalisering van de inhoudelijke kennis van de fractie met dien verstande dat het vergaren van informatie niet gekoppeld is aan publieke uitingen, bijeenkomsten en/of activiteiten;

  • e. Kosten verbonden aan het organiseren van (thema)bijeenkomsten voor de fractie met dien verstande dat de bijeenkomst niet publiek toegankelijk is en/of gekoppeld is aan een publieke uiting en/of activiteit;

  • f. opzetten en onderhouden van de website;

  • g. kosten voor het oprichten en behouden van de stichting (Kamer van Koophandel)

  • h. kosten voor presentjes, bloemen en kaarten tot een bedrag van max. € 40,-, rouwwerk uitgezonderd;

  • i. bankkosten (fractie).

• 2. De bijdrage mag in ieder geval niet gebruikt worden ter bekostiging van;

  • a. betalingen, inclusief die ter voldoening van contributie, aan politieke partijen, met politieke partijen verbonden instellingen of natuurlijke personen anders dan ter vergoeding van diensten of goederen geleverd ten behoeve van de versterking van ondersteuning van de fractie op basis van een gespecificeerde, reële declaratie of arbeidsovereenkomst;

  • b. giften, leningen, beleggingen en voorschotten;

  • c. uitgaven welke bestreden dienen te worden uit de vergoeding die de raads- en commissieleden ingevolge de Gemeentewet of andere regelingen toekomen;

  • d. uitgaven die op grond van enige andere wettelijke regeling in aanmerking komen voor vergoeding.

Artikel 7 Voorschot bijdrage fractieondersteuning

• 1. De bijdrage voor fractieondersteuning wordt voor 31 januari van het betreffende kalenderjaar in de vorm van een voorschot op dat kalenderjaar verstrekt op een door de fractie aan te geven rekeningnummer;

• 2. In een jaar waarin verkiezingen plaatsvinden wordt het voorschot verstrekt voor de maanden tot en met de maand waarin de verkiezingen plaatsvinden. In de eerste maand na de maand waarin de eerste vergadering van de nieuw gekozen raad plaatsvindt wordt het voorschot verstrekt voor de overige maanden van dat jaar.

Artikel 8 Gevolgen splitsing en einde bestaan fractie

• 1. Als één of meer raadsleden als zelfstandige fractie gaan op treden of zich aansluiten bij een andere fractie, wordt het voor elk van deze zetels beschikbaar gestelde variabele deel van de financiële bijdrage ter ondersteuning van de fractie waar zij uittreden, toebedeeld aan de nieuw gevormde fractie of aan de fractie waarbij is aangesloten;

• 2. Bij splitsing van een fractie kan de nieuw gevormde fractie met ingang van de eerste dag van de maand volgend op de maand van splitsing, aanspraak maken op de in artikel 5, lid 3 genoemde voorzieningen naar evenredigheid van de mate waarin het (kalender)jaar is gevorderd;

• 3. Als een fractie tijdens een zittingsperiode ophoudt te bestaan, vervalt de aanspraak op de financiële bijdrage ter ondersteuning van die fractie met ingang van de maand volgend op de maand waarin hiervan kennisgeving is gedaan aan de raad.

Artikel 9 Verantwoording en controle

• 1. Elke fractie legt, binnen drie maanden na afloop van het kalenderjaar, verantwoording af over de besteding van de bijdrage voor fractieondersteuning door middels van een format, onderliggende betalingsbewijzen en bankafschrift aan de griffier;

• 2. De raad stelt na controle van het financieel verslag de hoogte vast van de financiële bijdrage en de eventuele terugvordering;

• 3. Het bedrag wat de fracties niet hebben gebruikt in het betreffende kalenderjaar wordt teruggestort binnen 1 maand na definitieve vaststelling van de financiële bijdrage;

• 4. Onduidelijkheden over de verantwoording worden voorgelegd aan het presidium.

Paragraaf 3 Slotbepalingen

Artikel 10 Inwerkingtreding en citeertitel

• 1. Deze verordening treedt in werking, met terug werkende kracht, vanaf 1 januari 2026.

• 2. De gewijzigde verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Aalsmeer 2018 (vastgesteld in de openbare vergadering van 18 maart 2019) wordt ingetrokken.

• 3. De verordening wordt aangehaald als ‘Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Aalsmeer 2026’.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 5 februari 2026.

De griffier,

H.R.E. Hofland

De voorzitter,

mr. G.E. Oude Kotte