Mandaat-, volmacht- en machtigingsbesluit gemeente Buren voor het uitvoeren van controles naar stichting Karakter

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Buren;

de burgemeester van de gemeente Buren;

gelezen het voorstel met kenmerk D.263786;

ieder voor zover bevoegd,

overwegende dat het uitvoeren van controles naar stichting Karakter in het zogenaamde K10-verband een volgende fase ingaat en daarvoor een nieuw mandaat-, volmacht- en machtigingsbesluit gewenst is;

overwegende dat het uit een oogpunt van efficiency wenselijk is de in dit besluit genoemde bevoegdheden van het college van burgemeester en wethouders op te dragen aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nijmegen via mandaat;

overwegende dat het uit een oogpunt van efficiency wenselijk is de in dit besluit genoemde bevoegdheden van de burgemeester op te dragen aan de burgemeester van de gemeente Nijmegen via volmacht;

overwegende dat het uit een oogpunt van efficiency wenselijk is dat het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nijmegen gemachtigd is feitelijke handelingen te verrichten voor het college van burgemeester en wethouders;

gelet op de artikelen 10:3, 10:4, 10:6 en 10:9 van de Algemene wet bestuursrecht, de Gemeentewet en Boek 3, titel 3, van het Burgerlijk Wetboek;

b e s l u i t (e n):

vast te stellen “Mandaat-, volmacht- en machtigingsbesluit gemeente Buren voor het uitvoeren van controles naar stichting Karakter”

Artikel 1. Begripsomschrijvingen

Dit besluit hanteert een aantal begrippen:

• 1. Ten aanzien van mandaat

  a. mandaatgever: het college van burgemeester en wethouders

  b. gemandateerde: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nijmegen

• 2. Ten aanzien van volmacht

  a. volmachtverlener: de burgemeester;

  b. volmachtontvanger: de burgemeester van de gemeente Nijmegen;

• 3. Ten aanzien van machtiging

  a. machtigingverlener: het college van burgemeester en wethouders;

  b. machtigingontvanger: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nijmegen.

Artikel 2. Mandaat

• 1. Mandaatgever verleent aan gemandateerde het mandaat tot het namens hem:

  • a. besluiten tot het uitvoeren van een materiële controle als bedoeld in de artikelen 6b.1 tot en met 6b.4 van de Regeling Jeugdwet bij stichting Karakter met betrekking tot de tussen de gemeente Buren en stichting Karakter gesloten overeenkomst voor specialistische jeugdhulp, inclusief het vaststellen van een algemeen controleplan en het aanwijzen van personen die belast zijn met de uitvoering van de controle;

  • b. besluiten tot het uitvoeren van een detailcontrole als bedoeld in de artikelen 6b.5 en 6b.6 van de Regeling Jeugdwet bij stichting Karakter met betrekking tot de tussen de gemeente Buren en stichting Karakter gesloten overeenkomst voor specialistische jeugdhulp, inclusief het vaststellen van een specifiek controleplan en het aanwijzen van personen die belast zijn met de uitvoering van de controle;

  • c. besluiten tot het uitvoeren van een fraudeonderzoek als bedoeld in artikel 6b.7 van de Regeling Jeugdwet bij stichting Karakter met betrekking tot de tussen de gemeente Buren en stichting Karakter gesloten overeenkomst voor specialistische jeugdhulp, inclusief het vaststellen van een specifiek controleplan en het aanwijzen van personen die belast zijn met de uitvoering van het onderzoek;

  • d. besluiten tot het voorbereiden van en het aangaan van een overeenkomst van opdracht met een natuurlijke of rechtspersoon die geschikt is om de controles, bedoeld onder a, b en c, uit te voeren. De overeenkomst wordt namens de gemeente Buren gesloten met inachtneming van de in artikel 3 verleende volmacht. Geschikt is een natuurlijke of rechtspersoon die beschikt over de deskundigheid en ervaring om de controles op de door de gemeente Nijmegen vastgestelde benodigde schaal uit te voeren binnen het door de deelnemende gemeenten vastgestelde budget.

