Gemeenteblad 2026, 523604 | Overheid.nl > Officiële bekendmakingen

Datum publicatie	Organisatie	Jaargang en nummer	Rubriek
10-11-2026 09:00	Gorinchem	Gemeenteblad 2026, 523604	algemeen verbindend voorschrift (verordening)

Subsidieregeling Passende ondersteuning – Steunsystemen

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Artikel 1. Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

a.
ASV: Algemene Subsidie Verordening van gemeente Gorinchem 2026;
b.
bemoeizorg: ongevraagde hulpverlening voor mensen met ernstige en complexe problemen;
c.
college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Gorinchem;
d.
gemeente: de gemeente Gorinchem;
e.
Integrale Samenlevingsvisie 2025-2030: het lokale sociale beleid van de Gemeente Gorinchem;

Artikel 2. Doelstelling

De subsidieregeling heeft tot doel inwoners te ondersteunen bij het behouden en versterken van hun zelfredzaamheid, sociale netwerk en maatschappelijke participatie door een toegankelijk aanbod van ondersteuning op het gebied van financiën, gezondheid, welzijn en zinvolle daginvulling, binnen de kaders van de integrale samenlevingsvisie (ISV).

Artikel 3. Subsidiabele activiteiten

Subsidie wordt jaarlijks per kalenderjaar verstrekt voor activiteiten die:

a.
Bijdragen aan de ondersteuning van vrouwen die de Nederlandse taal (nog) niet beheersen;
b.
Bijdragen aan het organiseren van structurele, laagdrempelige activiteiten voor inwoners met een lichamelijke beperking, gericht op maatschappelijke participatie, het vergroten van sociale contacten en het voorkomen van eenzaamheid en sociaal isolement. De activiteiten worden waar nodig ondersteund door vrijwilligers die deelnemers begeleiden.
c.
Bijdragen aan de ondersteuning van inwoners bij het op orde brengen en houden van hun (financiële) administratie en aan het trainen van vrijwilligers die mensen met financiële problemen ondersteunen;
d.
Voorzien in werk-, opleidings- en begeleidingsactiviteiten voor kwetsbare inwoners die affiniteit hebben met ambachtelijk werk, op een eigen locatie;
e.
Voorzien in het bieden van een laagdrempelige ontmoetingsplek en psychosociale ondersteuning aan inwoners die te maken hebben of hebben gehad met kanker en hun naasten, gericht op het bevorderen van welzijn, sociale contacten en kwaliteit van leven.
f.
Voorzien in het organiseren van een laagdrempelige en structurele ontmoetingsplek voor jongeren met autisme, gericht op ontmoeting, sociale ontwikkeling, ontspanning en het voorkomen van sociaal isolement. Hieronder vallen tevens incidentele voorlichtings- en themabijeenkomsten voor ouders en naasten.
g.
praktische of sociale hulpvragen van inwoners verbinden aan behulpzame vrijwilligers in de eigen buurt;
h.
het bieden van laagdrempelige, deskundige ondersteuning aan de meest kwetsbare inwoners van Gorinchem bij brede sociaal-juridische en financieel-juridische vraagstukken.
i.
Bijdragen aan het versterken van sociale netwerken, maatschappelijke participatie en zelfredzaamheid van kwetsbare inwoners van Gorinchem, het voorkomen en verminderen van eenzaamheid en het ondersteunen van vrijwilligers en netwerkcoaches.

