Paracommerciële alcoholverordening gemeente Asten 2026

De raad van de gemeente Asten;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 25 augustus 2026;

gehoord het advies van de Commissie Samenleving en Bestuur van 17 september 2026;

gelet op de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet en artikel 4 van de Alcoholwet;

overwegende dat de Alcoholwet de verplichting bevat om bij gemeentelijke verordening, ter voorkoming van oneerlijke mededinging, regels te stellen waaraan paracommerciële rechtspersonen zich dienen te houden bij de verstrekking van alcoholhoudende drank;

besluit:

vast te stellen de Paracommerciële alcoholverordening gemeente Asten 2026.

Artikel 1. Definities

• 1. In deze verordening wordt verstaan onder:

  • bijeenkomsten die gericht zijn op personen die niet, of niet rechtstreeks, bij de activiteiten van de betreffende rechtspersoon zijn betrokken: activiteiten van derden die los staan van de (statutaire) activiteiten van de paracommerciële rechtspersoon;

  • bijeenkomsten van persoonlijke aard: een bijeenkomst met een persoonlijk karakter, zoals een jubileum, receptie of viering van een bijzondere gebeurtenis;

  • gemeenschapshuis: een stichting of vereniging die zich richt op sociaal-culturele activiteiten, zoals genoemd in de definitie van “paracommerciële rechtspersoon”;

  • horecabedrijf: de activiteit in ieder geval bestaande uit het bedrijfsmatig, of anders dan om niet, verstrekken van alcoholhoudende drank voor gebruik ter plaatse;

  • oneerlijke mededinging: het ontstaan van een ongewenste concurrentieverhouding tussen paracommerciële instellingen en reguliere commerciële horecagelegenheden, waarbij paracommerciële instellingen, door de aard van hun maatschappelijke of niet-commerciële functie, structurele voordelen genieten die commerciële partijen niet hebben hetgeen kan leiden tot een scheve concurrentiepositie wanneer paracommerciële instellingen alcoholhoudende dranken aanbieden onder voorwaarden die hen onevenredig bevoordelen ten opzichte van commerciële bedrijven. Hierbij gaat het om situaties waarin paracommerciële instellingen hun alcoholverkoop buiten hun maatschappelijke functie uitbreiden, hetgeen afbreuk doet aan een eerlijk speelveld binnen de lokale horecasector:

  • ontheffing: een ontheffing zoals bedoeld in artikel 4, vierde en vijfde lid, van de wet;

  • paracommerciële rechtspersoon: een rechtspersoon niet zijnde een naamloze vennootschap of besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid, die zich, naast activiteiten van recreatieve, sportieve, sociaal-culturele, educatieve, levensbeschouwelijke of godsdienstige aard, richt op de exploitatie in eigen beheer van een horecabedrijf;

  • vergunning: een vergunning zoals bedoeld in artikel 3 van de wet;

  • wet: de Alcoholwet.

• 2. Voor de toepassing van deze verordening wordt onder de overige genoemde begrippen in deze verordening verstaan, hetgeen de wet daaronder verstaat.

Artikel 2. Toegestane activiteiten

• 1. Sportverenigingen mogen uitsluitend de volgende activiteiten organiseren waarbij alcoholhoudende drank kan worden verstrekt:

  • a. bijeenkomsten, vergaderingen en feesten van de vereniging die uitsluitend toegankelijk zijn voor leden;

  • b. activiteiten die passen binnen de statutaire doelstelling van de vereniging;

  • c. verhuur van gebouwen aan andere sportverenigingen; en

  • d. verhuur van gebouwen ten behoeve van naschoolse opvang, met inachtneming van artikel 4, tweede lid.

• 2. Het is sportverenigingen niet toegestaan bijeenkomsten van persoonlijke aard te organiseren, anders dan de activiteiten, bedoeld in het eerste lid.

• 3. Sociaal-culturele instellingen mogen uitsluitend de volgende activiteiten organiseren waarbij alcoholhoudende drank kan worden verstrekt:

  • a. activiteiten die passen binnen de statutaire doelstelling van de rechtspersoon; en

  • b. bijeenkomsten, vergaderingen en feesten van de rechtspersoon die uitsluitend toegankelijk zijn voor leden of deelnemers.

• 4. Het is sociaal-culturele instellingen niet toegestaan bijeenkomsten van persoonlijke aard te organiseren anders dan de activiteiten bedoeld in het derde lid.

