/1/png-2/dronten.png)
Gemeenteblad van Dronten
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Dronten | Gemeenteblad 2026, 520038 | beleidsregel |
Authentieke versie (PDF)
Informatie
Printen
Delen
Protocol Sociaal Domein - Omgang met persoonsgegevens 2026-2028
Het sociaal domein en integrale dienstverlening
Het sociaal domein omvat de gemeentelijke verantwoordelijkheden op het gebied van werk, participatie, zorg, zelfredzaamheid en jeugdhulp. Voor de uitvoering hiervan zijn verschillende wetten van toepassing, waaronder de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015), de Participatiewet (Pw), de Jeugdwet (Jw) en de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs). Daarnaast voert de gemeente ook taken uit die voortkomen uit de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) en de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ). Sinds 2022 is daar de Wet inburgering 2021 (Wi 2021) bij gekomen, die de gemeente verantwoordelijk maakt voor de begeleiding en ondersteuning van inburgeringsplichtigen.
Het sociaal domein reikt verder dan deze nationale kaders. Ook de uitvoering van internationale en nationale regelingen, zoals de Europese Richtlijn Tijdelijke Bescherming (RTB) en de daarop gebaseerde Regeling opvang ontheemden Oekraïne (RooO), vallen onder de taken die de gemeente uitvoert binnen dit domein. Deze taken richten zich op de opvang, huisvesting en begeleiding van ontheemden die tijdelijk in Nederland verblijven.
Niet alle gemeentelijke taken vallen echter binnen de reikwijdte van dit protocol. Taken die voortkomen uit de Leerplichtwet (Lpw) en de Wet publieke gezondheid (Wpg), zoals leerplichttoezicht of de uitvoering van jeugdgezondheidszorg door de GGD, maken hier geen deel van uit. Dit protocol richt zich specifiek op die taken waarbij het ondersteunen en begeleiden van inwoners op sociaal-maatschappelijk terrein centraal staat.
Sinds de decentralisatie verwerkt de gemeente meer persoonsgegevens en is samenwerking tussen domeinen en professionals noodzakelijk. Uitgangspunt is integrale dienstverlening: problemen van inwoners worden in samenhang bekeken en er wordt gewerkt volgens het principe één gezin, één plan, één aanpak.
Het delen van gegevens is daarbij soms onmisbaar, maar altijd een middel en nooit een doel op zich. Medewerkers verwerken of delen gegevens alleen wanneer dit strikt noodzakelijk is voor de hulpvraag en binnen de wettelijke kaders. Inwoners van de gemeente Dronten moeten erop kunnen vertrouwen dat hun privacybelangen altijd zorgvuldig worden beschermd.
2. Doel en uitgangspunten van het protocol
Dit protocol maakt duidelijk waarom en hoe persoonsgegevens binnen het sociaal domein worden verwerkt en welke waarborgen gelden om de privacy van betrokkenen te beschermen. Burgers die zich met een hulpvraag tot de gemeente Dronten wenden, bevinden zich vaak in een kwetsbare en afhankelijke positie. Het kan ingrijpend of zelfs beschamend zijn om persoonlijke problemen te delen met de overheid. Daarom is het cruciaal dat inwoners erop kunnen vertrouwen dat hun gegevens veilig en zorgvuldig worden behandeld.
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- •
3. Visie op privacy en gegevensbescherming
De gemeente Dronten ziet privacy niet alleen als een wettelijke verplichting, maar vooral als een voorwaarde voor vertrouwen tussen inwoner en gemeente. Alleen wanneer inwoners erop kunnen rekenen dat zorgvuldig met hun gegevens wordt omgegaan, kunnen wij samen werken aan passende en integrale ondersteuning. Vanuit die overtuiging hanteren wij de volgende kernwaarden:
- •
- •
- •
- •
De verwerking van persoonsgegevens binnen het sociaal domein raakt veel verschillende beleidsterreinen en medewerkers. Om misverstanden te voorkomen is het belangrijk dat helder is voor wie dit protocol geldt en in welke situaties.
