Beleidsregels collectieve inzamelvoorzieningen afval en grondstoffen

Het college van de gemeente ‘s-Hertogenbosch,

In zijn vergadering van 3 november 2026,

Gezien het voorstel van 3 november 2026 met reg.nr. 19938402,

Overwegende dat:

Het college op basis van de Afvalstoffenverordening 2024 en Uitvoeringsbesluiten Afvalstoffenverordening de locatie voor collectieve (semi)ondergrondse en bovengrondse inzamelvoorzieningen vaststelt en bij de locatiekeuze voor deze collectieve inzamelvoorzieningen de volgende beleidsregels hanteert.

Gelet op

Artikel 4:81, eerste lid van de Algemene wet bestuursrecht, in samenhang met de toepasselijke artikelen uit de Afvalstoffenverordening Gemeente ’s-Hertogenbosch;

Besluit:

• 1. In te trekken: Beleidsregels (semi)ondergrondse inzamelvoorzieningen

• 2. Vast te stellen: Beleidsregels collectieve inzamelvoorzieningen afval en grondstoffen

Beleidsregels collectieve inzamelvoorzieningen afval en grondstoffen

Artikel 1 - Begripsbepalingen

In deze beleidsregels wordt verstaan dan wel mede verstaan onder:

• 1. Aansluiting: een perceel dat voor het aanbieden van een bepaalde afvalstroom op een collectieve inzamelvoorziening is of wordt aangewezen.

• 2. Collectieve inzamelvoorziening nabij een perceel: een inzamelmiddel voor bijvoorbeeld restafval, papier of GFT+E dat door meerdere huishoudens gebruikt wordt, zoals een (semi)ondergrondse of bovengrondse container.

• 3. Collectieve inzamelvoorziening op een centrale locatie: een inzamelmiddel voor overige afval en grondstoffen (zoals glas, textiel of luiers- en incontinentiemateriaal) dat door meerdere huishoudens gebruikt wordt, zoals een (semi)ondergrondse of bovengrondse container.

• 4. GFT+E-container: een collectieve inzamelvoorziening (bovengrondse container) voor groente- en fruitafval en etensresten bestaande uit een minicontainer in een stalen behuizing.

• 5. Locatie: plaats in de openbare ruimte voor een of meer collectieve inzamelvoorzieningen.

• 6. Loopafstand: de afstand gemeten vanaf de rand van een perceel tot aan de rand van een inzamelvoorziening.

• 7. Perceel: een perceel waar geregeld huishoudelijke afvalstoffen kunnen ontstaan.

Artikel 2 – Algemene bepalingen

• 1. Bij het plaatsen van collectieve inzamelvoorzieningen worden de locatiecriteria in artikel 3, 4 en 5 in acht genomen.

• 2. Wanneer niet aan alle criteria kan worden voldaan, kiest het college na afweging van alle betrokken belangen voor de locatie die, gelet op de doelmatige inrichting van het inzamelnetwerk en de gevolgen voor de omgeving, het meest geschikt is. De nadelige gevolgen voor een of meer belanghebbenden mogen niet onevenredig zijn in verhouding tot de met de locatiekeuze te dienen doelen.

• 3. Het college handelt overeenkomstig deze beleidsregels, tenzij toepassing daarvan voor een of meer belanghebbenden wegens bijzondere omstandigheden gevolgen heeft die onevenredig zijn in verhouding tot de met deze beleidsregels te dienen doelen.

Artikel 3 - Algemene locatiecriteria collectieve inzamelvoorzieningen

• 1. Een collectieve inzamelvoorziening wordt zoveel mogelijk centraal geplaatst ten opzichte van de woningen die gebruik maken van de inzamelvoorziening.

• 2. De locatie wordt zo gekozen en ingericht dat geur- en gebruikshinder voor omwonenden zoveel mogelijk wordt beperkt. Daarbij wordt rekening gehouden met het soort afval of grondstof, het type voorziening, de ledigingsfrequentie, de inworpopening, de situering ten opzichte van ramen, deuren, balkons en tuinen en de verwachte gebruiksintensiteit.

• 3. De collectieve inzamelvoorzieningen zijn zoveel mogelijk zelfstandig toegankelijk en bruikbaar voor personen met een beperking. Daarbij wordt rekening gehouden met doorgangsbreedte, hoogteverschillen, ondergrond, bedieningshoogte en obstakels.

• 4. De collectieve inzamelvoorzieningen worden zodanig geplaatst dat er bij de lediging minimale verkeershinder en oponthoud ontstaat.

