Beleidsregels subsidie kinderopvang 2026 gemeente Voorst

Burgemeester en wethouders van gemeente Voorst;

Gelet op:

de Wet kinderopvang, het Besluit kwaliteit kinderopvang, het Besluit kinderopvangtoeslag, de Wet innovatie kwaliteit kinderopvang, de Wet harmonisatie kinderopvang en peuterspeelzaalwerk, de regeling Wet kinderopvang de Algemene wet bestuursrecht, de Algemene subsidieverordening 2004 gemeente Voorst en de Beleidsnota kinderopvang gemeente Voorst 2025-2028

besluit vast te stellen: de Beleidsregels subsidie kinderopvang 2026 gemeente Voorst.

Artikel 1 Algemene bepalingen

• 1. In deze beleidsregel wordt verstaan onder:

• gastouderopvang;

• geregistreerd gastouderbureau;

• geregistreerd kindercentrum;

• buitenschoolse opvang;

• houder;

• kinderopvangtoeslag;

• ouder;

• dat wat daaronder wordt verstaan in de Wet kinderopvang.

• 2. In deze beleidsregel wordt verder verstaan onder:

• Alle peuters naar de voorschool: kinderopvang bedoeld op het spelenderwijs bijdragen aan de algemene vaardigheden van peuters (2,5 tot 4 jaar) ter voorbereiding op de basisschool.

• kinderopvang: overkoepelende term voor alle soorten van opvang (kindercentrum, buitenschoolse opvang, gastouderopvang en gastouderbureau) waarbij er georganiseerde zorg gericht op de opvoeding en ontwikkeling voor jonge kinderen (0 jaar tot de eerste dag van de maand dat een kind naar het voortgezet onderwijs gaat) wordt gegeven in de afwezigheid van hun ouder(s).

• ouderbijdrage: het deel van de kosten voor kinderopvang waarvoor geen tegemoetkoming wordt verleend en die voor rekening van ouders zijn;

• Sociaal Medische Indicatie (SMI): tijdelijke kinderopvang (maximaal 6 maanden, met maximaal één verlenging) bedoeld voor kinderen van 0 jaar tot de eerste dag van de maand dat een kind naar het voortgezet onderwijs gaat, waar tijdelijk op sociaal, psychisch of medisch gebied ondersteunende opvang en/of een extra milieu nodig is;

• Voorschoolse educatie (VE): kinderdagopvang voor peuters van 2,5 tot 4 jaar waarbij de opvang extra ondersteuning biedt op taal-, spraak-, sociaal, emotioneel, en/of cognitief gebied, om (verdere) ontwikkelingsachterstand te voorkomen en/of te verkleinen en om de kansen op een goede schoolloopbaan te vergroten;

• Doelgroepouders: kinderopvang voor kinderen van 0 jaar tot de eerste dag van de maand dat een kind naar het voortgezet onderwijs gaat, waarvan de ouders naar een officiële taalschool en/of cursus in het belang van de inburgering gaan.

Artikel 2 Vormen van kinderopvang

Voor de volgende vormen van kinderopvang kan tegemoetkoming in de vorm van een subsidie worden verleend:

• a. Alle peuters naar de voorschool;

• b. Voorschoolse educatie (VE);

• c. Sociaal Medische Indicatie (SMI);

• d. Doelgroepouders.

Artikel 3 Beleidsdoelen

De beoogde beleidsdoelen zijn ten aanzien van:

• a. Alle peuters naar de voorschool:

• Het stimuleren van het gebruik van kinderdagopvang met voorschools aanbod door peuters van ouder(s) zonder aanspraak op kinderopvangtoeslag via de Belastingdienst, zodat ieder kind gelijke kansen krijgt.

• b. Voorschoolse educatie:

• Het wegnemen of verkleinen van een ontwikkelingsachterstand op taal-, spraak-, sociaal, emotioneel, en/of cognitief gebied om een zo kansrijke mogelijke start in het basisonderwijs te bevorderen.

• c. Sociaal Medische Indicatie:

• Het tijdelijk ondersteunen (maximaal 6 maanden, met maximaal één verlenging) van ouder(s) wanneer er op sociaal, psychisch of medisch gebied tijdelijk ondersteunende opvang en/of een extra milieu nodig is voor een kind. Met de inzet van deze regeling heeft een ouder(s), zonder aanspraak op kinderopvangtoeslag via de Belastingdienst, letterlijk tijd en ruimte om te werken aan een structurele oplossing.

• d. Doelgroepouders

• Het stimuleren van het gebruik maken van kinderopvang door een kind, zodat ouder(s) op dat moment naar een officiële taalschool en/of cursus in het belang van de inburgering kan gaan.