- •
- •
Het omvat onder andere de uitvoering van de Jeugdwet, de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015), de Participatiewet en de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs). De uitvoering van de Wgs is door de gemeente Dronten gemandateerd aan Maatschappelijke Dienstverlening Flevoland (MDF). Dit betekent dat MDF bij de verwerking van persoonsgegevens optreedt namens de gemeente en zich net als gemeentelijke medewerkers moet houden aan de uitgangspunten en bepalingen van dit privacyprotocol.Ook ketensamenwerkingen vallen binnen de reikwijdte, mits er sprake is van gegevensverwerking door of namens de gemeente Dronten.
Persoonsgegevens mogen alleen verwerkt worden als daar een wettelijke grondslag voor is. Het is belangrijk dat medewerkers weten op basis van welke wet of rechtsgrond gegevens mogen worden verwerkt. Dit voorkomt willekeur en borgt de rechtmatigheid van de verwerking.
De volgende grondslagen kunnen van toepassing zijn op de verwerkingen binnen het sociaal domein:
- •
- •
- •
- •
- •
Zonder een van deze grondslagen is verwerking niet toegestaan.
- •
Voor bijzondere persoonsgegevens gelden strengere regels: deze mogen alleen verwerkt worden wanneer dit strikt noodzakelijk is voor de uitvoering van de Jeugdwet (Jw), de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015), de Participatiewet (Pw), de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs), de Wet inburgering 2021 (Wi 2021) of andere toepasselijke wettelijke regelingen die de gemeente uitvoert binnen het sociaal domein.Medewerkers verwerken nooit méér gegevens dan noodzakelijk voor de uitvoering van hun taak (dataminimalisatie).
Elke domeinwet geeft de gemeente Dronten specifieke taken en verantwoordelijkheden. Dit vormt ook de juridische basis voor de verwerking van persoonsgegevens. Medewerkers moeten begrijpen waarom zij gegevens mogen gebruiken en welke wettelijke kaders daarbij horen.
De volgende categorieën gegevens kunnen worden verwerkt op basis van benoemde grondslagen in de tabel van het wettelijk kader :
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- •
Van mantelzorgers of vertegenwoordigers:
- •
- •
- •
Van derden die een melding of signaal doen:
- •
- •
- •
Van betrokken organisaties of partners:
- •
- •
7. Binnengemeentelijke samenwerking
Binnen de gemeente kan het sociaal domein samenwerken met andere domeinen, zoals veiligheid, belastingen of handhaving. Deze gegevensuitwisseling is alleen toegestaan als daar een geldige wettelijke grondslag voor is (bijvoorbeeld de Jeugdwet, Wmo 2015, Participatiewet, Wgs, Wet politiegegevens).
Het veiligheidsdomein valt onder andere wetgeving dan het sociaal domein. Gegevensuitwisseling is dus alleen mogelijk:
- •
- •
- •
Uitwisseling van signalen richting het veiligheidsdomein (bijvoorbeeld bij huiselijk geweld of ernstige overlast) gebeurt uitsluitend waar de wet dit toestaat, zoals bij een melding bij Veilig Thuis of in het kader van een veiligheidshuis. De medewerkers leggen in het dossier altijd vast welke gegevens zijn gedeeld, met wie, en op welke grondslag.
Het sociaal domein kent daarnaast intensieve samenwerking met ketenpartners, zoals zorgaanbieders, scholen, woningcorporaties en justitiepartners. Voor een goede uitvoering van de Jeugdwet, de Wmo 2015, de Participatiewet en de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening is het vaak noodzakelijk om persoonsgegevens uit te wisselen. Dit brengt risico’s met zich mee, waardoor zorgvuldige afwegingen en afspraken onmisbaar zijn.
