Subsidieregeling Preventieve verslavingszorg 2028

Het college van burgemeester en wethouders van Gorinchem

• gelet op artikel 2 van de Algemene Subsidieverordening Gemeente Gorinchem 2026;

• gelet op het Beleidskader voor subsidie Gemeente Gorinchem vanaf 2026;

• overwegende dat de gemeenteraad het beleidsplan preventie en handhavingsuitvoeringsplan alcohol en drugs 2025-2029 heeft vastgesteld;

• overwegende dat de gemeenteraad de Integrale Samenlevingsvisie 2025-2030 heeft vastgesteld;

Besluit:

• vast te stellen de subsidieregeling Preventieve verslavingszorg 2028 - 2030.

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Artikel 1. Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

• a. ASV: Algemene Subsidie Verordening van gemeente Gorinchem 2026;

• b. college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Gorinchem;

• c. jeugd: inwoners van de gemeente tot en met 23 jaar;

• d. preventieve verslavingszorg: activiteiten gericht op het voorkomen, vroegtijdig signaleren en beperken van middelengebruik en verslavingsgedrag;

Artikel 2. Doelstelling

Het doel van deze subsidieregeling is het voorkomen, vroegtijdig signaleren en beperken van middelengebruik en verslavingsgedrag onder inwoners van de gemeente Gorinchem.

Artikel 3. Subsidiabele activiteiten

Subsidie wordt verstrekt voor de volgende activiteiten:

• 1. Preventieve voorlichting en educatie aan jongeren gericht op het voorkomen of uitstellen van middelengebruik, het vergroten van kennis en bewustwording over de risico's van middelengebruik en het versterken van de mentale weerbaarheid als beschermende factor tegen middelengebruik.

• 2. Specialistische preventieve verslavingszorg bestaande uit:

  • a. deskundigheidsbevordering, advies en ondersteuning van professionals die werken met jongeren;

  • b. individuele preventieve interventies en consultatie;

  • c. vroegsignalering en preventieve ondersteuning;

  • d. selectieve preventie gericht op jongeren en andere risicogroepen;

  • e. preventieve ondersteuning van ouders, naasten en de omgeving van jongeren;

  • f. preventief veldwerk gericht op jeugd;

  • g. activiteiten die bijdragen aan passende samenwerking en toeleiding naar hulp.

• 3. De activiteiten vinden plaats in of zijn aantoonbaar gericht op de gemeente Gorinchem en haar inwoners.

• 4. De activiteiten sluiten aan bij het gemeentelijke beleid op het gebied van preventie, alcohol en drugs en gezondheid.

Artikel 4. Aanvrager

• 1. Het college kan subsidie verstrekken aan een organisatie die:

  • a. staat ingeschreven bij de Kamer van Koophandel en beschikt over volledige rechtsbevoegdheid;

  • b. geen winstoogmerk heeft;

  • c. beschikt over aantoonbare deskundigheid op het gebied van preventieve verslavingszorg;

  • d. beschikt over voldoende deskundige medewerkers voor de uitvoering van de activiteiten;

  • e. activiteiten uitvoert in of aantoonbaar gericht op de gemeente Gorinchem;

• 2. Voor activiteiten als bedoeld in artikel 3, eerste lid:

  • a. beschikt de organisatie over aantoonbare ervaring met preventieve voorlichting aan jongeren;

  • b. werkt de organisatie samen met onderwijsinstellingen en andere relevante partners;

  • c. beschikt de organisatie over een methodische aanpak gericht op bewustwording en preventie van middelengebruik.

  • d. maakt gebruik van interventies, methodieken of programma’s waarvan de kwaliteit en effectiviteit aantoonbaar zijn onderbouwd of die zijn erkend door een onafhankelijk kennisinstituut.