• 2. Het mandaat, bedoeld in het eerste lid, ziet ook op de ondertekening, bekendmaking en elektronische publicatie van namens mandaatgever eventueel genomen besluiten.

• 3. Gemandateerde kan ondermandaat verlenen aan onder hem ressorterende functionarissen, voor zover dit niet strijdig is met de aard van de bevoegdheid.

Artikel 3. Volmacht

• 1. De volmachtverlener verleent aan de volmachtontvanger volmacht om namens de gemeente Buren een overeenkomst van opdracht te sluiten en te ondertekenen met een natuurlijke of rechtspersoon die de gemandateerde op basis van artikel 2, eerste lid, onder d, geschikt acht om de controles, bedoeld in artikel 2, eerste lid, onder a, b en c, uit te voeren.

• 2. De volmachtontvanger kan ondervolmacht verlenen aan onder hem ressorterende functionarissen, voor zover dit niet strijdig is met de aard van de volmacht.

Artikel 4. Machtiging

• 1. De machtigingverlener machtigt de machtigingontvanger tot het namens hem:

  • a. uitvoeren van een materiële controle als bedoeld in de artikelen 6b.1 tot en met 6b.4 van de Regeling Jeugdwet bij stichting Karakter met betrekking tot de tussen de gemeente Buren en stichting Karakter gesloten overeenkomst voor specialistische jeugdhulp;

  • b. uitvoeren van een detailcontrole als bedoeld in de artikelen 6b.5 en 6b.6 van de Regeling Jeugdwet bij stichting Karakter met betrekking tot de tussen de gemeente Buren en stichting Karakter gesloten overeenkomst voor specialistische jeugdhulp;

  • c. uitvoeren van een fraudeonderzoek als bedoeld in artikel 6b.7 van de Regeling Jeugdwet bij stichting Karakter met betrekking tot de tussen de gemeente Buren en stichting Karakter gesloten overeenkomst voor specialistische jeugdhulp.

• 2. De machtigingontvanger kan machtiging verlenen aan onder hem ressorterende functionarissen en/of aan een natuurlijke of rechtspersoon waarmee de gemeente Nijmegen een overeenkomst van opdracht heeft gesloten voor het uitvoeren van één of meer van de handelingen, genoemd in het eerste lid, mits deze derde handelt onder verantwoordelijkheid en overeenkomstig de instructies van de machtigingontvanger.

• 3. Machtiging aan een externe partij, niet zijnde een onder de machtigingontvanger ressorterende functionaris, is slechts geldig na schriftelijke aanvaarding van de machtiging door die externe partij.

Artikel 5. Ondertekening

• 1. De ondertekening van eventuele besluiten genomen op basis van artikel 2 luidt:

  Het college van burgemeester en wethouders van gemeente Buren, namens deze,

  Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nijmegen

  gevolgd door de handtekening van de burgemeester en de gemeentesecretaris (tenzij in een mandaatregeling van de gemeente Nijmegen anders is bepaald).

• 2. Indien ondermandaat is verleend, als bedoeld in artikel 2, derde lid, luidt de ondertekening:

  Het college van burgemeester en wethouders van gemeente Buren, namens deze,

  Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nijmegen namens deze,

  gevolgd door de naam, functie en handtekening van de functionaris.

• 3. De ondertekening van overeenkomsten gesloten op basis van artikel 3, eerste lid, luidt:

  de burgemeester van gemeente Buren, namens deze,

  de burgemeester van de gemeente Nijmegen

  gevolgd door de handtekening van de burgemeester.

• 4. Indien ondervolmacht is verleend, als bedoeld in artikel 3, tweede lid, luidt de ondertekening:

  de burgemeester van gemeente Buren, namens deze,

  de burgemeester van de gemeente Nijmegen namens deze,

  gevolgd door de naam, functie en handtekening van de functionaris.

