/2/png-2/RGB.png)
Gemeenteblad van Wassenaar
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Wassenaar | Gemeenteblad 2026, 77846 | ander besluit van algemene strekking |
Authentieke versie (PDF)
Informatie
Printen
Delen
Integraal aanwijzingsbesluit toezichthouders VTH gemeente Wassenaar 2026
Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Wassenaar, ieder voor zover het zijn bevoegdheden betreft,
Gelet op de volgende bepalingen of daarvoor in de plaats komende bepalingen:
- -
- -
- -
- -
- -
- -
- -
- -
- -
- -
- -
- -
- -
- -
- -
- -
- -
- -
- -
- -
- -
- -
- -
- -
- -
- -
- -
- -
- -
dat de aanwijzing van toezichthouders op basis van wet- en regelgeving doorgaans is gekoppeld aan functionarissen in plaats van personen, waardoor het wenselijk is om toezichthouders categoraal aan te wijzen, teneinde een robuust en duurzaam vergunningverlenings-, toezichts- en handhavingsbestel in te richten;
- -
- -
Artikel 1 Aanwijzing toezichthouders binnen de Eenheid Vergunningen, Toezicht & Veiligheid (VTV)
- 1.
De functionarissen ‘junior inspecteur openbare ruimte’, ‘inspecteur openbare ruimte’ en ‘senior inspecteur openbare ruimte’ en de onbezoldigde ambtenaren van het team toezicht en handhaving zijn belast met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens:
- a.
- b.
- c.
- d.
- e.
de functionarissen ‘junior inspecteur openbare ruimte’, ‘inspecteur openbare ruimte’ en ‘senior inspecteur openbare ruimte’ die voldoen aan het bepaalde in de Regeling toezichthoudende ambtenaren Alcoholwet, zijn bovendien belast met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens de Alcoholwet en titel VA, paragraaf 2, van de Wet op de kansspelen;
- f.
- g.
- h.
- i.
- 2.
- 3.
Artikel 1a Overgangsrecht inwerkingtreding Omgevingswet
De functionarissen die op grond van dit besluit met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens de Omgevingswet zijn belast, zijn in geval van toepassing van het overgangsrecht, bedoeld in de artikelen 4.3 en 4.23 van de Invoeringswet Omgevingswet, tevens belast met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens de in de artikelen 4.1 respectievelijk 4.22 van die wet genoemde wetten.
Artikel 2 Aanwijzing toezichthouders binnen de eenheid Klantcontactcentrum (KCC)
De functionarissen ‘medewerker KCC I’, ‘medewerker KCC II’, ‘medewerker KCC III’ en ‘BRP specialist’ zijn belast met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens de Wet basisregistratie personen en de Wet studiefinanciering 2000.
Artikel 3 Aanwijzing toezichthouders binnen de eenheid Ruimtelijke Ontwikkeling (RO)
Specifiek in het kader van het toezicht op de instandhouding van gemeente- en rijksmonumenten, is de functionaris ‘beleidsmedewerker cultureel erfgoed en duurzaamheid’ belast met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens de Omgevingswet, de Erfgoedwet en op grond van artikel 3.16 van die wet de daartoe vastgestelde erfgoedverordening.
Artikel 4 Aanwijzing overige toezichthouders
- 1.
De buitengewone opsporingsambtenaren als boswachters in personele dienst bij Staatsbosbeheer en het waterbedrijf Dunea N.V., voor zover zij hun werkzaamheden uitvoeren als buitengewone opsporingsambtenaren in domein II, zijn belast met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens de algemene plaatselijke verordening en de afvalstoffenverordening, beperkt tot het natuur- en duingebied van Meijendel en Berkheide, zoals aangegeven in de bijlage op kaart 1.
- 2.
De buitengewone opsporingsambtenaren als boswachters in personele dienst bij de gemeente Den Haag, voor zover zij hun werkzaamheden uitvoeren als buitengewone opsporingsambtenaren in domein I en II, zijn belast met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens de algemene plaatselijke verordening en de afvalstoffenverordening, beperkt tot de gebieden Clingendael, Oosterbeek, Ammonsvlakte, Groenendaal en De Roggewoning, zoals aangegeven in de bijlage op kaart 2.
- 3.
De functionarissen ‘sociaal rechercheur’ en ‘consulent handhaving en fraude’ in personele dienst bij de gemeente Den Haag, voor zover zij als medewerker zijn verbonden aan het Haags Economisch Interventieteam (hierna HEIT) voor het uitvoeren van controles in relatie tot de prostitutiebranche en (overige) ondernemingen, zijn belast met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens:
- a.
- b.
- c.
- 4.
De toezichthouders prostitutie van het HEIT van de Directie Veiligheid in personele dienst bij de gemeente Den Haag, voor zover zij als medewerker zijn verbonden aan het HEIT en optreden in het kader van controles in relatie tot de prostitutiebranche, zijn belast met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens:
- a.
