Bevel fietsverbod centrum Hoogeveen

De burgemeester van Hoogeveen,

Gelet op artikel 172, derde lid, van de Gemeentewet;

Overwegende dat:

• zich sinds 1 oktober 2026 in het centrum van Hoogeveen, in en rond de Hoofdstraat, in de avonduren herhaaldelijk ernstige verstoringen van de openbare orde voordoen door groepen jongeren, waarbij blijkens politie-informatie van buitengewoon opsporingsambtenaren geweldsincidenten hebben plaatsgevonden, zwaar vuurwerk is afgestoken en gegooid en bij personen messen en een boksbeugel zijn aangetroffen;

• uit informatie van de politie blijkt dat deelnemers zich daarbij in belangrijke mate per fiets en fatbike door het gebied verplaatsen, waardoor zij zich snel kunnen groeperen, verspreiden en aan toezicht onttrekken, en waardoor gevaar en hinder ontstaat voor personen;

• de verstoringen van de openbare orde zich voordoen vanaf het begin van de avond en dat gelet op het komende weekend en de herfstvakantie ernstige vrees bestaat voor herhaling en voor uitbreiding naar de late avond en nacht;

• de burgemeester bij het Aanwijzingsbesluit veiligheidsrisicogebied centrum Hoogeveen van 7 oktober 2026 het gebied heeft aangewezen als veiligheidsrisicogebied, en dat dit bevel daarnaast nodig is omdat die aanwijzing geen grondslag biedt om het rijden op fietsen in het gebied tegen te gaan;

• de openbare orde naar verwachting opnieuw zal worden verstoord indien niet onmiddellijk maatregelen worden getroffen;

• een tijdelijke beperking van het gebruik van fietsen in het gebied noodzakelijk wordt geacht om de dreigende verstoring van de openbare orde te voorkomen en de openbare orde te handhaven;

• de maatregel naar aard, omvang en duur proportioneel wordt geacht;

• dit bevel op een eerder moment kan worden ingetrokken zodra de openbare orde dit toelaat.

Beveelt dat:

• 1. het is verboden zich fietsend te bevinden in het gebied zoals aangegeven op de bij dit bevel behorende kaart (Onder fiets wordt verstaan elk rijwiel, waaronder de fiets met trapondersteuning zoals de e-bike en de fatbike en de elektrische step). Dit gebied is gelijk aan het veiligheidsrisicogebied;

• 2. het verbod geldt dagelijks van 18.00 tot 05.00 uur, vanaf 7 oktober 2026 18.00 uur tot 5 november 2026 05.00 uur;

• 3. het verbod niet geldt voor:

  • a. politie, brandweer en ambulance;

  • b. personen die aantoonbaar beroepsmatig in het gebied moeten zijn, zoals bezorgers en zorgverleners;

  • c. personen die door of namens de burgemeester uitdrukkelijk zijn vrijgesteld.

• 4. Een ieder die zich gedurende de in dit bevel genoemde periode fietsend in het aangewezen gebied bevindt, op eerste vordering van de politie of een toezichthouder afstapt en het gebied onmiddellijk verlaat, dan wel zich te voet door het gebied verplaatst.

Strafbaarheid

Het niet voldoen aan dit bevel is een misdrijf op grond van artikel 184 Wetboek van Strafrecht.

Motivering

De burgemeester is op grond van artikel 172, derde lid, van de Gemeentewet bevoegd om bij verstoring van de openbare orde of bij ernstige vrees voor het ontstaan daarvan de bevelen te geven die noodzakelijk te achten zijn voor de handhaving van de openbare orde. Gelet op het voorgaande is zowel sprake van een actuele verstoring als van ernstige vrees voor verdere verstoring. Dit bevel is noodzakelijk om de actuele verstoring te beëindigen en verdere verstoring te voorkomen.

De Algemene Plaatselijke Verordening en de geldende verkeersvoorschriften voorzien niet in een toereikende mogelijkheid om met onmiddellijke ingang tegen deze verstoring op te treden. Een verkeersmaatregel door het college is primair gericht op verkeersbelangen en kan niet met de vereiste spoed tot stand worden gebracht, terwijl onmiddellijk optreden ter handhaving van de openbare orde is vereist. Andere en zwaardere middelen zijn overwogen en afgewezen: een fysieke afsluiting van het gebied belemmert de aanrijroutes van hulpdiensten en treft ondernemers en bewoners onevenredig.

Een noodverordening gaat verder dan de situatie op dit moment vergt. Het bevel is proportioneel nu deze is beperkt tot het gebied waar de verstoringen zich voordoen en tot de uren waarin deze plaatsvinden of worden gevreesd, namelijk van 18.00 uur tot 05.00 uur. De gevolgen zijn beperkt: de winkels zijn na 18.00 uur gesloten, met uitzondering van de koopavond op vrijdag. Het gebied blijft te voet toegankelijk, ook met de fiets aan de hand. De woningen boven de winkels worden grotendeels via de achterzijde ontsloten, voor doorgaand fietsverkeer zijn voldoende alternatieve routes beschikbaar. Met de eindtijd van het bevel om 05.00 uur worden de gevolgen voor werknemers en ondernemers in het gebied beperkt. Het bevel is van beperkte duur en wordt wekelijks door de driehoek geëvalueerd. Het bevel wordt ingetrokken zodra de situatie dit toelaat. Het belang van handhaving van de openbare orde weegt in dit geval zwaarder dan het belang van degenen die tijdelijk niet door het gebied kunnen fietsen.

Slotbepalingen

Dit bevel treedt in werking op 7 oktober 2026 om 18.00 uur.

Dit bevel wordt aangehaald als: Bevel fietsverbod centrum Hoogeveen.

Aldus vastgesteld op 7 oktober 2026.

De burgemeester van Hoogeveen,

Martijn Breukelman

Bijlage 1: kaart met het gebied waar het fietsverbod van kracht is

Bezwaar

Bent u het niet eens met dit besluit en bent u belanghebbende? Dan kunt u een bezwaarschrift indienen bij de burgemeester van Hoogeveen. Dat doet u binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt. Het postadres is: Postbus 20.000, 7900 PA Hoogeveen.

In het bezwaarschrift vermeldt u:

• uw naam en adres

• de datum

• een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht

• waarom u het niet met het besluit eens bent.

Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van dit besluit niet.

Voorlopige voorziening

Diende u een bezwaarschrift in? En vindt u dat uw belangen zo dringend zijn dat u de beslissing daarop niet kunt afwachten? Dan kunt u de rechtbank vragen een voorlopige voorziening te treffen. Stuur uw verzoek naar: de voorzieningenrechter van de Rechtbank Noord-Nederland, Afdeling bestuursrecht, Postbus 150, 9700 AD Groningen. Zorgt u ervoor dat u een kopie van uw bezwaarschrift meestuurt. Houdt u er rekening mee dat u voor een verzoek om een voorlopige voorziening griffierecht moet betalen.

U kunt uw verzoek ook digitaal indienen bij genoemde rechtbank. Voor meer informatie kunt u terecht op http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden.