Gemeenteblad van Heiloo
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Heiloo | Gemeenteblad 2026, 515191 | algemeen verbindend voorschrift (verordening) |
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.
Officiële publicaties van de overheid.
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.
U bent hier:
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Heiloo | Gemeenteblad 2026, 515191 | algemeen verbindend voorschrift (verordening) |
Verordening vertrouwenscommissie benoeming en herbenoeming burgemeester Heiloo 2026
Stukken die van de commissie uitgaan worden onder vermelding van “geheim” door de voorzitter en de secretaris ondertekend en verstuurd. Stukken bestemd voor de commissie worden onder vermelding van “geheim” gezonden aan de secretaris en aldaar bewaard tot het moment van archivering. De secretaris ziet erop toe dat de vertrouwelijkheid in deze procesgang wordt gegarandeerd.
De secretaris van de commissie draagt er zorg voor dat in het belang van een zorgvuldige overbrenging naar de gemeentelijke archiefbewaarplaats, als bedoeld in artikel 12 van de Archiefwet 1995, een verklaring van overbrenging als bedoeld in artikel 9 van het Archiefbesluit 1995, wordt opgesteld voor archiefbescheiden waarvoor de wettelijke termijn verstreken is. In deze verklaring wordt melding gemaakt van het besluit tot toepassing van artikel 15, eerste lid sub a, van de Archiefwet 1995 en de daarin opgenomen beperkingen aan de openbaarheid, tot de archiefbescheiden 75 jaar oud zijn.
Artikel B.3 — Beëindiging benoemingsprocedure burgemeester
De commissie wordt met betrekking tot de benoemingsprocedure niet ontbonden en haar samenstelling wordt niet gewijzigd voordat aan de raad door de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties bekend is gemaakt dat in de vacature is voorzien, tenzij de wet of bijzondere omstandigheden daartoe noodzaken.
Artikel H.3 — Beëindiging herbenoemingsprocedure
De commissie wordt met betrekking tot de herbenoemingsprocedure niet ontbonden en haar samenstelling wordt niet gewijzigd voordat aan de raad door de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties bekend is gemaakt dat de burgemeester bij Koninklijk besluit is herbenoemd, tenzij de wet of bijzondere omstandigheden daartoe noodzaken.
Artikel S.1 — Onvoorziene gevallen
In gevallen waarin deze verordening niet voorziet, beslist de commissie, met in achtneming van de Gemeentewet, de handreiking burgemeesters, de circulaire benoeming, klankbordgesprekken en herbenoeming burgemeester van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en overige toepasselijke wet- en regelgeving.
Artikel S.3 — Intrekking oude verordeningen
De volgende verordening wordt ingetrokken met ingang van de dag waarop deze verordening in werking treedt:
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Heiloo van 26 oktober 2026,
G.A. Beeksma
Griffier
M. ten Bruggencate
Voorzitter
Deze verordening regelt de instelling, samenstelling en werkwijze van de vertrouwenscommissie voor de voorbereiding van de aanbeveling tot benoeming en herbenoeming van de burgemeester van Heiloo. De verordening sluit aan bij de wettelijke bepalingen in de Gemeentewet en bij de circulaire van BZK over benoeming, klankbordgesprekken en herbenoeming van burgemeesters.
Ten opzichte van bredere modelverordeningen is ervoor gekozen de klankbordgesprekken met de burgemeester niet in deze verordening te regelen. Daarmee wordt aangesloten bij de eerdere Heiloo-verordening uit 2020, waarin de taak van de vertrouwenscommissie was beperkt tot het voorbereiden van de aanbeveling tot benoeming of herbenoeming van de burgemeester. Klankbordgesprekken hebben een ander karakter dan de formele benoemings- en herbenoemingsprocedures en worden daarom buiten de reikwijdte van deze verordening gehouden. De klankbordgesprekken met de burgemeester zijn in Heiloo al afzonderlijk belegd bij de werkgeverscommissie in de Verordening werkgeverscommissie.
Onderdeel A — Algemene bepalingen
De algemene bepalingen bevatten regels over instelling, samenstelling, ondersteuning, vergaderingen, stemming, verslaglegging, geheimhouding en archivering. Deze bepalingen gelden voor zowel de benoemingsprocedure als de herbenoemingsprocedure, tenzij in de bijzondere onderdelen anders is bepaald.