- b.
- c.
- d.
- 5.
De gebiedsregisseurs van het HEIT van de Directie Veiligheid in personele dienst bij de gemeente Den Haag, voor zover zij als medewerker zijn verbonden aan het HEIT en optreden in het kader van (bedrijfs)controles op openbare inrichtingen, zijn belast met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens de algemene plaatselijke verordening.
- 6.
- 7.
De met toezicht belaste ambtenaren en personen zijn toezichthouder als bedoeld in artikel 5.11 van de Algemene wet bestuursrecht en kunnen gebruik maken van de bevoegdheden uit Titel 5.2 van de Algemene wet bestuursrecht.
De aanwijzingen als toezichthouder in dit besluit gelden voor het gehele bestuursrechtelijke grondgebied van de gemeente Wassenaar, tenzij dat in het artikel is beperkt tot een afgebakend gebied met verwijzing naar een in de bijlage toegevoegde kaart.
Aan de in artikel 1, 2 en 3 genoemde toezichthouders wordt een legitimatiebewijs verstrekt als bedoeld in artikel 5:12 Algemene wet bestuursrecht en de daarop gebaseerde ‘Regeling model legitimatiebewijs toezichthouders Awb’.
Artikel 8 Beëindiging van aanwijzing
De aanwijzing als toezichthouder is van kracht vanaf het moment van indiensttreding tot wederopzegging dan wel tot beëindiging van het dienstverband, dan wel tot benoeming in een functie die niet valt binnen de hiervoor genoemde functies.
De eenheidsmanager Vergunningen, Toezicht en Veiligheid is op grond van de omgekeerde mandaatregeling college en burgemeester gemeente Wassenaar bevoegd om functionarissen aan te wijzen als toezichthouder in aanvulling op de in dit besluit genoemde functionarissen.
De volgende besluiten worden ingetrokken:
- 1.
- 2.
- 3.
- 4.
- 5.
- 6.
- 7.
- 8.
Alle andere besluiten die strekken tot het aanwijzen van toezichthouders op de in dit besluit genoemde wet- en regelgeving, met uitzondering van de op 10 juli 2025 in mandaat genomen besluiten tot aanwijzing van onbezoldigd ambtenaren en toezichthouders als aanvulling op dit integraal aanwijzingsbesluit, met het zaaknummer Z/25/101721.
Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van 10 februari 2026
het college van burgemeester en wethouders,
drs. A.P.A. Oostermeijer,
Gemeentesecretaris
drs. L.A. de Lange,
burgemeester
Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van 10 februari 2026,
Drs. L.A. de Lange
De burgemeester van Wassenaar
Dit integraal aanwijzingsbesluit is een samenvoeging van een aantal bestaande, aan elkaar verwante, aanwijzingsbesluiten. Op sommige onderdelen zijn deze besluiten geactualiseerd. Ook zijn enkele nieuwe besluiten toegevoegd, omdat taken en/of toezichthoudende personen zijn uitgebreid of gewijzigd. Het integraal aanwijzingsbesluit dient ervoor functionarissen die binnen het VTH-bestel toezicht houden op wet- en regelgeving, hiertoe de wettelijk benodigde aanwijzing te geven.
Hieronder volgt een toelichting op enkele onderdelen uit het aanwijzingsbesluit.
- 1.
Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet wordt een aantal wetten ingetrokken en opgenomen in de Omgevingswet. In de Invoeringswet Omgevingswet is bepaald dat de Ontgrondingenwet, de Wabo, de Wet inzake de luchtverontreiniging en de Wet ruimtelijke ordening worden ingetrokken met de inwerkingtreding van de Omgevingswet. De Wet bodembescherming en de Wet geluidhinder worden ook ingetrokken. Delen van de Waterwet, de Wet milieubeheer en de Woningwet worden opgenomen in de Omgevingswet en delen van deze wetten blijven bestaan. In de aanhef en de artikelen 1, 2 en 4 van dit besluit zijn de onder de Omgevingswet geldende wettelijke grondslagen voor toezicht en handhaving genoemd. In artikel 4.23 van de Invoeringswet Omgevingswet is overgangsrecht opgenomen ten aanzien van toezicht en handhaving van procedures en besluiten die onder de vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet geldende wetgeving vallen. Daarom zijn alle toezichthouders tevens bevoegd voor het toezicht en de handhaving op basis van de oude wetgeving, die opgaan in de Omgevingswet.
- 2.
Gemeenten hebben de mogelijkheid om bij wijze van inhuur particuliere functionarissen aan te stellen voor de functies die in artikel 1 en artikel 2 van dit aanwijzingsbesluit zijn benoemd. Hoewel zij ingevolge artikel 1 van de Ambtenarenwet 2017 niet in dienst zijn van een gemeente, daardoor geen ambtenaar in overheidsdienst zijn en hiermee dus niet kunnen worden aangewezen als toezichthouder. Deze functionarissen zijn door hun inhuurconstructie echter geen ambtenaar in de zin van artikel 1 van de Ambtenarenwet 2017. De Ambtenarenwet 2017 bepaalt dat bij algemene maatregel van bestuur (AMVB) door de minister die het aangaat, functies kunnen worden benoemd waar deze constructie mogelijk voor is.
