Subsidieregeling Beschermd wonen en opvang

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Artikel 1. Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

• a. ASV: Algemene Subsidie Verordening van gemeente Gorinchem 2026;

• b. beleidsdoelstelling ‘iedereen kan meedoen’: uit de integrale samenlevingsvisie 2025-2030, dat ‘Gorinchem de stad is waarin iedereen, ook de meest kwetsbare inwoners, zijn of haar toekomst in eigen hand kan nemen, kan meedoen naar vermogen en zich kan ontwikkelen’;

• c. college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Gorinchem;

• d. doelgroep: de kwetsbare inwoners die zelfstandig of geclusterd, beschermd (thuis) wonen in de gemeente in het kader van de (regionale) transformatie opgave beschermd wonen en opvang;

• e. gemeente: de gemeente Gorinchem;

• f. ISV: Integrale Samenlevingsvisie (ISV) 2025-2030 waarin het lokale sociale beleid van de gemeente Gorinchem is vastgelegd;

• g. maatschappelijk effect: het maatschappelijk effect op de doelgroep en diens omgeving;

• h. maatwerkvoorzieningen: een op de persoon afgestemde ondersteuning om langer zelfstandig thuis te wonen en deel te nemen aan de samenleving;

• i. ontwikkelthema: de vijf ontwikkelthema's van de proeftuin maatwonen zijn, fijn wonen, thuis in je wijk, benut je talent, zorg die bij je past, rond kunnen komen;

• j. output: een direct tot de activiteit herleidbaar resultaat, zoals het aantal bijeenkomsten en activiteiten, aantal deelnemers aan een activiteit, aantal opgebouwde samenwerkingsverbanden;

• k. proeftuin maatwonen: de gemeente werkt samen met (zorg)partners en een klankbordgroep bestaande uit vertegenwoordigers vanuit de inwoners invulling aan de Wmo transformatie opgave beschermd wonen en opvang;

• l. resultaat: een meetbare, concrete activiteit die direct het gevolg zijn van het beleid, zoals het aantal bijeenkomsten en activiteiten, aantal deelnemers aan een activiteit;

• m. zorginnovatie: een vernieuwend en passend zorgaanbod gericht op de transformatieopgave beschermd wonen en opvang, niet zijnde het aanbod van regulier maatwerkvoorzieningen Wmo en maatwerkvoorzieningen beschermd wonen en opvang.

Artikel 2. Doelstelling

Het doel van deze subsidieregeling is inwoners van de gemeente Gorinchem met psychische of psychosociale problematiek en/of kwetsbaarheid te ondersteunen bij het langer zelfstandig wonen, ondersteuning te bieden bij perspectiefvol wonen in de wijk en het versterken van de lokale zorg- en ondersteuningsinfrastructuur, binnen de kaders van de ISV.

Artikel 3. Subsidiabele activiteiten

• 1. Een kalenderjaarsubsidie wordt verstrekt voor het opleiden van ervaringsdeskundigen, en deze te bemiddelen naar een (maatschappelijke) organisatie binnen de gemeente.

• 2. De activiteit uit lid 1 dient:

  • a. minimaal 6 maanden en maximaal 1,5 jaar te duren;

  • b. aan te sluiten op de (regionale) transformatie opgave beschermd wonen en opvang;

  • c. op minimaal één van de vijf ontwikkelthema's van de proeftuin maatwonen aan te sluiten;

  • d. te voldoen aan de beleidsdoelstelling ‘iedereen kan meedoen’.

• 3. Voor zover het plafond niet bereikt is met de kalenderjaarsubsidies, kan een activiteitensubsidie worden verstrekt voor:

  • a. een aanvullend en/of vernieuwd deel aan het jaarlijks activiteitenprogramma uit het eerste lid;

  • b. een eenmalige activiteit.

Artikel 4. Aanvrager

• 1. Het college verstrekt subsidie, zoals benoemd in artikel 3 lid 1, aan een organisatie die:

  • a. KVK geregistreerd is met volledige rechtsbevoegdheid;

  • b. geen winstoogmerk heeft;

  • c. een VOG voor het betrokken personeel en/of vrijwilligers kan overleggen;

  • d. personeel in dienst heeft met een passende opleiding bij de betreffende activiteit(en);

  • e. deelneemt aan het kernteam Proeftuin Maatwonen

• 2. Het college verstrekt subsidie, zoals benoemd in artikel 3 lid 3, aan een organisatie die:

  • a. die KVK geregistreerd is met een volledige rechtsbevoegdheid;

  • b. die geen winstoogmerk heeft;

  • c. een VOG voor het personeel en/of vrijwilligers kan overleggen;

  • d. een aantoonbaar netwerk heeft in de gemeente Gorinchem;

Hoofdstuk 2 Financiële bepalingen

Artikel 5. Subsidiabele kosten en hoogte van de subsidie

• 1. Voor subsidie komen in aanmerking de personeelskosten voor het opleiden van de ervaringsdeskundigen, zoals benoemd in artikel 3 lid 1, met een maximum zoals jaarlijks gepubliceerd op de website van de gemeente.

• 2. Voor subsidie komen in aanmerking de redelijk gemaakte kosten die direct verbonden zijn met de uitvoering van de activiteit(en), zoals benoemd in artikel 3 lid 3, met een maximum van € 10.000 per aanvraag en een maximum van 1 aanvraag per organisatie.

• 3. Niet voor subsidie in aanmerking komen de kosten:

  • a. van reguliere maatwerkvoorzieningen;

  • b. voor consumpties;

  • c. reguliere bedrijfsvoeringkosten.