Artikel A.1 — Instelling, taak en samenstelling
Dit artikel regelt dat de raad een vertrouwenscommissie instelt en dat iedere fractie met maximaal één raadslid vertegenwoordigd kan zijn. De commissie kent geen plaatsvervangende leden. Dit waarborgt een compacte, herkenbare en vertrouwelijke samenstelling. De mogelijkheid om per procedure een passende samenstelling te hanteren biedt flexibiliteit, zonder afbreuk te doen aan de geheimhouding.
In geval de commissie een permanente status heeft kan de samenstelling tussentijds worden aangepast. Dit kan echter niet lopende de procedure inzake de aanbeveling tot benoeming of herbenoeming. De reden hiervan is dat vanwege het bijzondere karakter van de procedure, waarin geheimhouding centraal staat, het ongewenst is om de samenstelling in deze periode aan te passen. Om dezelfde reden is tijdelijke vervanging , ongewenst en is daarom is opgenomen in deze bepaling dat dit niet mogelijk is.
Artikel A.2 — Secretaris en ambtelijke ondersteuning
De griffier ondersteunt de commissie als secretaris. Ambtelijke ondersteuning wordt door de griffier geleverd, en eventueel door de plaatsvervangend griffier en de gemeentesecretaris. De raad kan bepalen dat de plaatsvervangend griffier optreedt als plaatsvervangend secretaris wanneer de griffier is verhinderd door bijvoorbeeld ziekte. De betrokkenheid van de gemeentesecretaris ligt voor de hand omdat hij in de uitoefening van zijn functie een nauw contact heeft met de burgemeester. Omdat de procedures vertrouwelijk en formeel van aard zijn, is duidelijk geregeld welke ondersteuners kunnen worden toegevoegd en dat zij geen lid zijn van de commissie en geen stemrecht hebben. Ook deskundigen kunnen worden geraadpleegd, mits de geheimhouding is gewaarborgd. Externe deskundigen kunnen de commissie op specifieke terreinen ondersteunen, zoals het verzorgen van een training om goede gesprekken met de sollicitanten te kunnen voeren of het afnemen van assessments
Het is niet verplicht een of meer van de wethouders als adviseur aan de commissie toe te voegen, maar dit wordt soms wel wenselijk geacht. Wordt van deze mogelijkheid gebruik gemaakt dan zijn de bepalingen inzake de oproeping ook op die adviseur(s) van toepassing. Een adviseur is geen lid van, en heeft geen stemrecht in, de commissie.
Artikel A.4 en A.5 — Werkwijze en stemming
Deze artikelen beschrijven de praktische werkwijze van de commissie.
Artikel A.6, B.2 en H.2 — Verslaglegging
Het is van belang er zorg voor te dragen dat het verslag voldoende onderbouwing bevat van de visie van de commissie, nu de raad op basis van het verslag van bevindingen besluit over de aanbeveling.
Als stelregel geldt dat het hele verloop van de procedure zowel procedureel als inhoudelijk in het verslag van bevindingen zijn weerslag krijgt. De opbouw van een verslag kan er bijvoorbeeld als volgt uit zien:
In een inleiding wordt vermeld hoe de vacature is ontstaan. Er wordt informatie gegeven over de samenstelling van de vertrouwenscommissie en (belangrijke eisen uit) de profielschets en hoe die te lezen is in het licht van het in de profielschetsvergadering verhandelde. Na informatie over de openstelling van de vacature en procedurele informatie over de ontvangst van de selectie van kandidaten van de commissaris van de Koning kan het onderdeel ‘Proces’ worden afgesloten met procedurele informatie over de opzet van de selectiegesprekken en eventuele assessments. Dit hoofdstuk bevat dus uitsluitend procedurele informatie.