Artikel 4. Aanvrager

1.
Het college verstrekt subsidie aan een organisatie die:
- a.
  KVK geregistreerd is met volledige rechtsbevoegdheid;
- b.
  geen winstoogmerk heeft;
- c.
  beschikken over een VOG voor medewerkers/vrijwilligers die werken met een kwetsbare doelgroep en die de gemeente op verzoek mag inzien;
- d.
  activiteiten aanbiedt in de gemeente Gorinchem;
- e.
  een aantoonbaar netwerk heeft binnen de gemeente Gorinchem.
2.
Voor activiteiten zoals benoemd in artikel 3, lid a zijn er aanvullende eisen:
- a.
  Een organisatie die een subsidie aanvraagt organiseert structureel activiteiten gericht op taalontwikkeling en participatie van anderstalige vrouwen;
- b.
  Een organisatie die een subsidie aanvraagt beschikt over vrijwilligers die deelnemers kunnen begeleiden bij deze activiteiten;
- c.
  Een organisatie die een subsidie aanvraagt heeft aantoonbare ervaring met het organiseren van taal- en ontmoetingsactiviteiten.
3.
Voor activiteiten zoals benoemd in artikel 3, lid b zijn er aanvullende eisen:
- a.
  Een organisatie die een subsidie aanvraagt organiseert structureel activiteiten voor inwoners met een lichamelijke beperking;
- b.
  Een organisatie die een subsidie aanvraagt beschikt over een lokaal vrijwilligersnetwerk voor de begeleiding van deelnemers;
- c.
  Een organisatie die een subsidie aanvraagt heeft aantoonbare ervaring met het organiseren en begeleiden van activiteiten voor de doelgroep.
4.
Voor activiteiten zoals benoemd in artikel 3, lid c zijn er aanvullende eisen:
- a.
  Een organisatie die een subsidie aanvraagt biedt inwoners ondersteuning bij het op orde brengen en houden van hun administratie en preventieve financiële hulpverlening op vrijwillige basis ter voorkoming van problematische schulden;
- b.
  Een organisatie die een subsidie aanvraagt traint en begeleidt vrijwilligers die inwoners ondersteunen bij financiële problemen en administratie;
- c.
  Een organisatie die een subsidie aanvraagt beschikt over een lokaal vrijwilligersnetwerk en heeft aantoonbare ervaring met het ondersteunen van inwoners bij financiële problemen en administratie.
5.
Voor activiteiten zoals benoemd in artikel 3, lid d zijn er aanvullende eisen:
- a.
  Een organisatie die een subsidie aanvraagt biedt outreachende begeleiding van een doelgroep met zware ne complexe problematiek en omstandigheden, zoals ex-gedetineerden, (ex-)verslaafden, en personen met psychische en gedragsproblematiek;
- b.
  Een organisatie die een subsidie aanvraagt biedt naast begeleiding ook een daginvulling en opleiding aan deze doelgroep, met als doel escalatie, terugval of recidive te voorkomen;
- c.
  Een organisatie die een subsidie aanvraagt werkt nauw samen met reclassering, politie, sociaalwerkbedrijven, vluchtelingenwerk, GGZ, verslavingszorg, re-integratiebureaus en diverse hulpverleners;
- d.
  Een organisatie die een subsidie aanvraagt biedt, indien nodig, begeleiding in de thuissituatie en bij crisissituaties van deelnemers;
- e.
  Een organisatie die een subsidie aanvraagt levert individueel maatwerk en leert deelnemers het vak van meubelmaker.
6.
Voor activiteiten zoals benoemd in artikel 3, lid e zijn er aanvullende eisen:
- a.
  Een organisatie die een subsidie aanvraagt exploiteert een lokaal inloophuis voor mensen met kanker en hun naasten;
- b.
  Een organisatie die een subsidie aanvraagt biedt structureel laagdrempelige psychosociale ondersteuning en lotgenotencontact;
- c.
  Een organisatie die een subsidie aanvraagt beschikt over geschoolde vrijwilligers en een professionele coördinatie;
- d.
  Een organisatie die een subsidie aanvraagt is aangesloten bij IPSO of een aantoonbaar gelijkwaardig landelijk kwaliteitsnetwerk voor centra voor leven met en na kanker.
7.
Voor activiteiten zoals benoemd in artikel 3, lid f zijn er aanvullende eisen:
- a.
  Een organisatie die een subsidie aanvraagt organiseert structureel activiteiten voor jongeren met autisme;
- b.
  Een organisatie die een subsidie aanvraagt beschikt over een lokaal vrijwilligersnetwerk voor de begeleiding van deelnemers;
- c.
  Een organisatie die een subsidie aanvraagt heeft aantoonbare ervaring met het begeleiden van jongeren met autisme;
- d.
  Een organisatie die een subsidie aanvraagt biedt naast de activiteiten voor jongeren waar passend voorlichting of ondersteuning aan ouders en naasten.
8.
Voor activiteiten zoals benoemd in artikel 3, lid g zijn er aanvullende eisen:
- a.
  Een organisatie die een subsidie aanvraagt biedt laagdrempelige praktische, sociale en/of vervoersondersteuning aan inwoners die deze hulp niet vanuit hun eigen netwerk of financiële middelen kunnen organiseren;
- b.
  Een organisatie die een subsidie aanvraagt beschikt over een lokaal vrijwilligersnetwerk voor de uitvoering van deze ondersteuning;
- c.
  Een organisatie die een subsidie aanvraagt beschikt over een werkwijze voor het beoordelen en koppelen van hulpvragen en vrijwilligers.
9.
Voor activiteiten zoals benoemd in artikel 3, lid h zijn er aanvullende eisen:
- a.
  Een organisatie die een subsidie aanvraagt biedt inwoners preventieve financiële hulpverlening op vrijwillige basis ter voorkoming van problematische schulden
- b.
  Een organisatie die een subsidie aanvraagt beschikt over een lokaal vrijwilligersnetwerk voor de begeleiding van hulpvragers;
- c.
  Een organisatie die een subsidie aanvraagt heeft aantoonbare ervaring met het begeleiden van inwoners die hulp nodig hebben bij financiële problemen en administratie.
10.
Voor activiteiten zoals benoemd in artikel 3, lid i zijn er aanvullende eisen:
- a.
  een organisatie die subsidie aanvraagt heeft aantoonbare ervaring met het versterken van sociale netwerken van kwetsbare inwoners;
- b.
  een organisatie die subsidie aanvraagt beschikt over een netwerk van vrijwilligers, netwerkcoaches en/of ervaringsdeskundigen;
- c.
  een organisatie die subsidie aanvraagt werkt aantoonbaar samen met maatschappelijke organisaties, zorg- en welzijnspartners binnen Gorinchem;
- d.
  een organisatie die subsidie aanvraagt beschikt over een methodische werkwijze gericht op maatschappelijke participatie, netwerkversterking en het verminderen van eenzaamheid.

