Mandaatbesluit programmadirecteur Jeugdhulpregio Zuid-Kennemerland IJmond 2026

Geregistreerd onder nummer D/2026/775655

Wettelijke grondslag:

Algemene wet bestuursrecht, afdeling 10.1.1

Gemeentewet, art 160, lid 1 aanhef en onder d

Gemeentewet, art 171

De Wet verbetering beschikbaarheid jeugdhulp

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente [naam gemeente] en de burgemeester van de gemeente [naam gemeente], ieder voor zover het zijn bevoegdheden betreft;

Overwegende dat:

• de gemeenten Beverwijk, Bloemendaal, Haarlem, Heemskerk, Heemstede, Velsen en Zandvoort in 2025 een Regionaal Programmaplan Jeugdhulp 2025-2027 hebben opgesteld met als doel het versterken van het regionale jeugdhulpstelsel, het ontwikkelen van passende werkwijzen en het realiseren van verandering in de huidige praktijk met betrekking tot jeugdhulp;

• om uitvoering te geven aan het Regionaal Programmaplan Jeugdhulp 2025-2027 een programmadirecteur is aangesteld, die namens de gemeenten uitvoering zal geven aan het plan;

• ten behoeve van de enkelvoudige jeugdhulp per 1 januari 2023 overeenkomsten van opdracht zijn aangegaan met diverse aanbieders, met een contractduur van drie jaar en tweemaal een verlengingsoptie van één jaar;

• ten behoeve van de meervoudige specialistische jeugdhulp per 1 januari 2023 overeenkomsten van opdracht zijn aangegaan met vier consortia, met een contractduur van drie jaar en tweemaal een verlengingsoptie van drie jaar;

• ten behoeve van de crisisdienst nog met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2025 overeenkomsten van opdracht aangegaan dienen te worden met Kenter, Parnassia en GGZ inGeest, met een initiële looptijd van 4 jaar, met de mogelijkheid deze nog eenmalig met 3 jaar te verlengen;

• in 2026 mogelijk aanpassingen gemaakt dienen te worden aan de overeenkomst van opdracht die is aangegaan met betrekking tot forensische zorg, of keuzes gemaakt moeten worden over het wel of niet verlengen van deze overeenkomst en/of het opnieuw in de markt zetten hiervan;

het om redenen van doelmatigheid wenselijk is om bepaalde aan de verschillende colleges en burgemeesters toebehorende bevoegdheden in het kader van de overeenkomsten en het Regionaal Programmaplan Jeugdhulp 2025-2027 te mandateren, dan wel te machtigen, of volmacht te geven aan de programmadirecteur tot het momentdat de op handen zijnde gemeenschappelijke regeling in werking treedt, of in ieder geval tot en met 31 december

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Artikel 1 Begripsomschrijving

In dit besluit wordt verstaan onder:

• burgemeester: de burgemeester van de gemeente Heemskerk;

• college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Heemskerk;

• contractbeheer: het beheren van de overeenkomsten voor de enkelvoudige en de meervoudig specialistische jeugdhulp binnen de regio en het eenduidig (laten) vastleggen daarvan, het registreren en archiveren van (data uit) de overeenkomsten en het bewaken en signaleren van expiratiedata van de overeenkomsten. Daarnaast het bewaken van contractvoorwaarden, kwaliteitseisen en het verstrekken van managementinformatie aan de gemeente;

• contractmanagement: het proces waarbij wordt bewaakt, gestuurd en op bijgestuurd of de partijen bij de overeenkomsten volledig voldoen aan hun verplichtingen, zodat wordt voldaan aan de operationele doelstellingen van de overeenkomsten en de doelstellingen van de gemeente;

• portefeuillehoudersoverleg: het portefeuillehoudersoverleg Jeugd waarin de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Beverwijk, Bloemendaal, Haarlem, Heemskerk, Heemstede, Velsen en Zandvoort elk een collegelid met de portefeuille ‘Jeugd’ heeft aangewezen;

• programmadirecteur: de programmadirecteur van de Jeugdhulpregio Zuid Kennemerland IJmond;

• programmaplan: het Regionaal Programmaplan Jeugdhulp 2025-2027.

