Uitvoeringsbesluit Algemene Plaatselijke Verordening Zaltbommel 2025 in verband met publiciteit rond verkiezingen

Burgemeester en wethouders van Zaltbommel;

gelet op artikel 2:42 van de Algemene Plaatselijke Verordening Zaltbommel 2025;

overwegende dat:

• in artikel 2:10, derde lid van de Algemene Plaatselijke Verordening Zaltbommel 2025 is bepaald dat het verboden is de weg of weggedeelten, anders te gebruiken dan overeenkomstig de publieke functie daarvan en dat dit verbod niet geldt voor voorwerpen of stoffen, waarop gedachten of gevoelens worden geopenbaard;

• in artikel 2:42 van de Algemene Plaatselijke Verordening Zaltbommel 2025 regels zijn opgenomen met betrekking tot het aanbrengen (plakken en kladden) van meningsuitingen;

• uitingen van politieke partijen met het oog op verkiezingen onder de reikwijdte van laatsgenoemde regels vallen;

• het wenselijk is voor het gehele grondgebied van de gemeente Zaltbommel één uniforme regeling vast te stellen voor de toepassing van artikel 2:42 van de Algemene Plaatselijke Verordening Zaltbommel 2025 als het gaat om de campagnes voor de verkiezingen;

• artikel 2:42, tweede lid van de Algemene Plaatselijke Verordening Zaltbommel 2025 bepaalt dat het plakken en kladden op gemeentelijke eigendommen alleen is toegestaan na toestemming van de gemeente;

• dat burgemeester en wethouders bevoegd zijn deze toestemming te verlenen namens de gemeente;

• artikel 2:42, vijfde lid van de Algemene Plaatselijke Verordening Zaltbommel 2025 bepaalt dat wij bevoegd zijn om plaatsen aan te wijzen waar aanplakborden worden geplaatst voor het aanbrengen van meningsuitingen en bekendmakingen door politieke partijen;

• de afmeting van deze aanplakborden 1.70 meter hoog en 2.25 meter breed is;

• op grond van artikel 2:42, zesde lid van de Algemene Plaatselijke Verordening Zaltbommel 2025 het verboden is de geplaatste aanplakborden te gebruiken voor handelsreclame;

• op grond van artikel 2:42, zevende lid van de Algemene Plaatselijke Verordening Zaltbommel 2025 wij bevoegd zijn om nadere regels te stellen voor het aanbrengen van meningsuitingen en bekendmakingen op deze aanplakborden;

• de gemeente Zaltbommel een concessie-overeenkomst heeft gesloten met een externe partij (ESH) voor het plaatsen van 40 frameborden in de gemeente Zaltbommel;

• buiten deze concessie-overeenkomst wordt op basis van de geldende welstandsnota gemeente Zaltbommel 2017, plaatsing van sandwich- en/of driehoeksborden in de openbare ruimte gereguleerd; het gaat daarbij vooral om handelsreclame, waarvoor een omgevingsvergunning moet worden verleend, maar in dit geval, nu het ideële uitingen van politieke partijen betreft, gedurende een beperkte periode namelijk met het oog op verkiezingen, medewerking aan de plaatsing van sandwich- en/of driehoeksborden door politieke partijen ten behoeve van deze verkiezingen gerechtvaardigd is;

besluiten:

vast te stellen het “Uitvoeringsbesluit Algemene Plaatselijke Verordening Zaltbommel 2025 in verband met publiciteit rond verkiezingen”, luidend als volgt:

Artikel 1. Begripsbepalingen

• 1. Verkiezingen: rechtstreekse verkiezing voor de leden van bestuursorganen, waaronder in ieder geval verkiezingen voor de leden van het Europees Parlement, de leden van de Tweede Kamer der Staten-Generaal, de Provinciale Staten, de Gemeenteraad en het Algemeen Bestuur van het Waterschap;

• 2. Sandwich- en/of driehoeksborden: een samenstel van twee of drie borden met (ruimte voor) affiches die met de achterzijden naar elkaar toe zijn bevestigd, veelal kartonnendragers die zijn verbonden door een plastic koppeldraad of met drie ijzeren dragers voorziene borden.

