Verkeersbesluit – Geslotenverklaring vrachtauto’s Dijkerheideweg, Sint Jorisweg, Van Elzenweg en fysieke afsluiting Sint Jorisweg

Het college van burgemeester en wethouders van gemeente Horst aan de Maas,

Gelet op:

- Artikel 18, eerste lid, onder d, van de Wegenverkeerswet 1994;

- artikel 15, eerste lid, van de Wegenverkeerswet 1994, waarin is bepaald dat een verkeersbesluit moet worden genomen voor de plaatsing of verwijdering van de in artikel 12 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer genoemde verkeerstekens, alsmede voor onderborden voor zover daardoor een gebod of verbod ontstaat of wordt gewijzigd;

- artikel 15, tweede lid, van de Wegenverkeerswet 1994, waarin is bepaald dat maatregelen op of aan de weg tot wijziging van de inrichting van de weg of tot het aanbrengen of verwijderen van voorzieningen ter regeling van het verkeer krachtens een verkeersbesluit geschieden, indien de maatregelen leiden tot een beperking of uitbreiding van het aantal categorieën weggebruikers dat van een weg of weggedeelte gebruik kan maken;

Grondslag

Overeenkomstig artikel 2, lid 1, sub a t/m d van de Wegenverkeerswet 1994 en artikel 21 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (verder: BABW) dienen op de Dijkerheideweg,

Sint Jorisweg en Van Elzenweg maatregelen te worden genomen met als doel:

- het verzekeren van de veiligheid op de weg;

- het beschermen van de weggebruikers en passagiers;

- het in stand houden van de weg en het waarborgen van de bruikbaarheid daarvan;

- het zoveel mogelijk waarborgen van de vrijheid van het verkeer.

Op basis van het BABW en met inachtneming van:

- uitvoeringsvoorschriften BABW inzake verkeerstekens;

- de Algemene wet bestuursrecht;

Doelstelling

Uit het oogpunt van het waarborgen van de bruikbaarheid van de weg, het verzekeren van de veiligheid op de weg, het beschermen van weggebruikers en passagiers en het voorkomen of beperken van door het vrachtverkeer veroorzaakte overlast en hinder, is het gewenst de Sint Jorisweg, Dijkerheideweg en Van Elzenweg gesloten te verklaren voor vrachtauto’s uitgezonderd bestemmingsverkeer en een fysieke maatregel aan te brengen op de Sint Jorisweg, ten zuiden van het kruispunt met de Dijkerheideweg.

Motivering

- Door de bewoners van de Sint Jorisweg en omgeving wordt verkeersoverlast (verkeersveiligheid en leefbaarheid) van doorgaand (vracht)verkeer ervaren.

- Van 1 juli 2022 tot en met 11 augustus 2022 heeft een ontwerp verkeersbesluit ter inzage gelegen, waarin een tweetal verkeersmaatregelen was opgenomen. Enerzijds een geslotenverklaring voor vrachtauto’s uitgezonderd bestemmingsverkeer voor een drietal wegen, anderzijds een afsluiting voor doorgaand gemotoriseerd verkeer (fysieke maatregel) op de Sint Jorisweg, ten zuiden van het kruispunt met de Dijkerheideweg.

- Motivering van de maatregelen in het ontwerp verkeersbesluit was ontleend aan het rapport van Antea Group van 4 augustus 2020.

- Bij nader inzien zijn wij van mening dat dit rapport van Antea Group onvoldoende onderbouwing biedt voor de maatregelen als opgenomen in het ontwerp verkeersbesluit. Dit omdat in het rapport van Antea Group wordt uitgegaan van analyses van mogelijke groei van de verkeersintensiteit en geen feitelijke cijfers op basis van metingen bevat.

- Om de feitelijke verkeerssituatie in het betreffende gebied alsmede de mogelijk verwachte verkeerssituatie in verband met de verdere ontwikkeling van het gebied Californië 2 in beeld te brengen, is op 28 oktober 2024 opdracht gegeven aan Cleverland om een onafhankelijk verkeersonderzoek te doen.

- Op 25 maart 2025 heeft Cleverland het rapport van het verkeersonderzoek opgeleverd. Uit dit rapport blijkt dat het gesloten verklaren voor vrachtauto’s uitgezonderd bestemmingsverkeer op een drietal wegen (de Dijkerheideweg, Sint Jorisweg en Van Elzenweg), passend is bij de uitkomsten van het onderzoek naar de feitelijke verkeerssituatie in combinatie met de mogelijk verwachte verkeerssituatie in verband met de verdere ontwikkeling van het gebied Californië 2. Deze passende maatregel (op de Dijkerheideweg, Sint Jorisweg en Van Elzenweg) is dan ook opgenomen in dit besluit. De maatregel op de betreffende drie wegen is passend omdat:

* het bestemmingsgebied Californië 1 en 2 een passende ontsluitingsweg heeft, namelijk de Aartserfweg;

* door deze maatregel het bewoonde gebied aan de Dijkerheideweg, Sint Jorisweg en Van Elzenweg wordt ontlast van het doorgaand vrachtverkeer;