Artikel 2 Mandaat, volmacht en machtiging

Mandaat respectievelijk volmacht en machtiging wordt verleend aan de programmadirecteur, inclusief de bevoegdheid tot het verlenen van ondermandaat, -volmacht en -machtiging, voor de volgende bevoegdheden en daarmee samenhangende feitelijke handeling, ter uitvoering van het programmaplan en gezien de meerjarige overeenkomsten van opdrachten ten behoeve van de enkelvoudige en meervoudig specialistische jeugdhulp, alsmede de overeenkomsten die betrekking hebben op de crisisdienst en forensische zorg:

• a. het contractbeheer en het contractmanagement, inclusief alle privaatrechtelijke en feitelijke handelingen samenhangend met genoemde overeenkomsten, waaronder tevens wordt begrepen:

  • het aangaan van tussentijdse aanvullende afspraken met een gecontracteerde aanbieder, passend binnen, dan wel, indien noodzakelijk, in afwijking van de bestaande overeenkomst de bestaande overeenkomst;

  • het goedkeuren van innovatievoorstellen;

  • het nemen van financiële besluiten, inclusief het heralloceren van middelen en het accorderen van financiële bijstellingen;

  • het besluiten tot het gebruikmaken van een verlengingsoptie van de overeenkomsten.

• b. het aangaan en vastleggen van regionale uitvoerings- en samenwerkingsafspraken die voortvloeien uit het programmaplan en besluiten van het portefeuillehoudersoverleg, ter zake onderwerpen als toegang, wachttijden, 18-/18+, integrale teams, monitoringsafspraken en dergelijke;

• c. het aangaan van een (tijdelijke) overeenkomst van opdracht met een externe persoon ten behoeve van het realiseren van (een onderdeel van) het programmaplan;

• d. het nemen van besluiten over de uitvoering en bekostiging van de regionale crisisfunctie, inclusief het anders positioneren en financieren daarvan;

• e. het vertegenwoordigen van de gemeente bij overleggen met partners binnen en buiten de regio.

Artikel 3 Uitzonderingen

• 1. Dit besluit is niet van toepassing als:

  • a. mandaatgever vooraf te kennen heeft gegeven zelf te willen beslissen;

  • b. het besluit en/of de (rechts)handeling een afwijking zou inhouden van een advies waarvan het inwinnen ingevolge wettelijk voorschrift dan wel ingevolge een gemeentelijke richtlijn verplicht is;

  • c. het besluit en/of de (rechts)handeling een afwijking zouden inhouden van het programmaplan en/of besluiten van het portefeuillehoudersoverleg;

  • d. uit het besluit financiële gevolgen voortvloeien die niet zijn voorzien in de door het portefeuillehoudersoverleg vastgestelde beleids- en financiële kaders;

  • e. het besluit een afwijking zou inhouden van bestaande wet- en regelgeving, beleid, richtlijnen, voorschriften e.d.

• 2. Als zich een of meer van de onder a. tot en met e. omschreven situaties voordoet, wordt het besluit voorgelegd aan mandaatgever.

Artikel 4 Wijze van ondertekening

• 1. Een in mandaat genomen besluit vermeldt namens welk bestuursorgaan het besluit is genomen.

• 2. Bij uitoefening van het mandaat ondertekent de gemandateerde op de volgende wijze:

  • a. Namens de colleges:

    Namens de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Beverwijk, Bloemendaal, Haarlem, Heemskerk, Heemstede, Velsen en Zandvoort,

    [handtekening]

    [naam programmadirecteur]

    Programmadirecteur Jeugdhulpregio ZKIJ

  • b. Namens de burgemeesters:

    Namens de burgemeesters van de gemeenten Beverwijk, Bloemendaal, Haarlem, Heemskerk, Heemstede, Velsen en Zandvoort,

    [handtekening]

    [naam programmadirecteur]

    Programmadirecteur Jeugdhulpregio ZKIJ

Artikel 5 Informatieverstrekking

De programmadirecteur informeert het college en de burgemeester jaarlijks en desgevraagd tussentijds, waaronder over de financiële aspecten van de uitoefening van het (onder)mandaat, ten behoeve van de reguliere planning- en controlcyclus.

Artikel 6 Citeertitel en inwerkingtreding

• 1. Dit besluit wordt aangehaald als ‘Mandaatbesluit programmadirecteur Jeugdhulpregio Zuid-Kennemerland IJmond 2026.

• 2. Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking ervan.

Aldus vastgesteld in de B&W vergadering

burgemeester en wethouders van Heemskerk,

de secretaris,

de burgemeester,