Subsidieregeling Passende ondersteuning – Inlopen (collectieve voorzieningen Wmo gerelateerd)

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Artikel 1. Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

• a. ASV: Algemene Subsidie Verordening van gemeente Gorinchem 2026;

• b. college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Gorinchem;

• c. gemeente: de gemeente Gorinchem;

• d. ISV: Integrale Samenlevingsvisie (ISV) 2025-2030 waarin het lokale sociale beleid van de gemeente Gorinchem is vastgelegd;

• e. VOG: Verklaring Omtrent Gedrag;

Artikel 2. Doelstelling

Het doel van deze subsidieregeling is het faciliteren van laagdrempelige inlopen voor inwoners met een kwetsbaarheid, zoals dementie, een (licht) verstandelijke beperking en/of een psychische kwetsbaarheid, binnen de kaders van de ISV.

Artikel 3. Subsidiabele activiteiten

Subsidie wordt meerjarig verstrekt voor de volgende activiteiten:

• a. Het organiseren van een laagdrempelige, algemeen toegankelijke inloop voor inwoners met (beginnende) dementie en hun naasten;

• b. Het organiseren van een laagdrempelige, algemeen toegankelijke inloop voor inwoners met een (licht) verstandelijke beperking;

• c. Het organiseren van een laagdrempelige, algemeen toegankelijke inloop voor inwoners met een psychische kwetsbaarheid.

Artikel 4. Aanvrager

• 1. Het college verleent subsidie aan een organisatie die:

  • a. KVK geregistreerd is met volledige rechtsbevoegdheid;

  • b. geen winstoogmerk heeft;

  • c. beschikken over een VOG voor medewerkers/vrijwilligers die werken met een kwetsbare doelgroep en die de gemeente op verzoek mag inzien;

  • d. personeel in dienst heeft met een passende opleiding bij de betreffende activiteit(en);

  • e. activiteiten aanbiedt in de gemeente Gorinchem;

  • f. geïndiceerde en/of niet-geïndiceerde ondersteuning biedt;

  • g. een signalerende functie heeft en inwoners naar aanleiding hiervan doorstuurt naar de juiste organisaties;

  • h. een professional inzet tijdens openingstijden van de inloop.

• 2. Voor activiteiten zoals benoemd in artikel 3, lid a zijn er aanvullende eisen:

  • a. Een organisatie die subsidie aanvraagt beschikt over een relevant lokaal netwerk en is aantoonbaar verbonden met organisaties en partijen die van belang zijn voor mensen met dementie en hun naasten in Gorinchem, zoals zorg- en welzijnsorganisaties, huisartsen, casemanagers dementie, vrijwilligersorganisaties, bewonersinitiatieven en andere maatschappelijke partners;

  • b. Indien een dergelijk netwerk nog niet of onvoldoende aanwezig is, beschrijft de aanvrager hoe dit netwerk binnen de looptijd van de subsidie wordt opgebouwd en onderhouden;

  • c. De activiteit wordt ten minste wekelijks aangeboden.

• 3. Voor activiteiten zoals benoemd in artikel 3, lid b zijn er aanvullende eisen:

  • a. Een organisatie die subsidie aanvraagt organiseert activiteiten waarbij de doelgroep onderdeel uitmaakt van de core business van de organisatie.

  • b. Een organisatie die subsidie aanvraagt werkt nauw samen met andere vergelijkbare inlopen die dezelfde doelgroep dienen;

• 4. Voor activiteiten zoals benoemd in artikel 3, lid c zijn er aanvullende eisen:

  • a. Een organisatie die subsidie aanvraagt organiseert activiteiten waarbij de doelgroep onderdeel uitmaakt van de core business van de organisatie;

  • b. Een organisatie die subsidie aanvraagt beschikt ook over een relevant lokaal netwerk en is aantoonbaar verbonden met organisaties en partijen die van belang zijn voor mensen met een psychische kwetsbaarheid en/of eenzaamheidsproblematiek in Gorinchem, zoals zorg- en welzijnsorganisaties, huisartsen, vrijwilligersorganisaties, bewonersinitiatieven en andere maatschappelijke partners;

Hoofdstuk 2 Financiële bepalingen

Artikel 5. Subsidiabele kosten en hoogte van de subsidie

• 1. Voor subsidie komen in aanmerking de in redelijkheid gemaakte kosten die direct verbonden zijn met de uitvoering van een activiteit als bedoeld in artikel 3 lid a, b en c.

Artikel 6. Subsidieplafond en wijze van verdeling

• 1. Het subsidieplafond voor de activiteiten als bedoeld in artikel 3 lid a van deze regeling voor de looptijd van maximaal 3 jaar wordt door het college vastgesteld na behandeling van de begroting 2027. Hierover volgt een aparte publicatie;

• 2. Activiteiten als bedoeld in artikel 3 lid b van deze regeling voor de looptijd van maximaal 3 jaar is € 139.797;

  • a. voor 2028 € 46.599;

  • b. voor 2029 € 46.599;

  • c. voor 2030 € 46.599.

• 3. Het subsidieplafond voor de activiteiten als bedoeld in artikel 3 lid c van deze regeling voor de looptijd van maximaal 3 jaar is € 485.034;

  • 1. voor 2028 € 161.678;

  • 2. voor 2029 € 161.678;

  • 3. voor 2030 € 161.678.