* door deze maatregel minder afslaand verkeer plaatsvindt vanaf de N556 (Stationsstraat) naar de Sint Jorisweg en Van Elzenweg en vanaf de Venloseweg naar de Dijkerheideweg, waardoor de verkeersveiligheid op deze beide wegen verbetert;

* door deze maatregel de leefbaarheid en verkeersveiligheid op de Dijkerheideweg, Sint Jorisweg en Van Elzenweg verbetert;

* de maatregel alleen gevolgen heeft voor doorgaand gemotoriseerd vrachtverkeer op de Dijkerheideweg, Sint Jorisweg en Van Elzenweg. Dit betekent dat auto’s, (brom)fietsers, voetgangers en nood- en hulpdiensten gebruik kunnen blijven maken van de Dijkerheideweg, Sint Jorisweg en Van Elzenweg;

* de maatregel geen gevolgen heeft voor bestemmingsverkeer van de Dijkerheideweg, Sint Jorisweg en Van Elzenweg, en;

* doorgaand vrachtverkeer gebruik kan blijven maken van de route via de Venloseweg en N556 (Stationstraat).

- Uit het rapport van het verkeersonderzoek dat op 25 maart 2025 door Cleverland is opgeleverd blijkt dat er op basis van de huidige verkeersintensiteit geen directe reden is om een fysieke afsluiting te realiseren op de Sint Jorisweg, ten zuiden van het kruispunt met de Dijkerheideweg, als eerder opgenomen in het ontwerp verkeersbesluit. Desondanks achten wij deze maatregel passend, omdat:

* dit weggedeelte van de Sint Jorisstraat niet is afgestemd en ingericht op (intensief) gebruik door gemotoriseerd verkeer;

* gemotoriseerd verkeer op dit weggedeelte zorgt voor verkeersonveilige situaties met overige weggebruikers;

* door het aanbrengen van de fysieke maatregel, gemotoriseerd verkeer van / naar het glastuinbouwgebied Californië 2 gestuurd wordt richting de passende ontsluitingsweg van het gebied, namelijk via de Aartserfweg op de Horsterweg;

* door het aanbrengen van de fysieke maatregel het gemotoriseerd verkeer op de Sint Jorisweg ten noorden van de fysieke afsluiting zal afnemen, wat de verkeersveiligheid en leefbaarheid ter plaatse ten goede komt.

- Daar komt bij dat door ons in het verleden een toezegging is gedaan aan omwonenden van de Sint Jorisweg over het treffen van een fysieke verkeersmaatregel op de Sint Jorisweg. Deze toezegging kan aan het college worden toegerekend. Aan het belang van de omwonenden aan wie de toezegging is gedaan dient een zwaar gewicht toegekend te worden. Zij hebben namelijk de procedure tegen het bestemmingsplan Californië 2 ingetrokken, omdat aan al hun bezwaren tegen het in eerste instantie vastgestelde bestemmingsplan Californië 2 tegemoet was gekomen. Een van die bezwaren betrof de afwikkeling van het vrachtverkeer van en naar Californië 2. Wij zijn van mening dat dit belang zwaarder dient te wegen dan andere belangen, zoals hieronder weergegeven.

- De fysieke afsluiting is dynamisch, wat betekent dat nood- en hulpdiensten een bedieningsmiddel van de fysieke maatregel krijgen en daarmee tijdens calamiteiten gebruik kunnen blijven maken van de Sint Jorisweg. Dit is noodzakelijk, omdat het gebied anders voor de nood- en hulpdiensten niet voldoende bereikbaar is, de bereikbaarheid van bluswatervoorzieningen onvoldoende is en de opkomsttijd en aanrijroute in geval van een calamiteit anders te lang is. Dit volgt uit een advies van de Veiligheidsregio Limburg-Noord van 9 september 2025.

- Tijdens de terinzagelegging van het ontwerpbesluit is door één belanghebbende, buiten de termijn, gebruik gemaakt van de mogelijkheid een zienswijze in te dienen. Indiener heeft een bedrijf aan de Sevenumseweg. Hij geeft aan het niet eens te zijn met de in het ontwerp verkeersbesluit opgenomen fysieke afsluiting ten zuiden van het kruispunt met de Dijkerheideweg. Deze afsluiting heeft volgens indiener grote gevolgen voor zijn bedrijf. Een afsluiting voor enkel vrachtauto’s (bedoeld wordt de in het ontwerp verkeersbesluit opgenomen geslotenverklaringen voor vrachtauto’s) is voldoende volgens indiener. Wij realiseren ons dat elke fysieke afsluiting van een weg gevolgen kan hebben voor omwonenden en omliggende bedrijven. Ook de fysieke afsluiting van de Sint Jorisweg, ten zuiden van het kruispunt met de Dijkerheideweg, heeft gevolgen voor het bedrijf van indiener. Indiener moet, om een aantal percelen behorende bij zijn bedrijf te kunnen bereiken, nu immers volgens eigen zeggen ruim 2 kilometer omrijden. Wij begrijpen dat dit vervelend is voor indiener. Desondanks zijn wij van mening dat indiener niet onevenredig wordt benadeeld door de fysieke afsluiting. Het belang dat met de fysieke afsluiting is gediend, namelijk het verbeteren van de verkeersveiligheid en leefbaarheid, in combinatie met het belang van de omwonenden aan wie de toezegging is gedaan zoals hiervoor vermeld, dient zwaarder te wegen dan het belang van indiener.

