Artikel 1 Definities
In deze beleidsregel wordt verstaan onder:
- 1.
Aanvrager: de natuurlijke persoon op wiens naam de gehandicaptenparkeerkaart is afgegeven;
- 2.
Algemene gehandicaptenparkeerplaats: een parkeerplaats die door middel van een verkeersbesluit is aangewezen voor houders van een Europese gehandicaptenparkeerkaart;
- 3.
Awb: de Algemene wet bestuursrecht;
- 4.
BABW: het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer;
- 5.
College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Land van Cuijk;
- 6.
Eigen parkeergelegenheid: een garage, oprit, carport of andere particuliere parkeerplaats waarover de aanvrager duurzaam kan beschikken;
- 7.
Eur
opese gehandicaptenparkeerkaart (GPK): een geldige bestuurders- of passagierskaart of een combinatie daarvan als bedoeld in de Regeling gehandicaptenparkeerkaart;
- 8.
Gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats: een parkeerplaats op kenteken die door middel van een verkeersbesluit is aangewezen voor een specifiek voertuig;
- 9.
Loopbeperking: een langdurige beperking waardoor de betrokkene met gebruikelijke hulpmiddelen niet zelfstandig meer dan ongeveer 100 meter aaneengesloten kan lopen;
- 10.
Nota parkeernormen 2023: de door de gemeenteraad van Land van Cuijk vastgestelde beleidsnota waarin uitgangspunten voor parkeren zijn opgenomen of de opvolger hiervan;
- 11.
Parkeerdruk: de mate waarin de beschikbare openbare parkeercapaciteit structureel wordt benut;
- 12.
RVV 1990: het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990;
- 13.
VvE: de vereniging van eigenaren waartoe het adres van de aanvrager behoort;
- 14.
Wet: de Wegenverkeerswet 1994.
Artikel 2 Doel van de beleidsregel
Deze beleidsregel heeft tot doel:
- 1.
Het mogelijk maken van een uniforme, objectieve en juridisch houdbare beoordeling van aanvragen voor gereserveerde gehandicaptenparkeerplaatsen;
- 2.
Het bieden van een gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats aan inwoners die vanwege een duurzame beperking afhankelijk zijn van parkeren nabij hun woning en voor wie geen passend alternatief beschikbaar is;
- 3.
Het waarborgen van de bereikbaarheid en toegankelijkheid van de voertuigen voor deze inwoners met een beperking;
- 4.
Het zorgvuldig en doelmatig toewijzen van schaarse openbare parkeerruimte.
Artikel 3 Voorwaarden voor een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken
- 1.
De aanvrager moet beschikken over een geldige Europese gehandicaptenparkeerkaart voor bestuurders of een gecombineerde bestuurders-/passagierskaart;
- 2.
De aanvrager moet zelf woonachtig zijn op het adres waarbij de gehandicaptenparkeerplaats wordt aangevraagd;
- 3.
De aanvrager is zelf in het bezit van het voertuig;
- 4.
De aanvrager beschikt over een voertuig dat op zijn/haar adres is geregistreerd of kan aantonen dat het voertuig duurzaam in gebruik is;
Daarnaast geldt dat:
- 5.
De aanvrager niet beschikt over duurzame en bruikbare parkeergelegenheid op eigen terrein, dan wel op het parkeerterrein van een VvE;
- 6.
De parkeerdruk in de directe omgeving zodanig is dat parkeren binnen 100 meter loopafstand van de woning structureel niet mogelijk is, waarbij ten minste 80% bezetting wordt aangehouden.
Artikel 4 Aanvraagprocedure
- 1.
De aanvraag wordt schriftelijk of digitaal ingediend bij het college;
- 2.
Bij de aanvraag worden in ieder geval de volgende bescheiden overlegd:
- a.
Een kopie van het kentekenbewijs;
- b.
Een kopie van de Europese gehandicaptenparkeerkaart;
- c.
Bewijsstukken betreffende de onbruikbaarheid van eigen parkeergelegenheid;
- d.
Bewijsstukken betreffende de parkeerdruk in de directe omgeving;
- e.
Een situatietekening van de gewenste locatie.
- 3.
Na ontvangst van een complete aanvraag beoordeelt het college onder meer:
- a.
- b.
- c.
De bruikbaarheid van de parkeergelegenheid op eigen terrein voor de aanvrager;
- d.
De ruimtelijke inpasbaarheid van de parkeerplaats;
- e.
De mogelijke hinder voor overige weggebruikers;
- f.
De noodzaak van een locatiebezoek.
Artikel 5 Weigeringsgronden
Een aanvraag wordt geweigerd indien:
- 1.
Niet wordt voldaan aan één of meerdere voorwaarden als gesteld in artikel 3;
- 2.
Er een geschikte eigen parkeerplaats aanwezig is of wanneer deze zonder onevenredige bouwkundige of financiële maatregelen duurzaam bruikbaar gemaakt kan worden;
- 3.
De parkeerdruk in de omgeving lager dan 80% is en daarmee onvoldoende aanleiding geeft tot reservering;
- 4.
