Gemeenteblad van Rotterdam
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Rotterdam | Gemeenteblad 2026, 52206 | algemeen verbindend voorschrift (verordening) |
Authentieke versie (PDF)
Informatie
Printen
Delen
Verordening AOW- en Jeugdtegoed Rotterdam 2026
De Raad van de gemeente Rotterdam,
gelezen het raadsvoorstel van burgemeester en wethouders van 25 november 2025
(raadsvoorstel nr. 25bb008715/25bo009046); 26bb000806;
gelet op de artikelen 149 en 156 van de Gemeentewet;
het wenselijk is om een tegoed te verstrekken aan AOW-gerechtigden en kinderen of jongeren met ouders die een laag inkomen hebben dan wel zijn toegelaten tot de minnelijke schuldsanering natuurlijke personen of de wettelijke schuldsaneringsregeling;
Deze verordening heeft betrekking op de verstrekking van een tegoed voor de bevordering van noodzakelijke maatschappelijke participatie van de doelgroep.
Het college kan in bijzondere gevallen ten gunste van de AOW-gerechtigde, het kind of de jongere afwijken van artikel 4, derde lid, als toepassing hiervan gelet op het belang dat dit artikel beoogt te beschermen naar het oordeel van het college tot onbillijkheden van overwegende aard leidt.
Artikel 10 Inwerkingtreding, vervaldatum en overgangsrecht
Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 maart 2026 en vervalt met ingang van 1 maart 2027, met dien verstande dat deze verordening van toepassing blijft op verstrekte tegoeden alsmede op volledige aanvragen om een tegoed die zijn ingediend voorafgaand aan de vervaldatum.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 29 januari 2026.
De griffier,
I.C.M. Broeders
De voorzitter,
C.J. Schouten
Dit gemeenteblad ligt ook ter inzage bij het Concern Informatiecentrum Rotterdam (CIC): 010-267 2514 of bir@rotterdam.nl
Toelichting op de verordening AOW- en Jeugdtegoed Rotterdam 2026
De gemeente Rotterdam wil de participatie stimuleren van AOW-gerechtigden dan wel kinderen of jongeren met ouders die een laag inkomen hebben dan wel zijn toegelaten tot de minnelijke schuldsanering natuurlijke personen en zich bevinden in de fase van aflossing of de wettelijke schuldsaneringsregeling.
Sinds 1 januari 2015 is het niet meer mogelijk om op basis van de Participatiewet een categoriale regeling bijzondere bijstand te treffen ten behoeve van AOW’ers, kinderen en jongeren.
Op grond van de autonome verordenende bevoegdheid van de raad is het wel mogelijk om deze doelgroepen door middel van het verstrekken van een tegoed, te stimuleren om te participeren in de samenleving. De regeling houdt in dat een financieel tegoed beschikbaar wordt gesteld op de Rotterdampas van Rotterdammers die tot de doelgroep behoren.
Deze verordening is gebaseerd op artikel 149 en artikel 156 van de Gemeentewet. In artikel 149 van de Gemeentewet is bepaald dat de raad de verordeningen maakt die hij in het belang van de gemeente nodig oordeelt. In de verordening wordt een aantal bevoegdheden met betrekking tot de verstrekking van het AOW- en Jeugdtegoed door de raad ter nadere regeling gedelegeerd aan het college. Het college stelt nadere regels en beleidsregels vast ter uitvoering van het AOW- en Jeugdtegoed.
In dit artikel zijn enkele begrippen omschreven die in deze verordening voorkomen. Ten aanzien van enkele begrippen is aangesloten bij de definities uit de Participatiewet.
Voor het inkomen in relatie tot de inkomensgrenzen is aansluiting gezocht bij het inkomensbegrip van de Participatiewet, uitgezonderd het recht op vakantietoeslag alsmede het bedrag ter hoogte van de norm zak- en kleedgeld voor verblijf in een instelling op grond van de Wet langdurige zorg.
De verordening heeft tot doel AOW-gerechtigden met een laag inkomen en kinderen of jongeren die ouders hebben met een laag inkomen of toegelaten zijn tot de wettelijke schuldsaneringsregeling of minnelijke schuldsanering natuurlijke personen en zich bevinden in de fase van aflossing, zo volwaardig mogelijk te kunnen laten participeren.