Hoofdstuk 2 Financiële bepalingen

Artikel 5. Subsidiabele kosten en hoogte van de subsidie

1.
Voor subsidie komen in aanmerking de redelijk gemaakte kosten die direct verbonden zijn met de uitvoering van een activiteit als bedoeld in artikel 3 lid a t/m i.

Artikel 6. Subsidieplafond en wijze van verdeling

1.
Het subsidieplafond voor de activiteiten als bedoeld in artikel 3 lid a van deze regeling voor de looptijd van maximaal 3 jaar is € 26.616;
- a.
  voor 2028 € 8.872;
- b.
  voor 2029 € 8.872;
- c.
  voor 2030 € 8.872.
2.
Het subsidieplafond voor de activiteiten als bedoeld in artikel 3 lid b van deze regeling voor de looptijd van maximaal 3 jaar is € 7.812;
- 1.
  voor 2028 € 2.604;
- 2.
  voor 2029 € 2.604;
- 3.
  voor 2030 € 2.604.
3.
Het subsidieplafond voor de activiteiten als bedoeld in artikel 3 lid c van deze regeling voor de looptijd van maximaal 3 jaar is € 13.764;
- a.
  voor 2028 € 4.588;
- b.
  voor 2029 € 4.588;
- c.
  voor 2030 € 4.588.
4.
Het subsidieplafond voor de activiteiten als bedoeld in artikel 3 lid d van deze regeling voor de looptijd van maximaal 3 jaar wordt door het college vastgesteld na behandeling van de begroting 2027;
5.
Het subsidieplafond voor de activiteiten als bedoeld in artikel 3 lid e van deze regeling voor de looptijd van maximaal 3 jaar is € 20.000;
- a.
  voor 2028 € 0;
- b.
  voor 2029 € 10.000;
- c.
  voor 2030 € 10.000.
6.
Het subsidieplafond voor de activiteiten als bedoeld in artikel 3 lid f van deze regeling voor de looptijd van maximaal 3 jaar is € 11.043;
- a.
  voor 2028 € 3.681;
- b.
  voor 2029 € 3.681;
- c.
  voor 2030 € 3.681.
7.
Het subsidieplafond voor de activiteiten als bedoeld in artikel 3 lid g van deze regeling voor de looptijd van maximaal 3 jaar is € 15.000;
- a.
  voor 2028 € 5.000;
- b.
  voor 2029 € 5.000;
- c.
  voor 2030 € 5.000.
8.
Het subsidieplafond voor de activiteiten als bedoeld in artikel 3 lid h van deze regeling voor de looptijd van maximaal 3 jaar is € 240.000;
- a.
  voor 2028 € 80.000;
- b.
  voor 2029 € 80.000;
- c.
  voor 2030 € 80.000.
9.
Het subsidieplafond voor de activiteiten als bedoeld in artikel 3 lid i (Sociale netwerkversterking) voor de looptijd van maximaal 3 jaar is € 195.000;
- a.
  voor 2028 € 65.000;
- b.
  voor 2029 € 65.000;
- c.
  voor 2030 € 65.000.
10.
De subsidieplafonds, benoemd in lid 1 t/m 9 worden vastgesteld onder voorbehoud dat voldoende middelen door de gemeenteraad op de begroting beschikbaar worden gesteld.
11.
De subsidieplafonds benoemd in lid 1 t/m 9 kunnen jaarlijks worden verhoogd met een indexering voor subsidies zoals genoemd in de begroting van de gemeente Gorinchem;
12.
Indien de subsidieplafonds benoemd in lid 1 t/m 9 worden overschreden, wordt het subsidiebedrag per aanvrager met een percentage verlaagd, totdat het subsidieplafond niet meer wordt overschreden.
13.
Indien voor een activiteit als bedoeld in artikel 3 meer dan één subsidieaanvraag wordt ingediend, vindt verdeling van het beschikbare subsidieplafond plaats op basis van de rangschikking bedoeld in artikel 9.