De aanleg van de parkeerplaats leidt tot verkeersonveilige situaties;
- 5.
Er onevenredige nadelige gevolgen ontstaan voor andere weggebruikers;
- 6.
Er een andere passende voorziening beschikbaar is.
Artikel 6 Besluitvorming
- 1.
Het college beslist op de aanvraag binnen acht weken na ontvangst van een volledige aanvraag;
- 2.
Een gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats wordt uitsluitend aangewezen door middel van een verkeersbesluit;
- 3.
Het besluit wordt gepubliceerd via de officiële bekendmakingen;
- 4.
De toekenning en ingebruikname geschieden pas nadat het verkeersbesluit gepubliceerd is;
- 5.
Belanghebbenden kunnen binnen zes weken na bekendmaking van het verkeersbesluit bezwaar maken bij het college overeenkomstig de Awb.
Artikel 7 Inrichting en gebruik
- 1.
Na een positief besluit wordt de parkeerplaats zo spoedig mogelijk gerealiseerd en voorzien van bebording volgens bijlage 1 van het RVV 1990 met het betreffende kenteken;
- 2.
Bij de inrichting van de parkeerplaats wordt zoveel mogelijk aangesloten bij de reeds aanwezige inrichting van de openbare ruimte;
- 3.
Aanvullende maatregelen om deze parkeerplaats bruikbaar te maken, zoals verlengen, verbreden, op-afritten worden in overleg met de aanvrager uitgevoerd;
- 4.
De gereserveerde parkeerplaats is persoonsgebonden en mag uitsluitend worden gebruikt door het voertuig waarvoor deze is aangewezen;
- 5.
De parkeerplaats blijft eigendom van de gemeente en maakt deel uit van de openbare weg; er kunnen geen eigendomsrechten aan worden ontleend.
Artikel 8 Wijziging en intrekking
- 1.
Een verzoek tot wijziging van het kenteken wordt op aanvraag verwerkt;
- 2.
Het college trekt het verkeersbesluit in indien:
- a.
De gehandicaptenparkeerkaart is vervallen;
- b.
De aanvrager is verhuisd, naar een adres te ver van de gehandicaptenparkeerplaats;
- c.
De aanvrager is overleden;
- d.
Er alsnog een eigen parkeerplaats beschikbaar komt;
- e.
Onjuiste gegevens zijn verstrekt of sprake is van misbruik;
- f.
Uit controle blijkt dat niet meer aan de voorwaarden wordt voldaan;
- g.
Gewijzigde verkeerskundige omstandigheden daartoe aanleiding geven.
Artikel 9 Kosten
- 1.
Aan het in behandeling nemen van de aanvraag en het realiseren van de standaard gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats zijn voor de aanvrager in beginsel geen leges of kosten verbonden;
- 2.
Eventuele kosten voor specifieke aanpassingen aan de openbare weg die afwijken van de standaard, of kosten voor een extra onafhankelijk medisch advies, kunnen voor rekening van de aanvrager komen.
Artikel 10 Hardheidsclausule
Het college kan in bijzondere gevallen die blijken uit medisch advies afwijken van deze beleidsregel indien strikte toepassing leidt tot onredelijke gevolgen, zoals in situaties waarin sprake is van continue begeleiding of intensieve zorg aan huis.
Artikel 11 Medisch advies
Indien de aanvrager beschikt over een geldige Europese gehandicaptenparkeerkaart, wordt de aanwezigheid van deze kaart aangemerkt als voldoende bewijs dat de aanvrager aan de medische voorwaarden voor het verkrijgen van deze kaart voldoet. Een nieuw medisch onderzoek of medisch advies is in dat geval niet vereist;
Artikel 12 Inwerkingtreding
- 1.
Deze beleidsregels treden in werking op de dag na bekendmaking.
- 2.
Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregel gereserveerde gehandicaptenparkeerplaatsen Land van Cuijk 2026.
Toelichting
Een gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats is geen voorziening die rechtstreeks uit de gehandicaptenparkeerkaart voortvloeit. De parkeerkaart geeft uitsluitend bevoegdheden om gebruik te maken van algemene gehandicaptenparkeerplaatsen en andere landelijk bepaalde parkeerfaciliteiten. Voor een gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats is dan ook een afzonderlijk besluit vereist. Dit geldt overigens ook voor het opheffen van een gehandicaptenparkeerplaats, het verkeersbesluit en de rechtsgevolgen daarvan moeten immers worden ingetrokken.
Het college ontleent zijn bevoegdheid tot het nemen van deze besluiten aan artikel 18 van de Wegenverkeerswet 1994. Het verkeersbesluit wordt genomen met in achtneming van de belangen uit artikel 2 van die wet, waaronder verkeersveiligheid, bruikbaarheid van de weg en bescherming van weggebruikers. Ook wordt er bij het nemen van verkeersbesluiten een advies van politie gevraagd.
Eigen parkeergelegenheid
Het uitgangspunt van vrijwel alle gemeentelijke regelingen is dat eerst gebruik wordt gemaakt van beschikbare particuliere voorzieningen. De openbare ruimte is namelijk schaars. Pas wanneer een voorziening op eigen terrein ontbreekt of redelijker wijs niet bruikbaar is, of bruikbaar kan worden gemaakt, dan pas komt een gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats in beeld.