• 3. Voor activiteiten als bedoeld in artikel 3, tweede lid:

  • a. is de organisatie gespecialiseerd in preventieve verslavingszorg;

  • b. beschikt de organisatie over preventiedeskundigen met relevante opleiding en ervaring;

  • c. werkt de organisatie samen met onderwijs, welzijnsorganisaties, jeugdpartners en zorgaanbieders;

  • d. heeft de organisatie aantoonbare ervaring met vroegsignalering en preventieve interventies;

  • e. maakt gebruik van interventies, methodieken of programma's waarvan de kwaliteit en effectiviteit aantoonbaar zijn onderbouwd of die zijn erkend door een onafhankelijk kennisinstituut.

Hoofdstuk 2 Financiële bepalingen

Artikel 5. Subsidiabele kosten en hoogte van de subsidie

• 1. Voor subsidie komen in aanmerking de redelijk gemaakte kosten die direct verbonden zijn met de uitvoering van de activiteiten als bedoeld in artikel 3.

• 2. De subsidie bedraagt maximaal het bedrag dat op grond van het subsidieplafond voor de betreffende activiteit beschikbaar is.

• 3. Niet subsidiabel zijn kosten die niet rechtstreeks samenhangen met de uitvoering van de subsidiabele activiteiten.

Artikel 6. Subsidieplafond en wijze van verdeling

• 1. Het subsidieplafond voor de activiteiten als bedoeld in artikel 3, eerste lid, bedraagt voor de periode 2028 tot en met 2030 € 15.000.

  • a. voor 2028: € 5.000;

  • b. voor 2029: € 5.000;

  • c. voor 2030: € 5.000.

• 2. Het subsidieplafond voor de activiteiten als bedoeld in artikel 3, tweede lid, bedraagt voor de periode 2028 tot en met 2030 € 60.000.

  • a. voor 2028: € 20.000;

  • b. voor 2029: € 20.000;

  • c. voor 2030: € 20.000.

• 3. De subsidieplafonds, benoemd in lid 1 en 2 worden vastgesteld onder voorbehoud dat voldoende middelen door de gemeenteraad op de begroting beschikbaar worden gesteld.

• 4. De subsidieplafonds benoemd in lid 1 en 2 kunnen jaarlijks worden verhoogd met een indexering voor subsidies zoals genoemd in de begroting van de gemeente Gorinchem;

• 5. Indien voor een activiteit als bedoeld in artikel 3 meerdere subsidieaanvragen worden ingediend, vindt verdeling van het beschikbare subsidieplafond plaats op basis van de rangschikking bedoeld in artikel 9.

Hoofdstuk 3 Aanvraag subsidie

Artikel 7. Beoordeling van de aanvraag

• 1. Indien voor een activiteit als bedoeld in artikel 3 slechts één volledige subsidieaanvraag wordt ingediend die voldoet aan de vereisten van deze regeling en de Algemene Subsidieverordening gemeente Gorinchem 2026, vindt geen beoordeling en rangschikking plaats als bedoeld in artikel 7, lid 2, 8 en 9 van deze regeling.

• 2. Indien voor een activiteit als bedoeld in artikel 3 meerdere volledige subsidieaanvragen worden ingediend, is de procedure voor subsidieverlening als volgt:

  • a. Het college stuurt aan de aanvrager met een volledige subsidieaanvraag de vragenlijst als bedoeld in bijlage 1 bij deze subsidieregeling;

  • b. De aanvrager dient een ingevulde vragenlijst binnen 10 werkdagen na ontvangst in bij het college. Aanvragen waarvoor te laat of geen vragenlijst wordt ingediend, komen niet voor subsidieverlening in aanmerking;

  • c. Het college beoordeelt de aanvraag, waarvan de ingevulde vragenlijst deel uitmaakt, aan de hand van de voor die activiteit geldende beoordelingscriteria en stelt per aanvraag de eindscore vast;

  • d. Het college rangschikt de aanvragen op basis van de behaalde totaalscore;

  • e. Het college verleent de subsidie aan de aanvrager die de hoogste score behaalt. Bij een gelijke eindscore van twee of meer aanvragers bepaalt het lot.