• 5. Gemeenschapshuizen mogen uitsluitend de volgende activiteiten organiseren:

  • a. activiteiten die passen binnen de statutaire doelstelling van de rechtspersoon;

  • b. koffietafels; en

  • c. condoleancebijeenkomsten.

• 6. Gemeenschapshuizen mogen tijdens activiteiten die passen binnen de statutaire doelstelling van de rechtspersoon alcoholhoudende drank verstrekken. Tijdens koffietafels en condoleancebijeenkomsten mogen gemeenschapshuizen uitsluitend alcoholhoudende drank verstrekken indien daarvoor door de burgemeester ontheffing is verleend.

• 7. Aan de ontheffing, bedoeld in het zesde lid, kunnen voorschriften en beperkingen worden verbonden.

• 8. Tijdens koffietafels en condoleancebijeenkomsten als bedoeld in het vijfde lid worden prijzen gehanteerd die marktconform zijn aan het lokale prijsniveau van reguliere horecabedrijven.

• 9. Het is paracommerciële rechtspersonen verboden alcoholhoudende drank te verstrekken tijdens bijeenkomsten die zijn gericht op personen die niet of niet rechtstreeks betrokken zijn bij de activiteiten van de rechtspersoon, tenzij in deze verordening anders is bepaald.

Artikel 3. Sluitingstijden paracommerciële rechtspersonen

• 1. Gemeenschapshuizen en sociaal-culturele instellingen dienen de sluitingstijden voor openbare inrichtingen als bedoeld in artikel 2:29 van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Asten 2026 in acht te nemen.

• 2. Sportverenigingen dienen dagelijks gesloten te zijn vanaf 01.00 uur.

• 3. In aanvulling op artikel 4, vierde lid, van de wet, kan een ontheffing als bedoeld in dat lid maximaal tien keer per kalenderjaar per sportvereniging worden verleend.

Artikel 4. Schenktijden sportverenigingen

• 1. Sportverenigingen verstrekken uitsluitend alcoholhoudende drank op:

  • a. maandag tot en met zaterdag tussen 12.00 uur en 01.00 uur; en

  • b. zondag tussen 11.00 uur en 01.00 uur.

• 2. In afwijking van het eerste lid wordt geen alcoholhoudende drank verstrekt indien een sportaccommodatie wordt gebruikt voor activiteiten van naschoolse opvang waarbij minderjarigen aanwezig zijn. Alcoholhoudende drank mag in deze situatie pas worden verstrekt nadat de betreffende activiteit van de naschoolse opvang is beëindigd.

Artikel 5. Schenktijden sociaal-culturele instellingen

• 1. Sociaal-culturele instellingen verstrekken uitsluitend alcoholhoudende drank gedurende de periode die aanvangt één uur vóór aanvang van een activiteit die is genoemd in artikel 2, derde lid, en eindigt uiterlijk één uur na beëindiging van de activiteit die is genoemd in artikel 2, derde lid.

• 2. De verstrekking van alcoholhoudende drank vindt uitsluitend plaats gedurende de openingstijden van de inrichting.

Artikel 6. Schenktijden gemeenschapshuizen

• 1. Gemeenschapshuizen verstrekken uitsluitend alcoholhoudende drank gedurende de periode die aanvangt één uur vóór aanvang van een activiteit als bedoeld in artikel 2, vijfde lid, onderdeel a, en eindigt uiterlijk één uur na beëindiging van de activiteit, bedoeld in artikel 2, vijfde lid, onderdeel a.

• 2. De verstrekking van alcoholhoudende drank vindt uitsluitend plaats gedurende de openingstijden van de inrichting.

Artikel 7. Hardheidsclausule

De burgemeester kan enig artikel in deze verordening buiten toepassing laten of daarvan afwijken zover toepassing zal leiden tot een onbillijkheid van overwegende aard.

Artikel 8. Toezicht en handhaving

Met het toezicht op de naleving van deze verordening zijn belast de toezichthouders als bedoeld in artikel 41 van de Alcoholwet en de door de burgemeester aangewezen toezichthouders.

Artikel 9. Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na de bekendmaking.

Artikel 10. Citeertitel

Deze verordening wordt aangeduid als: Paracommerciële alcoholverordening gemeente Asten 2026.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Astevan 1 oktober 2026.

De raad voornoemd,

griffier,

mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans

voorzitter,

A.A.H.C.M van Extel-van Katwijk