• 5. De locatie en de lediging van de collectieve inzamelvoorziening mogen niet leiden tot een verkeersonveilige situatie. Daarbij wordt in ieder geval rekening gehouden met uitritten, kruispunten, oversteekbewegingen, fiets- en voetgangersroutes, zichtlijnen, de benodigde opstelruimte en de bereikbaarheid voor hulpdiensten.

• 6. De collectieve inzamelvoorzieningen worden zodanig geplaatst dat ze geen obstakel vormen voor de doorgang op het trottoir.

• 7. De afstand tussen een locatie (rand van de inzamelvoorziening) en de dichtstbijzijnde gevel van een verblijfsruimte is bij voorkeur minimaal 2 meter.

• 8. Er worden in principe geen bomen gekapt. Indien dit voor het plaatsen van collectieve inzamelvoorzieningen onontkoombaar is, sluiten we aan bij de uitgangspunten van het omgevingsplan en het beleidskader ‘Bomen, water en groen’ van de gemeente ‘s-Hertogenbosch.

• 9. Het aanwijzen van locaties ten koste van parkeerplaatsen wordt zoveel mogelijk voorkomen. Indien benutting ervan voor het plaatsen van collectieve inzamelvoorzieningen onontkoombaar is, worden de parkeerplaatsen voor zover mogelijk in de nabijheid gecompenseerd.

• 10. Een collectieve inzamelvoorziening wordt bij voorkeur geplaatst in de openbare ruimte.

• 11. Indien een inzamelvoorziening op particuliere grond wordt geplaatst, worden vooraf met de rechthebbende schriftelijke afspraken gemaakt over de plaatsing, aanwezigheid, bereikbaarheid, het beheer, onderhoud, de aansprakelijkheid en eventuele verwijdering van de voorziening. Indien noodzakelijk wordt ten behoeve van de gemeente een zakelijk recht gevestigd.

• 12. Bij de locatiekeuze worden redelijkerwijs beschikbare alternatieve locaties beoordeeld aan de hand van dezelfde criteria. In het aanwijzingsbesluit wordt gemotiveerd waarom de gekozen locatie, in onderlinge vergelijking, de voorkeur heeft.

Artikel 4 - Extra locatiecriteria collectieve inzamelvoorzieningen nabij een perceel

• 1. De loopafstand tot de dichtstbijzijnde collectieve inzamelvoorziening bedraagt maximaal 250 meter tussen een perceel en de inzamelvoorziening. Voor GFT+E geldt een maximale loopafstand van 125 meter tussen een perceel en de dichtstbijzijnde GFT+E-container. Gezocht wordt naar een optimum tussen (kosten) efficiency, service en stimulering van afvalscheiding.

• 2. Voor restafval wordt gestreefd naar minimaal 25 aansluitingen per (semi)ondergrondse inzamelvoorziening en voor GFT+E naar minimaal 15 aansluitingen per GFT+E container. Voor papier en karton wordt er gestreefd naar minimaal 50 aansluitingen per (semi)ondergrondse inzamelvoorziening.

Artikel 5 Extra locatiecriteria voor collectieve inzamelvoorzieningen met kraanlediging

• 1. De afstand tussen een locatie en de rijweg is, in verband met de maximale reikwijdte van de kraan van het inzamelvoertuig, bij voorkeur niet meer dan 4 meter. De werkhoogte is 12 meter.

• 2. Containers worden in principe niet geplaatst naast hoge objecten zoals bomen, lichtmasten en daken. Hierbij wordt bij voorkeur een minimale afstand van 2 meter gehanteerd in verband met het uitzwenken van de kraan van het inzamelvoertuig en de nodige manoeuvreerruimte.

• 3. Voor het plaatsen van (semi)ondergrondse inzamelvoorzieningen worden in principe geen kabels en leidingen verlegd. Vooraf wordt hiernaar onderzoek verricht. Indien desondanks tijdens de werkzaamheden ten behoeve van de plaatsing blijkt dat een kabel of leiding aanwezig is, waardoor het plaatsen van de (semi)ondergrondse inzamelvoorziening niet mogelijk is, wordt een alternatieve locatie voor de (semi)ondergrondse inzamelvoorziening gezocht.

Artikel 6 Inwerkingtreding

Deze beleidsregels treden in werking één dag na bekendmaking.

Artikel 7 Citeertitel

Deze beleidsregels wordt aangehaald als 'Beleidsregels collectieve inzamelvoorzieningen afval en grondstoffen'.

’s-Hertogenbosch, 3 november 2026

Het college van de gemeente ’s-Hertogenbosch,

De secretaris,

Drs. B. van der Ploeg

De burgemeester,

Drs. J.M.L.N. Mikkers