Artikel 8. Beoordelingscriteria per activiteit

• 1. Voor activiteiten als bedoeld in artikel 3, eerste lid:

  • a. de kwaliteit van de voorlichtings- en educatieaanpak;

  • b. de mate waarin de activiteit aansluit bij de doelgroep;

  • c. het verwachte bereik onder jongeren;

  • d. de samenwerking met onderwijsinstellingen en andere relevante partners;

  • e. de bijdrage aan bewustwording, weerbaarheid en het voorkomen of uitstellen van middelengebruik.

• 2. Voor activiteiten als bedoeld in artikel 3, tweede lid:

  • a. de deskundigheid en ervaring van de organisatie op het gebied van preventieve verslavingszorg;

  • b. de kwaliteit van vroegsignalering en preventieve interventies;

  • c. de samenwerking met relevante lokale en regionale partners;

  • d. het verwachte bereik onder jongeren en andere risicogroepen;

  • e. de bijdrage aan het voorkomen en beperken van middelengebruik en verslavingsgedrag.

Artikel 9. Puntensysteem

• 1. Bij meerdere subsidieaanvragen voor dezelfde activiteit beoordeelt het college de aanvragen aan de hand van de toepasselijke beoordelingscriteria. Per criterium kunnen maximaal 20 punten worden toegekend. De maximale score bedraagt 100 punten.

  Beoordeling		Score
  Onvoldoende	Uit de aanvraag blijkt niet dat invulling wordt gegeven aan het beoordelingscriterium.^1	0 punten
  Matig	Uit de inschrijving blijkt dat in beperkt mate invulling wordt gegeven aan het beoordelingscriterium.	5 punten
  Voldoende	Uit de aanvraag blijkt dat in voldoende mate invulling wordt gegeven aan het beoordelingscriterium.	10 punten
  Goed	Uit de aanvraag blijkt dat op goede wijze invulling wordt gegeven aan het beoordelingscriterium.Bijvoorbeeld: de mate waarin wordt samengewerkt partners is goed.	15 punten
  Uitstekend	Uit de aanvraag blijkt dat op uitstekende wijze invulling wordt gegeven aan het beoordelingscriterium.	20 punten

• 2. Voor de activiteit als bedoeld in artikel 3, eerste lid

  Criterium	Max. punten
  Kwaliteit voorlichtings- en educatieaanpak	20
  Aansluiting bij doelgroep	20
  Bereik jongeren	20
  Samenwerking met partners	20
  Bijdrage aan bewustwording en weerbaarheid	20
  Totaal	100

• 3. Voor de activiteit als bedoeld in artikel 3, tweede lid

  Criterium	Max. punten
  Deskundigheid en ervaring	20
  Kwaliteit vroegsignalering en interventies	20
  Samenwerking met partners	20
  Bereik risicogroepen	20
  Bijdrage aan vermindering middelengebruik	20
  Totaal	100

• 4. Aanvragen die minder dan 70 van de maximaal 100 punten behalen, komen niet voor subsidieverlening in aanmerking.

• 5. De subsidie wordt verleend aan de aanvrager die, binnen de betreffende subsidiabele activiteit, de hoogste totaalscore behaalt.

• 6. Indien twee of meer aanvragen een gelijke totaalscore behalen, bepaalt het lot aan welke aanvrager de subsidie wordt verleend.

Hoofdstuk 4 Hardheidsclausule en slotbepalingen

Artikel 10. Hardheidsclausule

Het college kan in bijzondere gevallen een of meerdere artikelen van deze regeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken, indien onverkorte toepassing daarvan leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard. De reden voor het toepassen van dit artikel wordt gemotiveerd in het besluit.

Artikel 11. Slotbepalingen

• 1. Deze subsidieregeling vervalt op 31 december 2030.

• 2. Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: subsidieregeling Preventieve verslavingszorg 2028 - 2030.

---

1

Bijvoorbeeld: er wordt niet aangesloten bij de doelgroep.