Situatieschetsen 1 en 2:

Overleg

Overeenkomstig het bepaalde in artikel 24 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW) heeft over dit besluit overleg plaatsgevonden met de Basiseenheid Horst van de Politie Limburg-Noord.

Belangenafweging

Niet is gebleken dat belanghebbenden onevenredig zullen worden benadeeld door de genoemde verkeersmaatregelen op de Dijkerheideweg, Sint Jorisweg en Van Elzenweg. Hierbij verwijzen wij ook naar hetgeen is opgenomen onder “motivering”. Ook is niet gebleken dat door de te treffen verkeersmaatregel een onduidelijke verkeerssituatie zal ontstaan.

Besluit

Op grond van bovenstaande overwegingen, doelstelling en motivering:

• 1. Door het plaatsen van verkeersborden C7 van Bijlage 1 van het RVV 1990 met onderborden OB108, de Sint Jorisweg tussen de N556 (Stationsstraat) en Dijkerheideweg in twee richtingen gesloten te verklaren voor vrachtauto’s uitgezonderd bestemmingsverkeer;

• 2. door het plaatsen van verkeersborden C7 van Bijlage 1 van het RVV 1990 met onderborden OB108, de Dijkerheideweg tussen de Sint Jorisweg en Venloseweg in twee richtingen gesloten te verklaren voor vrachtauto’s uitgezonderd bestemmingsverkeer;

• 3. door het plaatsen van verkeersborden C7 van Bijlage 1 van het RVV 1990 met onderborden OB108, de Van Elzenweg tussen de N556 (Stationsstraat) en Sint Jorisweg in twee richtingen gesloten te verklaren voor vrachtauto’s uitgezonderd bestemmingsverkeer;

• 4. door het aanbrengen van een fysieke maatregel op de Sint Jorisweg ten zuiden van het kruispunt met de Dijkerheideweg, de Sint Jorisweg fysiek af te sluiten voor doorgaand gemotoriseerd verkeer, en dat nood- en hulpdiensten een bedieningsmiddel van de fysieke maatregel krijgen en daarmee tijdens calamiteiten gebruik kunnen blijven maken van de Sint Jorisweg.

Horst 7-1-2025

Burgemeester en wethouders van de gemeente Horst aan de Maas,

Namens deze,

Chris Dévilé

Afdelingshoofd Openbare Werken

Officiële Bekendmaking en Inzage van het Verkeersbesluit

Bezwaar- of beroepsclausule

Publicatie Het verkeersbesluit wordt op 16 december 2025 gepubliceerd in het Gemeenteblad via www.officielebekendmakingen.nl en op de gemeentelijke website www.horstaandemaas.nl.

Bent u het niet eens met dit besluit?

Dan kunt u tegen dit besluit beroep instellen bij de Rechtbank Limburg. Dat doet u door een brief (beroepschrift) te sturen naar: Rechtbank Limburg, Sector Bestuursrecht, Postbus 950, 6040 AZ Roermond. U heeft vanaf de dag na de dag waarop besluit is verzonden zes weken de tijd om beroep in te stellen. Daarna neemt de rechtbank uw beroepschrift niet meer in behandeling.

Vermeld in uw brief in elk geval:

• 1. uw naam, adres en telefoonnummer;

• 2. de datum waarop u de bief stuurt;

• 3. een omschrijving van het besluit waartegen u beroep instelt. Voeg een kopie van het besluit bij;

• 4. waarom u het niet eens bent met het besluit;

• 5. uw handtekening.

Aan de behandeling van uw beroepschrift zijn kosten verbonden. De tarieven van dit zogenaamde griffierecht kunt u vinden op www.rechtspraak.nl.

Digitaal beroep instellen

U kunt ook digitaal beroep instellen via de website van de rechtbank. Op de website leest u hoe dat moet. Voor het instellen van digitaal beroep heeft u een elektronische handtekening nodig (DigiD).

Voorlopige voorziening

In de periode dat uw beroepschrift bij de rechtbank in behandeling is, blijft dit besluit gelden. Heeft u een spoedeisend belang? Dan kunt u een verzoek om een ‘voorlopige voorziening’ indienen. Daarmee kan de werking van het besluit worden uitgesteld. Dit bepaalt de voorzieningenrechter. U kunt alleen een voorlopige voorziening aanvragen als u binnen de beroepstermijn ook beroep heeft ingesteld. U vraagt de voorlopige voorziening aan bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Limburg, Sector Bestuursrecht, Postbus 950, 6040 AZ Roermond. Voor de behandeling van uw verzoek betaalt u griffierecht.