In het verslag wordt chronologisch de inhoud en het verloop van alle beraadslagingen in, en gesprekken door, de commissie verwerkt. De bevindingen met betrekking tot de afzonderlijke kandidaten met wie gesprekken zijn gevoerd, kunnen desgewenst geanonimiseerd worden gepresenteerd. De kandidaten worden dan bijvoorbeeld aangeduid door letters. De namen van de kandidaten die op de conceptaanbeveling staan, worden vanzelfsprekend wel genoemd. Zij worden uitgebreider besproken. Afgesloten wordt met een advies over welke twee kandidaten in welke volgorde op de aanbeveling zouden moeten staan. Deze conclusie wordt onderbouwd en aangegeven wordt of de commissie unaniem is in dit voorstel. Indien kandidaten zich gedurende de procedure terugtrekken, wordt de reden daarvan vermeld in het verslag.
Bevindingen: In het verslag wordt kort de inhoud en het verloop van alle beraadslagingen in, en gesprekken door, de commissie verwerkt. Bevindingen met betrekking tot het functioneren van de burgemeester kunnen bijvoorbeeld worden geordend naar criteria uit de profielschets en afspraken uit klankbordgesprekken. Afgesloten wordt met een conclusie.
Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en secretaris van de commissie.
Op alle informatie die de commissie ontvangt, verzamelt, bespreekt, verwerkt of anderszins ter kennis komt, rust de wettelijke geheimhoudingsplicht. Op de schriftelijke stukken wordt de geheimhouding vermeld.
De geheimhoudingsplicht geldt voor de leden van de commissie, de secretaris, ambtelijke ondersteuners, adviseurs, deskundigen en eenieder die op enigerlei wijze kennis heeft genomen van informatie van de commissie.
De geheimhoudingsplicht omvat zowel mondelinge als schriftelijke informatie en omvat mede digitale informatie, e-mail, digitale documenten, vergaderstukken, aantekeningen, geluids- en beeldmateriaal en informatie die via digitale vergaderomgevingen wordt uitgewisseld.
De voorzitter wijst de leden en andere betrokkenen bij aanvang van hun werkzaamheden op de geheimhoudingsplicht, die bij de benoemingsprocedure rechtstreeks voortvloeit uit artikel 61C van de Gemeentewet.
De commissie legt bij de herbenoemingsprocedure in elke vergadering en elk gesprek met toepassing van Hoofdstuk Va van de Gemeentewet, geheimhouding op over de inhoud van de stukken en het behandelde tijdens de vergadering of het gesprek. De voorzitter ziet erop toe dat hieraan wordt voldaan.
De geheimhoudingsplicht brengt onder meer met zich dat aan raadsleden die geen zitting (meer) hebben in de commissie en aan anderen geen inzage in, of informatie omtrent de inhoud van de stukken of het behandelde ter vergadering of in het gesprek wordt verstrekt. Stukken die van of aan de commissie worden verzonden, worden als geheim aangemerkt en op een wijze verzonden en bewaard die de vertrouwelijkheid waarborgt.
De commissie treft voorzieningen om de geheimhouding te waarborgen bij correspondentie, digitaal gegevensbeheer, archivering en het bepalen van plaats en tijdstip van gesprekken.
Het verdient aanbeveling dat de secretaris van de commissie tijdig overleg pleegt met de beheerder van de archiefbewaarplaats als deskundige op dit terrein over de te volgen werkwijze. Daarbij zijn er twee fasen te onderscheiden:
“Overbrenging” is de uiteindelijke formele overdracht van archiefbescheiden naar de archiefbewaarplaats in de zin van artikel 12 van de Archiefwet 1995. Met het oog op de geheimhouding onder de Gemeentewet wordt aangeraden de stukken niet vervroegd formeel over te brengen naar de gemeentelijke archiefbewaarplaats, maar pas na de wettelijke termijn van 20 jaar. Tot dat moment moeten de archiefbescheiden worden geplaatst in een archiefruimte van de gemeente. Om de geheimhouding te borgen, is het advies om een afspraak te maken met de beheerder van de archiefbewaarplaats (meestal de gemeentearchivaris) dat de archiefbescheiden al wel worden geplaatst in de (op grond van artikel 31 van de Archiefwet 1995 door burgemeester en wethouders aangewezen) gemeentelijke archiefbewaarplaats. De archiefbewaarplaats doet in deze dan dienst als archiefruimte. De secretaris van de commissie en de beheerder van de archiefbewaarplaats plegen tijdig overleg over de plaatsing en het beheer van de archiefbescheiden. Het aanleveren van de archiefbescheiden direct na afronding van de procedure ter plaatsing in de archiefbewaarplaats van de gemeente geschiedt doorde secretaris van de commissie, omdat het college van B&W in die hoedanigheid geen toegang heeft tot deze stukken. Omdat het college formeel wel de zorgdrager is voor de archiefbescheiden, is het advies de secretaris van de commissie in dit specifieke geval te mandateren.
