Toelichting
Wettelijk kader
Dit is een beleidsregel als bedoeld in artikel 1:3, vierde lid, van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb). De bevoegdheid van het Centraal Stembureau van de gemeente Zuidplas tot het vaststellen van deze beleidsregel is gebaseerd op artikel 4:81, eerste lid, van de Awb.
Op grond van artikel G 3, eerste lid, van de Kieswet kunnen politieke groeperingen die een vereniging met volledige rechtsbevoegdheid zijn, het Centraal Stembureau van de gemeente Zuidplas schriftelijk verzoeken de aanduiding waarmee zij voor de verkiezing van de leden van de gemeenteraad van de gemeente Zuidplas op de kandidatenlijst wensen te worden vermeld, in te schrijven in een daartoe door het centraal stembureau bijgehouden register.
Uit artikel G 3, vierde lid, onder d, van de Kieswet volgt dat het Centraal Stembureau een registratieverzoek afwijst indien een aanduiding meer dan 35 letters of andere tekens bevat. Hiermee wordt beoogd te voorkomen dat te lange aanduidingen door ruimtegebrek niet boven de kandidatenlijst kunnen worden geplaatst. Bij de toepassing van deze bepaling worden ook cijfers meegeteld. Leestekens, verbindingsstreepjes, haakjes en spaties blijven buiten beschouwing. Deze interpretatie is gebaseerd op de parlementaire behandeling van de Kieswet 1989.
Kader beleidsregel
De Kieswet spreekt uitsluitend van een maximumaantal ‘letters’ of ‘tekens’ en bevat geen nadere regels over de schrijfwijze van een aanduiding. Evenmin biedt de parlementaire geschiedenis duidelijkheid over het gebruik van hoofdletters, kleine letters, cursief, vetgedrukt of onderstreept schrift. Het Centraal Stembureau van de gemeente Zuidplas acht het, gelet op vragen die zich in de praktijk hebben voorgedaan, wenselijk om hierover duidelijkheid te verschaffen. Met deze beleidsregel wordt beoogd transparantie en uniformiteit te bevorderen.
Politieke groeperingen die voornemens zijn een verzoek tot registratie van een aanduiding in te dienen, kunnen met deze beleidsregel rekening houden bij de indiening van hun verzoek.
Puntsgewijze toelichting
Ad b.
Aanduidingen worden op een uniforme wijze geregistreerd en weergegeven, dat wil zeggen in hetzelfde lettertype. De aanduidingen worden boven de kandidatenlijst geplaatst zoals zij zijn opgenomen in het register.
Ad d.
Een aanduiding wordt in steilschrift geregistreerd. Dit betekent dat aanduidingen die cursief, vetgedrukt en/of onderstreept zijn aangeleverd, niet als zodanig worden geregistreerd. Evenmin wordt een specifiek lettertype vastgelegd.
Ad e.
Voorbeelden van functionele tekens zijn onder meer: ‘Registratie!’ en ‘Registratie 18+’. Met ‘functioneel’ wordt bedoeld dat het teken een inhoudelijke betekenis toevoegt aan de aanduiding in combinatie met de gebruikte letters en/of cijfers.
Ten overvloede wordt opgemerkt dat politieke groeperingen in hun campagne-uitingen vrij zijn in de keuze van schrijfwijzen, lettertypen, beeldmerken, kleuren en andere vormgevingselementen. Deze beleidsregel ziet uitsluitend op de registratie en weergave van aanduidingen in het kader van de Kieswet.