Hoofdstuk 3 Beoordeling subsidieaanvraag

Artikel 8. Beoordeling aanvraag

1.
Indien voor een activiteit als bedoeld in artikel 3, onder a of c slechts één volledige subsidieaanvraag wordt ingediend die voldoet aan de vereisten van deze regeling en de Algemene Subsidieverordening gemeente Gorinchem 2026, vindt geen beoordeling en rangschikking plaats als bedoeld in artikel 7, lid 2, 8 en 9 van deze regeling.
2.
Indien voor een activiteit als bedoeld in artikel 3, onder a of c meerdere volledige subsidieaanvragen worden ingediend, is de procedure voor subsidieverlening als volgt:
- a.
  Het college stuurt aan de aanvrager met een volledige subsidieaanvraag de vragenlijst als bedoeld in bijlage 1 bij deze subsidieregeling;
- b.
  De aanvrager dient een ingevulde vragenlijst binnen 10 werkdagen na ontvangst in bij het college. Aanvragen waarvoor te laat of geen vragenlijst wordt ingediend, komen niet voor subsidieverlening in aanmerking;
- c.
  Het college beoordeelt de aanvraag, waarvan de ingevulde vragenlijst deel uitmaakt, aan de hand van de voor die activiteit geldende beoordelingscriteria en stelt per aanvraag de eindscore vast;
- d.
  Het college rangschikt de aanvragen op basis van de behaalde totaalscore;
- e.
  Het college verleent de subsidie aan de aanvrager die de hoogste score behaalt. Bij een gelijke eindscore van twee of meer aanvragers bepaalt het lot.
3.
Een aanvraag kan per activiteit maximaal 100 punten behalen.
4.
Om voor subsidieverlening in aanmerking te komen dient een aanvraag minimaal 60 punten te behalen.