In de daartoe genomen AMVB zijnde het Uitvoeringsbesluit Ambtenarenwet 2017, is in artikel 2 onder e bepaald dat dit mogelijk is voor toezichthouders als bedoeld in artikel 5.10, eerste lid, van de Wet algemene bepalingen Omgevingsrecht.
In het bijzonder is voor de inhuur van particuliere functionarissen als buitengewoon opsporingsambtenaar in de beleidsregels Buitengewoon Opsporingsambtenaar de mogelijkheid opgenomen dat gemeenten personen, zijnde particuliere functionarissen, mogen inhuren die zij als buitengewoon opsporingsambtenaar inzetten. Eén van de voorwaarden voor een dergelijke inhuur is dat de ingehuurde personen worden aangewezen als onbezoldigd (gemeente)ambtenaar. Zij komen daarmee niet in dienst van de gemeente, maar krijgen de status van onbezoldigd (gemeente)ambtenaar. Personen die als particuliere functionarissen door de gemeente Wassenaar worden ingehuurd als buitengewoon opsporingsambtenaar worden om die reden in mandaat door de eenheidsmanager VTV aangewezen als onbezoldigd ambtenaar. Daarmee zijn zij ook op grond van dit aanwijzingsbesluit aangewezen als toezichthouder als bedoeld in artikel 1 of 2.
- 3.
In artikel 4 wordt in het derde, vierde, vijfde en zesde lid het Haags Economisch Interventieteam genoemd, afgekort HEIT. Het HEIT is binnen de Haagse regio een multidisciplinair samenwerkingsverband waarin gemeenten, toezichthouders, politie en andere partners samenwerken aan integraal toezicht en handhaving op bedrijfsmatige inrichtingen en de (illegale) prostitutiebranche. Het HEIT voert met en namens de gemeente(n) zowel signaal- als risicogestuurd, integrale controles uit. Om die reden zijn zij door het college van B&W Wassenaar aangewezen als toezichthouder, om naast de aangesloten handhavingspartners gebruik te kunnen maken van de bevoegdheden als genoemd in de Algemene wet bestuursrecht.
Daarbij fungeert het HEIT in de Haagse regio als centrale expertise-unit op het gebied van het toezicht op zowel de legale als illegale prostitutiebranche. Dit doen zij in nauwe samenwerking met de politie, waarbij de strafrechtelijke kant met name is gericht op harde strafrechtelijke signalen en de bestuursrechtelijke kant wordt benut voor preventief toezicht en opwerken van signalen. Om die reden zijn de toezichthouders prostitutie van het HEIT door het college van burgemeester en wethouders van Wassenaar aangewezen als toezichthouder, om gebruik te kunnen maken van de bevoegdheden die een toezichthouder heeft als genoemd in de Algemene wet bestuursrecht.
- 4.
De gemeente Den Haag is civielrechtelijk eigenaar van de grond van de parken Clingendael, Oosterbeek, Ammonsvlakte, Groenendaal en De Roggewoning. In deze parken surveilleren buitengewone opsporingsambtenaren in personele dienst van de gemeente Den Haag voor het houden van breed natuurtoezicht ter bescherming van de aanwezige flora en fauna. De buitengewone opsporingsambtenaren zijn actief in domein II en handelen in dit gebied overtredingen op natuurwetgeving veelal strafrechtelijk af.
De gemeente Wassenaar is het bestuursrechtelijke bevoegd gezag in deze gebieden. Deze buitengewone opsporingsambtenaren worden met dit aanwijzingsbesluit aangewezen als toezichthouder op de algemene plaatselijke verordening en de afvalstoffenverordening, om ook te kunnen handhaven op feitgecodeerde overtredingen uit deze gemeentelijke verordeningen.
- 5.
In het natuurgebied Meijendel en Berkheide surveilleren buitengewone opsporingsambtenaren als duinwachters van zowel Dunea als van Staatsbosbeheer, om toezicht te houden op zowel de waterwinning door het waterbedrijf Dunea N.V., alsmede het brede natuurtoezicht op de aanwezige flora en fauna in het gebied. De duinwachters zijn actief in domein 2 en handelen in dit gebied veelal overtredingen op natuurwetgeving strafrechtelijk af.
Deze buitengewone opsporingsambtenaren worden met dit aanwijzingsbesluit aangewezen als toezichthouder op de algemene plaatselijke verordening en de afvalstoffenverordening, om ook te kunnen handhaven op feitgecodeerde overtredingen uit deze gemeentelijke verordeningen.
Permanente link
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2026-77846.html