Ten behoeve van de overbrenging van de stukken na uiterlijk 20 jaar naar de archiefbewaarplaats is het van belang de beperking voor openbaarmaking scherp te formuleren. Dat kan dus al worden voorbereid door de secretaris van de vertrouwenscommissie op het moment dat deze de stukken in beheer geeft bij de archiefbewaarplaats. Daarmee wordt bereikt dat bij de overbrenging na uiterlijk 20 jaar niet vergeten wordt deze beperking formeel in een besluit vast te leggen. Met het oog op de persoonlijke levenssfeer van personen die in de dossiers worden genoemd wordt aangeraden de termijn te stellen op 75 jaar na het afsluiten van het dossier.
De Archiefwet 1995 en het Archiefbesluit 1995 maken geen onderscheid naar de vorm van archiefbescheiden en zijn dus zowel op papieren als op digitale archiefbescheiden van toepassing. Digitale archiefbescheiden worden bewaard in een zogenoemde e-depotvoorziening. Ingeval er sprake is van digitale bestanden dienen de daarvoor geldende regels te worden gevolgd en moet op overeenkomstige wijze de geheimhouding van de betrokken bescheiden worden gegarandeerd. Hiervoor zij verwezen naar de Baseline Informatiebeveiliging Gemeenten (BIG).
De Archiefwet schrijft voor welke documenten blijvend moeten worden bewaard en overgebracht naar een archiefbewaarplaats. Persoonlijke aantekeningen, concepten en kopieën en overige werkdocumenten vallen daar doorgaans niet onder. Door expliciet op te nemen dat dergelijke stukken worden vernietigd nadat het archiefdossier is samengesteld wordt voorkomen dat vertrouwelijke informatie onnodig blijft circuleren.
Onderdeel B — Bepalingen inzake de benoeming
Onderdeel B bevat aanvullende bepalingen voor de benoemingsprocedure. De commissie voert gesprekken met sollicitanten, gaat zorgvuldig om met informatie over kandidaten en wint informatie uitsluitend in via de commissaris van de Koning. Daarmee wordt de vertrouwelijkheid en zorgvuldigheid van de benoemingsprocedure geborgd.
Onderdeel H — Bepalingen inzake de herbenoeming
Onderdeel H bevat aanvullende bepalingen voor de herbenoemingsprocedure. De commissie maakt vooraf duidelijk welke informatiebronnen worden gebruikt en bespreekt haar bevindingen met de burgemeester voordat het verslag van bevindingen wordt uitgebracht. Dit past bij het zorgvuldige karakter van de herbenoemingsprocedure.
Uitsluiting klankbordgesprekken
Klankbordgesprekken zijn niet als afzonderlijke taak in deze verordening opgenomen. De verordening uit 2020 voor Heiloo kende eveneens als taak van de vertrouwenscommissie uitsluitend het voorbereiden van de aanbeveling tot benoeming of herbenoeming van de burgemeester. Met de nieuwe verordening wordt deze lijn voortgezet: de regeling ziet op formele aanbevelingsprocedures en niet op periodieke klankbordgesprekken. De klankbordgesprekken met de burgemeester zijn in Heiloo al afzonderlijk belegd bij de werkgeverscommissie in de Verordening werkgeverscommissie.
De slotbepalingen regelen onvoorziene gevallen, ontbinding en wijziging van de samenstelling, intrekking van eerdere regelingen, inwerkingtreding en citeertitel. Artikel S.3 bepaalt expliciet dat de Verordening op de vertrouwenscommissie burgemeester 2025 wordt ingetrokken met ingang van de dag waarop deze verordening in werking treedt. Hiermee wordt duidelijk wanneer de nieuwe verordening geldt en welke eerdere regeling vervalt.
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2026-515191.html
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.