Vanwege de smalle beurs lopen de AOW-gerechtigden en kinderen of jongeren die behoren tot de doelgroep het risico dat zij niet of onvoldoende participeren, omdat de financiële middelen ontbreken. Kinderen of jongeren die opgroeien in gezinnen met een laag inkomen hebben vaak geen middelen om deel te kunnen nemen aan activiteiten op het gebied van school, sport en cultuur. Zij kunnen daardoor aansluiting missen en een achterstand oplopen in hun ontwikkeling. AOW-gerechtigden lopen het risico om te vereenzamen en in een isolement te geraken. Onder participatiebevordering wordt in elk geval begrepen het kunnen deelnemen aan sportieve, culturele en educatieve activiteiten. Door middel van een tegoed op de Rotterdampas is het mogelijk om bepaalde producten aan te schaffen die noodzakelijk zijn om mee te kunnen doen aan deze activiteiten.
Om voor een tegoed in aanmerking te kunnen komen, mag het (netto) inkomen in de maand van de aanvraag en uiterlijk de derde maand voorafgaand aan de maand van de aanvraag niet hoger zijn dan 110% dan wel 130% van het toepasselijk wettelijk sociaal minimum en is daarmee aan de bovenkant begrensd.
Voor AOW-gerechtigden of ouders van kinderen en jongeren die op de datum van aanvraag voor het tegoed, zijn toegelaten tot de minnelijke schuldsanering natuurlijke personen en zich in de fase van aflossing bevinden of de wettelijke schuldsaneringsregeling, wordt het inkomen gelijkgesteld met 100% van het wettelijk sociaal minimum. Bij toelating tot de minnelijke schuldsanering natuurlijke personen komen enkel trajecten in aanmerking die worden verstrekt door organisaties die zijn aangesloten bij de NVVK. Hiermee borgt het college dat de minnelijke trajecten van voldoende kwalitatief niveau zijn.
Jongeren van 12 tot en met 17 jaar ontvangen een hoger tegoed dan kinderen van vier tot en met 11 jaar. De reden is dat jongeren van 12 tot en met 17 jaar over het algemeen gesproken meer financiële middelen nodig hebben voor de noodzakelijke participatie dan kinderen van vier tot en met 11 jaar. Kinderen en jongeren moeten op 1 maart 2026 voldoen aan de gestelde leeftijdscriteria.
Artikel 7 Verstrekken van het tegoed
Als een aanvraag aan de criteria voldoet, wordt het tegoed beschikbaar gesteld op de Rotterdampas van de AOW-gerechtigden, de jongeren of de kinderen die in aanmerking komen voor een tegoed. Om de toekenning van het tegoed te kunnen effectueren, is het bezit van een Rotterdampas dan ook noodzakelijk. Zonder Rotterdampas is het niet mogelijk om het recht te effectueren. Heeft de belanghebbende nog geen Rotterdampas dan moet hij deze eerst aanvragen. Rotterdammers met een laag inkomen betalen een laag tarief voor een Rotterdampas waarbij de algemene voorwaarden van de Rotterdampas van toepassing zijn.
Artikel 8 Bestedingsduur tegoed
Het tegoed dat op de pas wordt gestort kan alleen worden besteed tijdens de geldigheidsduur van de Rotterdampas. Het saldo dat na deze periode op de pas overblijft, vloeit terug naar de gemeente. Het tegoed kan niet in geld worden omgezet.
In deze verordening is een hardheidsclausule opgenomen om, in gevallen waarin toepassing van artikel 4, derde lid, van deze verordening - gegeven de doelstelling en de strekking van deze verordening - een ‘onbillijkheid van overwegende aard zou opleveren’, van het genoemde artikel af te kunnen wijken. Met andere woorden: de hardheidsclausule ziet op situaties die niet voorzien zijn bij het vaststellen van de verordening en waarin het niet redelijk zou zijn om geen tegoed te verstrekken, ook al wordt niet geheel voldaan aan het bepaalde in artikel 4, derde lid, van deze verordening.
Permanente link
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2026-52206.html