• 4. De subsidieplafonds, benoemd in het eerste, tweede en derde lid worden vastgesteld onder voorbehoud dat voldoende middelen door de gemeenteraad op de begroting beschikbaar worden gesteld;

• 5. De subsidieplafonds benoemd in het eerste, tweede en derde lid kunnen jaarlijks worden verhoogd met een indexering voor subsidies zoals genoemd in de begroting van de gemeente Gorinchem;

• 6. Indien de subsidieplafonds benoemd in het tweede lid wordt overschreden, wordt het subsidiebedrag per aanvrager en per activiteit met een percentage verlaagd, totdat het subsidieplafond niet meer wordt overschreden;

• 7. Indien voor een activiteit als bedoeld in artikel 3 lid a of lid c meer dan één subsidieaanvraag wordt ingediend, vindt de verdeling van het beschikbare subsidieplafond plaats op basis van de rangschikking bedoeld in artikel 7.

Hoofdstuk 3 Beoordeling subsidieaanvraag

Artikel 7. Beoordeling aanvraag

• 1. Indien voor een activiteit als bedoeld in artikel 3, onder a of c slechts één volledige subsidieaanvraag wordt ingediend die voldoet aan de vereisten van deze regeling en de Algemene Subsidieverordening gemeente Gorinchem 2026, vindt geen beoordeling en rangschikking plaats als bedoeld in artikel 7, lid 2, 8 en 9 van deze regeling.

• 2. Indien voor een activiteit als bedoeld in artikel 3, onder a of c meerdere volledige subsidieaanvragen worden ingediend, is de procedure voor subsidieverlening als volgt:

  • a. Het college stuurt aan de aanvrager met een volledige subsidieaanvraag de vragenlijst als bedoeld in bijlage 1 bij deze subsidieregeling;

  • b. De aanvrager dient een ingevulde vragenlijst binnen 10 werkdagen na ontvangst in bij het college. Aanvragen waarvoor te laat of geen vragenlijst wordt ingediend, komen niet voor subsidieverlening in aanmerking;

  • c. Het college beoordeelt de aanvraag, waarvan de ingevulde vragenlijst deel uitmaakt, aan de hand van de voor die activiteit geldende beoordelingscriteria en stelt per aanvraag de eindscore vast;

  • d. Het college rangschikt de aanvragen op basis van de behaalde totaalscore;

  • e. Het college verleent de subsidie aan de aanvrager die de hoogste score behaalt. Bij een gelijke eindscore van twee of meer aanvragers bepaalt het lot.

• 3. Een aanvraag kan per activiteit maximaal 100 punten behalen.

• 4. Om voor subsidieverlening in aanmerking te komen dient een aanvraag minimaal 60 punten te behalen.

Artikel 8. Beoordelingscriteria per activiteit

• 1. Voor activiteiten als bedoeld in artikel 3, lid a gelden de volgende maximale scores:

  Criterium	Maximaal aantal punten
  De mate waarin de aanvrager aantoonbaar beschikt over een sterk lokaal netwerk rondom dementie, waaronder samenwerking met zorg- en welzijnsorganisaties, huisartsen, casemanagers dementie, vrijwilligersorganisaties, bewonersinitiatieven en andere relevante partners;	30
  De kwaliteit van de aanpak voor het ondersteunen van inwoners met dementie en hun naasten, waaronder ontmoeting, informatie, signalering en het voorkomen van overbelasting van mantelzorgers	30
  Deskundigheid en ervaring met de doelgroep dementie	20
  Laagdrempeligheid, toegankelijkheid en herkenbaarheid van de activiteit	20
  Totaal	100

• 2. Voor activiteiten als bedoeld in artikel 3, lid c gelden de volgende maximale scores:

  Criterium	Maximaal aantal punten
  Ervaring met het begeleiden van inwoners met een psychische kwetsbaarheid	30
  Kwaliteit van de aanpak gericht op ontmoeting, herstel, participatie, signalering en het voorkomen van zwaardere zorg	30
  Samenwerking met relevante lokale partners, waaronder huisartsen, welzijnsorganisaties, zorgaanbieders, ervaringsdeskundigen en andere maatschappelijke organisaties	20
  Toegankelijkheid en bijdrage aan het verminderen van eenzaamheid en uitsluiting	20
  Totaal	100

Artikel 9. Puntensysteem

• 1. De beoordeling wordt uitgevoerd aan de hand van onderstaande verdeling:

  Beoordeling	Omschrijving	Score
  Onvoldoende	De aanvraag voldoet niet of nauwelijks aan het criterium.	0 punten
  Matig	De aanvraag voldoet beperkt aan het criterium. Er zijn duidelijke tekortkomingen.	5 punten
  Voldoende	De aanvraag voldoet aan het criterium en toont een basiskwaliteit aan.	10 punten
  Goed	De aanvraag voldoet ruim aan het criterium en onderbouwt dit overtuigend.	15 punten
  Uitstekend	De aanvraag onderscheidt zich aantoonbaar op dit criterium en levert een meerwaarde voor Gorinchem.	20 punten

• 2. De subsidie wordt verleend aan de aanvrager met de hoogste totaalscore. Om voor subsidieverlening in aanmerking te komen moet een aanvraag ten minste 60 van de 100 punten behalen en geen onvoldoende. Bij een gelijke eindscore wordt ranking door loting bepaald.

Hoofdstuk 4 Hardheidsclausule en slotbepalingen

Artikel 10. Hardheidsclausule

Het college kan, in bijzondere gevallen, een of meerdere artikelen van deze regeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken, met uitzondering van de artikelen 2 en 3 indien onverkorte toepassing ervan gelet op het belang van de aanvrager leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard. De reden voor het toepassen van dit artikel wordt gemotiveerd in het besluit.

Artikel 11. Slotbepalingen

• 1. Deze subsidieregeling treedt in werking op 1 januari 2028.

• 2. Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling Passende ondersteuning – Inlopen.