Artikel 4 Subsidievoorwaarden

• 1. Om voor subsidie in aanmerking te komen, gelden de volgende algemene voorwaarden:

• a. het kind waarvoor subsidie wordt aangevraagd, woont in de gemeente Voorst en gaat naar een kinderopvanglocatie in de gemeente Voorst;

• b. ouder(s) hebben geen recht op kinderopvangtoeslag via de Belastingdienst. Dit geldt voor de tegemoetkoming ‘Alle peuters naar de voorschool’ en een tegemoetkoming SMI. Voor de regelingen VE en Doelgroepouders is de tegemoetkoming van de gemeente eventueel aanvullend aan de kinderopvangtoeslag van de Belastingdienst, met uitzondering van de eigen bijdrage voor ouders;

• c. de kinderopvang wordt verzorgd door een geregistreerd kindercentrum;

• d. de subsidie wordt aangevraagd met een daarvoor door het college vastgesteld formulier, via de website van de gemeente;

• e. het aanvraagformulier is door aanvrager volledig ingevuld en ondertekend en als aanvrager een partner heeft, is de aanvraag door beiden ondertekend;

• f. bij de aanvraag wordt een kopie van de overeenkomst met het kindercentrum die de kinderopvang gaat verzorgen ingeleverd;

• g. in of bij het contract zijn de prijsgegevens opgenomen;

• h. bij de documenten leveren ouder(s) gegevens aan waarop de gemeente een inkomenstoets kan uitvoeren;

• i. er wordt tot maximaal 16 uur kinderopvang per week per kind vergoed door de gemeente;

• j. er kan niet van meerdere subsidieregelingen tegelijk gebruik worden gemaakt voor één kind.

• 2. Verder gelden de aanvullende specifieke voorwaarden voor:

• a. Alle peuters naar school:

• het aantal uren peuteropvang is maximaal 8 uur per week (2 dagdelen).

• b. Voorschools educatie:

• er is een verwijzing afgegeven door het consultatiebureau;

• de opvang voor Voorschoolse educatie wordt afgenomen op één locatie en kan alleen van een VE locatie worden afgenomen;

• het aantal uren Voorschoolse educatie is maximaal 16 uur per week en wordt afgenomen over 4 dagdelen (tenzij de gemeente andere afspraken met desbetreffende locatie heeft gemaakt);

• in afwijking van de algemene subsidievoorwaarden kan een ouder bij Voorschoolse educatie recht hebben op gedeeltelijke kinderopvangtoeslag via de Belastingdienst.

• c. Sociaal Medische Indicatie:

• bij de aanvraag wordt een sociaal, psychische en/of medische onderbouwing door de ouder(s) toegevoegd;

• dit betreft een tijdelijke tegemoetkoming (maximaal 6 maanden, met maximaal één verlenging);

• er kan geen toereikend beroep worden gedaan op een partner, sociaal netwerk of andere vormen van opvang. Bij de beoordeling wordt gekeken naar de beschikbaarheid, geschiktheid en bereikbaarheid van deze ondersteuning;

• de opvang is aanvullend aan opvang binnen het netwerk en maximaal 16 uur (4 dagdelen) per week;

• wanneer ouder(s) gebruik maken van deze regeling, zijn zij verplicht om zich gedurende de looptijd van deze regeling actief in te zetten om te werken naar een passende structurele oplossing (door het aangaan van passende hulp en/of trajecten) en/of leveren ouder(s) op een andere manier een maatschappelijke tegenprestatie (bijvoorbeeld door vrijwilligerswerk). De aard en de invulling hiervan worden in overleg met ouders opgesteld en vastgelegd;

• in afwijking van de algemene subsidievoorwaarden kan deze opvang ook worden verzorgd door een bij een geregistreerd gastouderbureau aangesloten gastouder;

• de regelingen ‘alle peuters naar de voorschool’ en VE zijn voorliggend aan een SMI regeling;

• in afwijking van de algemene subsidievoorwaarden kan deze opvang ook aanvullend op de regeling ‘alle peuters naar de voorschool’ worden ingezet (tot een maximum van totaal 16 opvang uren/4 dagdelen per week).

• d. Doelgroepouders:

• in afwijking van de algemene subsidievoorwaarden wordt een ouder(s) door een Consulent inburgering van de gemeente aangemeld;

• in afwijking van de algemene subsidievoorwaarden kan een ouder bij Doelgroepouders recht hebben op gedeeltelijke kinderopvangtoeslag via de Belastingdienst;

• ouder(s) moeten naar een officiële taalschool en/of cursus in het belang van de inburgering gaan waardoor het kind op dat moment alleen thuis zou moeten zijn;

• in afwijking van de algemene subsidievoorwaarden kan een ouder(s) bij Doelgroepouders recht hebben op meer uren kinderopvang dan de maximum van 16 uur per week, afhankelijk van het aantal uren taalschool en/of cursus in het belang van de inburgering;

• in afwijking van de algemene subsidievoorwaarden kan de regeling Doelgroepouders worden toegekend naast de regelingen ‘alle peuters naar de voorschool’ en VE.