• 5. Bij feitelijke handelingen waarbij machtiging aan de orde is als bedoeld in artikel 4, zijn bij ondertekening het eerste tot en met het vierde lid overeenkomstig van toepassing.

• 6. In gevallen waarin besluitvorming en communicatie met derden langs elektronische weg plaatsvindt, is het gebruik van een elektronische handtekening toegestaan.

Artikel 6. Instructies

• 1. De (onder)gemandateerde neemt bij de uitoefening van de (onder)gemandateerde bevoegdheden de algemene instructies van de mandaatgever in acht, bedoeld in artikel 10:6, eerste lid, Algemene wet bestuursrecht. De (onder)gemandateerde neemt in ieder geval de volgende specifieke instructies in acht:

  • a. De (onder)gemandateerde voert de bevoegdheden onder artikel 2, eerste lid, onder a en b gefaseerd uit (eerst a en dan b).

  • b. De (onder)gemandateerde informeert de mandaatgever steeds schriftelijk over de uitkomsten van een controlebevoegdheid in een afgeronde fase (dus over a na afronding van a en over b na afronding van b).

  • c. De (onder)gemandateerde gaat pas over tot een controle in een volgende fase (dus van a naar b) als de mandaatgever daarvoor schriftelijk toestemming heeft gegeven.

  • d. De (onder)gemandateerde kan de bevoegdheid onder artikel 2, eerste lid, onder c uitvoeren als de mandaatgever daarvoor schriftelijk toestemming heeft gegeven ongeacht in welke fase (onder)gemandateerde zich bevindt.

  • e. De (onder)gemandateerde past bij stichting Karakter hoor-en-wederhoor toe over de bevindingen vóór het opleveren van de rapportage aan het einde van elke afgeronde fase.

• 2. De (onder)gemandateerde maakt aanvullende uren of kosten die de offerte van het onderzoeksbureau overstijgen uitsluitend na voorafgaande schriftelijke toestemming van de mandaatgever. De gemeente Nijmegen verwerkt deze toestemming in de opdrachtverlening.

• 3. De (onder)volmachtontvanger neemt bij de uitoefening van de volmacht de algemene instructies van de volmachtverlener in acht.

• 4. De machtigingontvanger neemt bij de uitoefening van de machtiging de instructies, bedoeld in het eerste en tweede lid, overeenkomstig in acht.

Artikel 7. Toepasselijk beleid

De gemandateerde, de volmachtontvanger en de machtigingontvanger nemen de door de mandaatgever, de volmachtverlener, de machtigingverlener en de gemeenteraad van de gemeente Buren vastgestelde beleidskaders en beleidsregels in acht.

Artikel 8. Verantwoording

De gemandateerde, de volmachtontvanger en de machtigingontvanger verschaffen de mandaatgever, de volmachtverlener en de machtigingverlener desgevraagd alle informatie over de uitoefening van de in dit besluit bedoelde bevoegdheden. Zij informeren hen daarnaast uit eigen beweging en onverwijld over feiten en omstandigheden die voor de uitoefening van deze bevoegdheden of voor de verantwoordelijkheid van de gemeente Buren van belang kunnen zijn.

Artikel 9. Vervallen

Dit besluit vervalt van rechtswege per 1 januari 2028. In afwijking van het eerste lid blijft dit besluit van toepassing op controles en fraudeonderzoeken die vóór 1 januari 2028 zijn aangevangen en op overeenkomsten die vóór die datum zijn aangegaan, voor zover en zolang dit noodzakelijk is voor een zorgvuldige afwikkeling daarvan.

Artikel 10 Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking op de dag na bekendmaking.

Vastgesteld tijdens de collegevergadering van 1 september 2026

Burgemeester en wethouders van de gemeente Buren

De gemeentesecretaris, H. Verhoef

De burgemeester, H.M. Ostendorp

De burgemeester van Buren,

H.M. Ostendorp