Artikel 9. Beoordelingscriteria per activiteit

1.
Bij meerdere subsidieaanvragen voor dezelfde activiteit beoordeelt het college de aanvragen aan de hand van de toepasselijke beoordelingscriteria. Per criterium kunnen maximaal 20 punten worden toegekend. De maximale score bedraagt 100 punten.
2.
Artikel 3 lid a:
- a.
  De mate waarin de activiteiten bijdragen aan taalontwikkeling en participatie van anderstalige vrouwen.
- b.
  De kwaliteit en toegankelijkheid van het activiteitenaanbod.
- c.
  De inzet en begeleiding van vrijwilligers.
- d.
  Het bereik van de doelgroep binnen Gorinchem.
- e.
  De samenwerking met relevante maatschappelijke organisaties.
3.
Artikel 3 lid b:
- a.
  De bijdrage aan maatschappelijke participatie en het verminderen van eenzaamheid.
- b.
  De toegankelijkheid van activiteiten voor inwoners met een lichamelijke beperking.
- c.
  De kwaliteit van de vrijwilligersinzet en begeleiding.
- d.
  Het bereik van de doelgroep binnen de gemeente.
- e.
  De samenwerking met lokale partners.
4.
Artikel 3 lid c:
- a.
  De kwaliteit van de ondersteuning bij financiële en administratieve vraagstukken, waaronder preventieve financiële hulpverlening.
- b.
  De kwaliteit van de opleiding, deskundigheid en begeleiding van vrijwilligers.
- c.
  De mate waarin inwoners met financiële of administratieve problemen tijdig worden bereikt en ondersteund.
- d.
  De samenwerking met maatschappelijke organisaties en lokale partners op het gebied van schuldhulpverlening.
- e.
  De bijdrage aan de financiële zelfredzaamheid van inwoners en de doelmatigheid van de inzet van vrijwilligers.
5.
Artikel 3 lid d:
- a.
  De kwaliteit van de begeleiding van inwoners met complexe problematiek.
- b.
  De mate waarin de activiteiten bijdragen aan maatschappelijke participatie, opleiding en daginvulling.
- c.
  De samenwerking met ketenpartners zoals reclassering, GGZ, verslavingszorg en sociaal werk.
- d.
  De ervaring van de organisatie met de doelgroep.
- e.
  De mate waarin terugval, escalatie of recidive wordt voorkomen.
6.
Artikel 3 lid e:
- a.
  De kwaliteit van de psychosociale ondersteuning en het lotgenotencontact.
- b.
  De deskundigheid van vrijwilligers en professionele coördinatie.
- c.
  De toegankelijkheid van het aanbod voor inwoners en hun naasten.
- d.
  De samenwerking met zorg- en welzijnspartners.
- e.
  De bijdrage aan kwaliteit van leven en sociaal welzijn van de doelgroep
7.
Artikel 3 lid f:
- a.
  De kwaliteit van het aanbod voor jongeren met autisme.
- b.
  De deskundigheid en ervaring in het begeleiden van jongeren met autisme.
- c.
  De bijdrage aan sociale ontwikkeling, ontmoeting en het voorkomen van isolement.
- d.
  De betrokkenheid van ouders en naasten.
- e.
  De samenwerking met onderwijs-, zorg- en welzijnspartners.
8.
Artikel 3 lid g:
- a.
  De kwaliteit van de koppeling tussen hulpvragen en vrijwilligers.
- b.
  De omvang en inzetbaarheid van het vrijwilligersnetwerk.
- c.
  De toegankelijkheid van de ondersteuning voor inwoners.
- d.
  De bijdrage aan sociale samenhang en wederkerigheid in wijken.
- e.
  De samenwerking met lokale maatschappelijke partners.
9.
Artikel 3 lid h:
- a.
  De kwaliteit en deskundigheid van de sociaal-juridische dienstverlening.
- b.
  Het bereik van kwetsbare inwoners.
- c.
  De toegankelijkheid van de dienstverlening.
- d.
  De samenwerking met ketenpartners binnen het sociaal domein.
- e.
  De bijdrage aan het oplossen en voorkomen van sociaal-juridische en financieel-juridische problemen.
10.
Artikel 3 lid i:
- a.
  De mate waarin de activiteit bijdraagt aan het versterken van sociale netwerken en maatschappelijke participatie van kwetsbare inwoners.
- b.
  De kwaliteit van de aanpak voor individuele en groepsgerichte netwerkversterking, inclusief maatjescontacten.
- c.
  De kwaliteit van de inzet, ondersteuning en deskundigheidsbevordering van vrijwilligers, netwerkcoaches en ervaringsdeskundigen.
- d.
  De mate waarin wordt samengewerkt met maatschappelijke organisaties, zorg- en welzijnspartners binnen Gorinchem.
- e.
  De mate waarin de activiteit bijdraagt aan het voorkomen en verminderen van eenzaamheid en sociaal isolement.

Artikel 10. Puntensysteem

De beoordeling wordt uitgevoerd aan de hand van onderstaande verdeling:

Beoordeling	Omschrijving	Score
Onvoldoende	De aanvraag voldoet niet of nauwelijks aan het criterium.	0 punten
Matig	De aanvraag voldoet beperkt aan het criterium. Er zijn duidelijke tekortkomingen.	5 punten
Voldoende	De aanvraag voldoet aan het criterium en toont een basiskwaliteit aan.	10 punten
Goed	De aanvraag voldoet ruim aan het criterium en onderbouwt dit overtuigend.	15 punten
Uitstekend	De aanvraag onderscheidt zich aantoonbaar op dit criterium en levert een meerwaarde voor Gorinchem.	20 punten

2.
De subsidie wordt verleend aan de aanvrager met de hoogste totaalscore. Om voor subsidieverlening in aanmerking te komen moet een aanvraag ten minste 60 van de 100 punten behalen en geen onvoldoende. Bij een gelijke eindscore wordt ranking door loting bepaald.

Hoofdstuk 4 Hardheidsclausule en slotbepalingen

Artikel 11. Hardheidsclausule

Het college kan, in bijzondere gevallen, een of meerdere artikelen van deze regeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken, met uitzondering van de artikelen 2 en 3 indien onverkorte toepassing ervan gelet op het belang van de aanvrager leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard. De reden voor het toepassen van dit artikel wordt gemotiveerd in het besluit.

Artikel 12. Slotbepalingen

1.
Deze subsidieregeling treedt in werking op 1 januari 2028.
2.
Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling Passende ondersteuning – Steunsystemen.

Berichten over uw Buurt

Dienstverlening

Beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden

Gemeenteblad van Gorinchem

Toon meer van: Inhoudsopgave

Toon meer van: Extra informatie

Toon meer van: Gerelateerd

Geconsolideerde regelgeving

Publicaties referendum