Artikel 2. Aanwijzingsbesluit van locaties waarop de aanplakborden worden geplaatst

De locaties in Zaltbommel waarop aanplakborden worden geplaatst bij gelegenheid van verkiezingen zijn aangewezen voor het aanbrengen van meningsuitingen en bekendmakingen zijn:

Aalst	Donkerstraat (ter hoogte van de inrit van het dorpshuis/sporthal);
Brakel	Kruispad – Burgemeester Posweg;
Bruchem	Annekeshof - Hoenderveld;
Gameren	Ridderstraat - Delkant;
Kerkwijk	Aalderwijksestraat, tegenover de kerk;
Nederhemert	Nederhemertsekade;
Nieuwaal	Kruising Hogeweg/Jacob Ekelmansstraat;
Poederoijen	Burgemeester Posweg – Maarten van Rossumweg;
Zuilichem	Burgemeester Hobolaan – Constantijn Huijgensstraat;
Zaltbommel	Gisbert Schairtweg - Vermeerstraat;
	Thorbeckestraat - Prins Bernhardweg;
	Omgeving Zandkampen (tegenover de school);
	Hogeweg (tegenover tankstation Esso).

Artikel 3. Nadere regels voor het gebruik van aanplakborden

Voor het gebruik van de aanplakborden gelden de volgende regels:

• a) de aanplakborden mogen alleen worden gebruikt voor het aanbrengen van affiches van politieke partijen;

• b) er mag slechts één affiche per politieke partij per aanplakbord worden aangebracht;

• c) er moet aansluitend aan de andere posters worden geplakt;

• d) aangebrachte affiches op de borden mogen niet over worden geplakt met een affiche van een andere politieke partij;

• e) bij de campagne voor de verkiezingen voor de leden van de gemeenteraad mogen affiches zowel in A1-formaat (formaat A1 59,4 cm breed en 84 cm hoog) als affiches in A3-formaat of kleiner worden gebruikt;

• f) bij verkiezingen voor de andere rechtstreeks gekozen bestuursorganen dan de leden van de gemeenteraad mogen alleen affiches in A3-formaat of kleiner worden gebruikt;

• g) er moet gebruik worden gemaakt van behangplaksel van een goede kwaliteit; die na gebruik goed van de aanplakborden is te verwijderen;

• h) er mogen geen affiches aan de achterkant van het aanplakbord worden aangebracht.

Artikel 4. Toestemming voor het gebruik van gemeentelijke eigendommen voor het aanbrengen van sandwich- en/of driehoeksborden in verband met de campagne voor de gemeenteraadsverkiezingen

• 1. Toestemming wordt verleend voor het aanbrengen van sandwich- en/of driehoeksborden op of aan gemeentelijke eigendommen ten behoeve van de campagne voor de verkiezingen voor de leden van de gemeenteraad)

• 2. Aan gemeentelijke lichtmasten kunnen met ingang van een bij afzonderlijk bekend te maken besluit van het college vast te stellen datum voorafgaand aan datum van de verkiezingen voor de leden van de gemeenteraad, sandwich- en/of driehoeksborden met een aanduiding van de politieke partij aangebracht worden.

• 3. Met ingang van een bij afzonderlijk bekend te maken besluit van het college vast te stellen datum na afloop van de datum, waarop de verkiezingen voor de leden van de gemeenteraad zijn gehouden, moeten de geplaatste sandwich- en/of driehoeksborden weer worden verwijderd en verwijderd gehouden.

• 4. De sandwich- en/of driehoeksborden mogen van zowel van karton als van kunststof zijn.