Artikel 5 Subsidiabele activiteiten

De subsidiabele kosten kinderopvang zijn ten aanzien van:

• a. Alle peuters naar school:

• de op basis van een contract afgenomen uren peuteropvang voor maximaal 8 uur per week.

• b. Voorschoolse educatie:

• de op basis van een contract afgenomen uren kinderopvang, op één VE-locatie voor maximaal 16 uur per week.

• c. Sociaal Medische Indicatie:

• de op basis van een contract afgenomen uren kinderopvang op grond van een sociaal medische indicatie voor maximaal 16 uur (4 dagdelen) per week.

• d. Doelgroepouders:

• de op basis van een contract afgenomen uren kinderopvang op basis van de uren dat ouder(s) een officiële taalschool en/of cursus in het belang van de inburgering volgen.

Artikel 6 Bepaling subsidiehoogte

Voor het berekenen van de subsidiehoogte geldt dat:

• de hoogte van de subsidie wordt berekend op basis van de kinderopvangtoeslagtabel behorende bij het landelijk Besluit kinderopvangtoeslag;

• de eigen bijdrage voor ouders wordt eveneens berekend op basis van de hiervoor genoemde kinderopvangtoeslagtabel;

• hiermee wordt de subsidie en de eigen bijdrage berekend op basis van het jaarlijks door het ministerie bepaalde wettelijk uurtarief en eigen bijdrage percentages;

• om de hoogte van de subsidie te kunnen berekenen leveren ouder(s) documenten aan zodat een inkomenstoets kan worden uitgevoerd;

• het deel van het uurtarief boven het wettelijk uurtarief wordt niet gesubsidieerd (de regeling Doelgroepouders, is hierop een uitzondering);

• in afwijking van het hiervoor genoemde bedraagt voor kinderopvang in de vorm van Voorschoolse educatie en Doelgroepouders de eigen bijdrage per maand in 2026 maximaal € 40,00 per gezin. Dit bedrag wordt jaarlijks geïndexeerd volgens het prijsindexcijfer van de algemene prijsontwikkeling bruto binnenlands product (PBBP) uit de meicirculaire gemeentefonds die elk jaar verschijnt.

Artikel 7 Nadere regels

• De subsidie wordt niet met terugwerkende kracht verleend.

• De subsidie gaat in op de datum van aanvraag of, voor zover de opvang aanvangt/begint/start na deze datum, op de datum van aanvang als genoemd in het contract.

• De subsidie kan in afwijking van de Algemene Subsidieverordening gemeente Voorst bij toekenning gelijk worden vastgesteld.

• Het kinderopvangcentrum of gastouderbureau factureert de kosten van opvang tot het bedrag waarvoor subsidie is verleend aan de gemeente Voorst.

• De kosten van opvang die voor rekening van ouder(s) komen wordt door het kinderopvangcentrum of gastouderbureau bij ouder(s) gefactureerd.

• De subsidie kan worden stopgezet als ouders het voor hun rekening komende deel niet betalen.

• Kinderopvang waarvoor kinderopvangtoeslag via de Belastingdienst mogelijk is valt buiten deze beleidsregel.

Artikel 8 Afhandeling aanvraag en uitbetaling subsidie

• Het besluit op een aanvraag om subsidie wordt schriftelijk aan de aanvrager bekend gemaakt.

• Bij toekennen van subsidie wordt een kopie van de beschikking naar het Kinderopvangcentrum of gastouderbureau, of de betreffende locatie daarvan, gestuurd voor facturatie.

• Deze subsidie wordt door de gemeente op basis van deze factuur direct aan het Kinderopvangcentrum of gastouderbureau uitbetaald.

Artikel 9 Citeertitel en inwerkingtreding

• 1. Deze beleidsregel wordt aangehaald als: Beleidsregels subsidie kinderopvang 2026 gemeente Voorst.

• 2. Deze beleidsegels treden in werking de dag na de bekendmaking met terugwerkende kracht tot 1 januari 2026.

• 3. De Beleidsregels Subsidie Kinderopvang van 2 augustus 2018 worden gelijktijdig ingetrokken.

Twello, 9 december 2025

Paula Jorritsma-Verkade, burgemeester

Lisette Wolbers-Cents, secretaris