Uitgangspunten bij gegevensdeling:
- •
- •
- •
- •
Mogelijke ontvangers van gegevens zijn onder meer:
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- •
9. Afwijken van de informatieplicht
De informatieplicht is een belangrijk beginsel uit de AVG (artikelen 13 en 14). Inwoners moeten in principe altijd geïnformeerd worden wanneer hun persoonsgegevens worden verzameld of ontvangen van derden. Dit waarborgt transparantie en vertrouwen.
In het sociaal domein zijn er echter situaties waarin het niet wenselijk of zelfs schadelijk kan zijn om betrokkene direct te informeren. Bijvoorbeeld bij meldingen van huiselijk geweld, kindermishandeling, fraude of andere situaties waarin de veiligheid van de inwoner of diens omgeving in gevaar kan komen, of het informeren het doel van het onderzoek zou ondermijnen.
De AVG (art. 14 lid 5) en de uitvoeringspraktijk voorzien in een aantal gerechtvaardigde argumenten om (tijdelijk) van de informatieplicht af te wijken:
- •
- •
- •
Afwijken van de informatieplicht mag dus alleen in uitzonderlijke gevallen en moet altijd zorgvuldig worden afgewogen. De beslissing om (tijdelijk) niet te informeren wordt gemotiveerd en schriftelijk vastgelegd in het dossier, inclusief de juridische of feitelijke gronden. Zodra de omstandigheden het toelaten, wordt betrokkene alsnog geïnformeerd over de verwerking van zijn of haar gegevens.
10. Beroepsgeheim en integrale gegevensverwerking
Veel professionals die betrokken zijn bij het sociaal domein – zoals artsen, jeugdartsen, maatschappelijk werkers, psychologen en GGZ-behandelaars – hebben een beroepsgeheim op grond van de wet (o.a. de WGBO, de Wet BIG en de Jeugdwet). Dit beroepsgeheim verplicht hen om vertrouwelijke informatie van cliënten geheim te houden.
Bij integrale gegevensverwerking moet daarom altijd de volgende hoofdregel gelden: het beroepsgeheim staat voorop. Gegevens die onder het beroepsgeheim vallen, mogen in principe alleen worden gedeeld met toestemming van de cliënt.
Uitzonderingen op het beroepsgeheim
Er zijn situaties waarin het beroepsgeheim doorbroken mag of zelfs moet worden:
- •
- •
- •
- •
Wanneer een professional besluit af te wijken van het beroepsgeheim, gelden strikte voorwaarden:
- •
- •
- •
- •
Samenwerkingen met andere partijen
Bij integrale gegevensverwerking betekent dit dat de gemeente Dronten:
- •
- •
- •
Burgers hebben rechten onder de AVG om grip te houden op hun gegevens. Deze rechten versterken het vertrouwen en vergroten de transparantie. Het is belangrijk dat medewerkers weten welke rechten er zijn, en een dergelijk verzoek herkennen.
- •
- •
- •
Voor jeugdigen gelden in aanvulling op de AVG specifieke regels uit de Jeugdwet en het Burgerlijk Wetboek met betrekking tot het uitoefenen van privacyrechten:
- •
- •
- •
De gemeente Dronten beoordeelt bij verzoeken altijd of het belang van de jeugdige voldoende wordt beschermd. Wanneer het verstrekken van informatie aan ouders of gezaghebbenden in strijd komt met het belang van het kind, kan de gemeente Dronten besluiten bepaalde gegevens niet te verstrekken. Dit gebeurt ook altijd in afstemming met de Privacy Officer.
12. Beveiliging en bewaartermijnen
De gemeente Dronten heeft een wettelijke plicht om persoonsgegevens te beveiligen. Beveiliging gaat niet alleen over IT-systemen, maar ook over gedrag van medewerkers. Daarnaast mogen gegevens niet langer bewaard worden dan nodig.
De volgende passende technische en organisatorische maatregelen worden getroffen (art. 32 AVG):
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- •
Permanente link
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2026-520038.html