• 5. Voor het aanbrengen van de kartonnen/kunststof sandwich- en/of driehoeksborden van A0-formaat (118,9 x 84,1 cm) gelden de volgende voorschriften en beperkingen:

  • a) de verkeersveiligheid niet in gevaar worden gebracht als gevolg van de aanwezigheid van de sandwich- en/of driehoeksborden;

  • b) plaatsing aan verkeersborden, verkeerslichten of borden voor bewegwijzering is niet toegestaan;

  • c) de sandwich- en/of driehoeksborden mogen niet geplaatst worden aan de uitsluitend voor handelsreclame bestemde lantaarnpalen (lantaarnpalen waaraan een frame van ESH bevestigd is);

  • d) het is niet toegestaan de sandwich- en/of driehoeksborden aan te brengen op of langs provinciale wegen dan wel wegen in beheer bij het Rijk of het waterschap, op rotondes, in tunnels, binnen 50 meter van kruispunten of splitsingen van wegen en binnen 100 meter van zebrapaden;

  • e) er mag maximaal één sandwich- en/of driehoeksbord per lantaarnpaal worden geplaatst aan de onderkant van de lantaarnpaal en niet boven een ander – al geplaatst – bord;

  • f) de borden mogen niet (deels) over rijwegen en fietspaden steken;

  • g) de doorgang op stoepen moet geborgd zijn – en breedte van tenminste 1,8 meter vrije doorgang moet worden aangehouden;

  • h) de sandwich- en/of driehoeksborden moeten deugdelijk zijn bevestigd;

  • i) de plaatsing van de sandwich- en/of driehoeksborden mag geen schade toebrengen aan de lantaarnpalen en het openbare groen;

  • j) de borden mogen in het algemeen niet worden geplaatst op locaties waar zij het zicht op verkeer, verkeersborden, verkeerslichten of op andere verkeersdeelnemers belemmeren, en mogen geen gevaar of hinder voor de verkeersveiligheid opleveren.

• 6. Politieke partijen van wie de sandwich- en/of driehoeksborden worden aangebracht, is aansprakelijk voor de schade die ontstaat ten gevolge van het aanbrengen, geplaatst houden, losraken of verwijderen ervan.

• 7. Bij het aanbrengen van de sandwich- en/of driehoeksborden moet al het mogelijke worden gedaan om te voorkomen dat door plaatsing van een voorwerp schade wordt toegebracht aan eigendommen van derden.

• 8. Voor eventuele schade, voortvloeiend uit het aanbrengen van een sandwich- en/of driehoeksbord, kan de gemeente Zaltbommel niet aansprakelijk worden gesteld;

• 9. Het college kan bij een afzonderlijk bekend te maken besluit bepalen dat elke politieke partij een maximum aantal sandwich- en/of driehoeksborden mag aanbrengen.

Artikel 5 Bevoegdheid tot het geven van aanwijzingen en verwijdering door de gemeente

• 1. Bij het aanbrengen van sandwich- en/of driehoeksborden als genoemd in dit besluit dan wel affiches overeenkomstig bovenstaande nadere regels dienen aanwijzingen gegeven door de daartoe bevoegde ambtenaren van de politie en de gemeente, in het belang van openbare orde en veiligheid, stipt te worden opgevolgd)

• 2. Geplaatste sandwich- en driehoeksborden, die achteraf niet blijken te voldoen aan de hierboven genoemde voorschriften en beperkingen, zullen, na waarschuwing via de griffie, worden verwijderd op kosten van de betreffende politieke partij.

• 3. De burgemeester en het college kunnen te allen tijde – indien noodzakelijk in het kader van openbare orde, openbare veiligheid en verkeersveiligheid– zonder voorafgaande kennisgeving, de aangebrachte sandwich- en driehoeksborden verwijderen.

Artikel 6 Hardheidsclausule

Het college kan in bijzondere gevallen besluiten af te wijken van dit besluit en de daarin opgenomen regels, indien toepassing ervan tot onbillijkheden van overwegende aard leidt.

Artikel 7. Slotbepalingen

• 1. Dit besluit treedt in werking de dag na bekendmaking in het Gemeenteblad)

• 2. Eerdere besluiten die op het onderwerp van dit besluit betrekking hebben, worden ingetrokken met ingang van de inwerkingtreding van dit besluit.

• 3. Dit besluit kan worden aangehaald als: ”Uitvoeringsbesluit Algemene Plaatselijke Verordening Zaltbommel 2025 in verband met publiciteit rond verkiezingen”.

Aldus besloten door het college van burgemeester en wethouders van Zaltbommel op 13 januari 2026.

De secretaris,

W. (Wouter) Abee

Secretaris

De burgemeester,

M.c) (Marnix) Bakermans

Burgemeester