Artikel 6. Subsidieplafond en wijze van verdeling

• 1. Het college stelt jaarlijks een subsidieplafond vast.

• 2. Het subsidieplafond wordt vastgesteld onder voorbehoud van voldoende middelen op de gemeentelijke begroting.

• 3. Indien het subsidieplafond voor activiteiten als bedoeld in artikel 3 lid 1 wordt overschreden, vindt verdeling plaats overeenkomstig artikel 7, 8 en 9.

• 4. Indien na verstrekking van subsidies als bedoeld in artikel 3 lid 1 budget resteert, wordt dit budget beschikbaar gesteld voor activiteiten als bedoeld in artikel 3 lid 3.

• 5. Subsidies als bedoeld in artikel 3 lid 3 worden verstrekt op volgorde van ontvangst van volledige aanvragen totdat het subsidieplafond is bereikt.

Hoofdstuk 3 Beoordeling subsidieaanvraag

Artikel 7. Beoordeling aanvraag

• 1. Indien voor een activiteit als bedoeld in artikel 3 lid 1 slechts één volledige subsidieaanvraag wordt ingediend die voldoet aan de vereisten van deze regeling en de Algemene Subsidieverordening gemeente Gorinchem 2026, vindt geen beoordeling en rangschikking plaats als bedoeld in artikel 7 lid 2, 8 en 9 van deze regeling.

• 2. Indien voor een activiteit als bedoeld in artikel 3 lid 1 meerdere volledige subsidieaanvragen worden ingediend, is de procedure voor subsidieverlening als volgt:

  • a. Het college stuurt aan de aanvrager met een volledige subsidieaanvraag de vragenlijst als bedoeld in bijlage 1 bij deze subsidieregeling;

  • b. De aanvrager dient een ingevulde vragenlijst binnen 10 werkdagen na ontvangst in bij het college. Aanvragen waarvoor te laat of geen vragenlijst wordt ingediend, komen niet voor subsidieverlening in aanmerking;

  • c. Het college beoordeelt de aanvraag, waarvan de ingevulde vragenlijst deel uitmaakt, aan de hand van de voor die activiteit geldende beoordelingscriteria en stelt per aanvraag de eindscore vast;

  • d. Het college rangschikt de aanvragen op basis van de behaalde totaalscore;

  • e. Het college verleent de subsidie aan de aanvrager die de hoogste score behaalt. Bij een gelijke eindscore van twee of meer aanvragers bepaalt het lot.

• 3. Een aanvraag kan per activiteit maximaal 100 punten behalen.

• 4. Om voor subsidieverlening in aanmerking te komen dient een aanvraag minimaal 60 punten te behalen.

Artikel 8. Beoordelingscriteria kalenderjaarsubsidie

• 1. Voor activiteiten als bedoeld in artikel 3, lid 1 gelden de volgende maximale scores:

  Criterium	Toelichting	Punten
  Kwaliteit van het opleidingsprogramma	De mate waarin deelnemers worden voorbereid op inzet als ervaringsdeskundige.	0-25
  Bijdrage aan de transformatieopgave beschermd wonen en opvang	De mate waarin de activiteit bijdraagt aan zelfstandig wonen, herstel en participatie.	0-25
  Samenwerking en lokale inbedding	De mate waarin wordt samengewerkt met maatschappelijke partners en de Proeftuin Maatwonen.	0-20
  Bemiddeling en duurzame inzet van ervaringsdeskundigen	De mate waarin deelnemers daadwerkelijk worden ingezet binnen organisaties in Gorinchem.	0-20
  Organisatorische kwaliteit en continuïteit	Ervaring, deskundigheid en borging van de activiteiten.	0-10
  Totaal		100

Artikel 9. Puntensysteem

• 1. De beoordeling wordt uitgevoerd aan de hand van onderstaande verdeling:

  Beoordeling	Omschrijving	Score
  Onvoldoende	De aanvraag voldoet niet of nauwelijks aan het criterium.	0 punten
  Matig	De aanvraag voldoet beperkt aan het criterium. Er zijn duidelijke tekortkomingen.	5 punten
  Voldoende	De aanvraag voldoet aan het criterium en toont een basiskwaliteit aan.	10 punten
  Goed	De aanvraag voldoet ruim aan het criterium en onderbouwt dit overtuigend.	15 punten
  Uitstekend	De aanvraag onderscheidt zich aantoonbaar op dit criterium en levert een meerwaarde voor Gorinchem.	20 punten

• 2. De subsidie wordt verleend aan de aanvrager met de hoogste totaalscore. Om voor subsidieverlening in aanmerking te komen moet een aanvraag ten minste 60 van de 100 punten behalen en geen onvoldoende. Bij een gelijke eindscore wordt ranking door loting bepaald.

Hoofdstuk 4 Hardheidsclausule en slotbepalingen

Artikel 10. Hardheidsclausule

Het college kan, in bijzondere gevallen, een of meerdere artikelen van deze regeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken, met uitzondering van de artikelen 2 en 3 indien onverkorte toepassing ervan gelet op het belang van de aanvrager leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard. De reden voor het toepassen van dit artikel wordt gemotiveerd in het besluit.

Artikel 11. Slotbepalingen

• 1. Deze subsidieregeling treedt in werking op 1 januari 2028.

• 2. De Nadere regel Transformatieopgave Beschermd Wonen en Opvang wordt ingetrokken.

• 3. Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling Beschermd Wonen en Opvang.