Redelijkerwijs niet bruikbaar is bijvoorbeeld aan de hand, wanneer een garage te smal is om een persoon goed te laten uitstappen. Of wanneer er muren aan twee kanten van een oprit aanwezig zijn. Wanneer er een sierpot aanwezig is, dan is deze redelijkerwijs bruikbaar te maken. Hetzelfde geldt wanneer de oprit krap is, maar eenvoudig verbreed kan worden op eigen terrein.
Per locatie is dit verschillend. Hierbij moet oog zijn voor de beperking, de hulpmiddelen en het voertuig.
Parkeerdruk
Op een gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats kan exclusief één voertuig parkeren. Alle andere parkeerplaatsen kunnen gebruikt worden door meerdere voertuigen. Er moet daarom worden aangetoond dat er daadwerkelijk behoefte bestaat aan deze reservering. Gemeenten hanteren daarom doorgaans een parkeerdruktoets. Dit is vastgelegd in de Nota Parkeernormen 2023.
Als de gemeente deze parkeerdruktoets nog moet uitvoeren, vertraagt dit wel de beslissing op het toekennen van een gereserveerde parkeerplaats.
Voor de toekenning van gehandicaptenparkeerplaatsen wordt uitgegaan van een parkeerdruk van 80%. Dit percentage is bepaald, aangezien dit eenvoudig berekenbaar is. Van elke 5 parkeerplaatsen is er 1 beschikbaar. Het eigen voertuig van de aanvrager maakt hiervan deel uit. Als een ander dit namelijk bepaalt weet deze niet altijd welke het voertuig van de aanvrager is.
Wanneer de parkeerdruk lager is, zijn er dus meer vrije parkeerplaatsen en is er dus geen knelpunt wat betreft parkeren.
Wanneer de parkeerdruk hoger is kan er zoekverkeer ontstaan. Dit is meestal vanaf 85% bezetting het geval. Als dit het geval is, ontstaan ook knelpunten bij het bereiken /instappen van het voertuig van de kaarthouder. Om dit voor te zijn gebruiken we hier 80% in plaats van 85%.
Verkeersveiligheid
Verkeerveiligheid is een van de zaken waar de gemeente op let bij de beoordeling van de aanvraag. Dit heeft vaak te maken met zicht en het blokkeren van de weg voor bijvoorbeeld noodhulpverlening. Ook kunnen verkeersonveilige situaties ontstaan hierdoor, bijvoorbeeld voor voetgangers en voor fietsers.
Locatieonderzoek
De gemeente verricht een verkeerskundige beoordeling van de gewenste locatie. Daarbij kan ook de locatie zelf bezocht worden. Er wordt gekeken naar de verkeersveiligheid, bereikbaarheid, aanwezige parkeerdruk, bruikbaarheid voor de aanvrager, hoogteverschillen en inrichting van de openbare ruimte, belangen van omwonenden en overige weggebruikers.
Medische noodzaak, medisch advies
Aan een gehandicaptenparkeerkaart ligt vrijwel altijd een medisch advies met een medische noodzaak ten grondslag. Hieraan kunnen kosten verbonden zijn. Daarom is deze medische keuring in principe voldoende bewijs dat er sprake is van een langdurige loopbeperking.
Op het moment dat er geen 100m tot de woning kan worden afgelegd, dan is dit verwerkt in deze medische keuring. Als dit het geval is, dan vraagt de gemeente om deze keuring te mogen inzien. Als het goed is maakt deze namelijk deel uit van het dossier van de gehandicaptenparkeerkaart. Weet dat de afdeling die gaat over de gehandicaptenparkeerplaats deze gegevens niet zomaar in kan en mag zien.
Dit wordt dit aangegeven bij de aanvraag. Een afwijking volgens de hardheidclausule is hier extra voor nodig.
Hardheidsclausule
Het college kan een afweging maken om in bijzondere gevallen van deze beleidsregel af te wijken. Dit is bijvoorbeeld het geval er sprake is van continue begeleiding. Deze continue begeleiding kan ook geïnterpreteerd worden als de noodzaak van continue toezicht en oppassing. Met andere woorden: de passagier kan niet (even) alleen gelaten worden omdat er dan ernstige medische of psychische problemen kunnen voordoen. Een auto kan dus na het uitstappen van de passagier niet zomaar weggezet worden, terwijl de passagier alleen is.
Ook dit blijkt uit het medisch advies.
Handhaving
Op grond van artikel 26 RVV1990 mag een gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats uitsluitend gebruikt worden door het voertuig waarvoor de plaats is aangewezen. Handhaving hiervan kan worden uitgevoerd door politie en door de gemeentelijke boa’s.
Handhaving kan zowel bestuursrechtelijk als strafrechtelijk gebeuren. Dit is afhankelijk van de overtreding en de duur van deze overtreding.
Authentieke versie (PDF)
Informatie
Printen
Delen