Subsidieregeling onderwijsachterstanden 2027-2030

Besluit van het college van burgemeester en wethouders van Meierijstad tot vaststelling van de Subsidieregeling onderwijsachterstanden gemeente Meierijstad 2027-2030

Het college van burgemeester en wethouders van Meierijstad;

Overwegende dat het college op grond van de artikelen 3, 5, 6, 8, 9, 10, 11,12,13, 15, 17, 18, 19, 21 en 22 van de Algemene Subsidie Verordening Meierijstad 2018 nadere regels kan stellen en daarvoor vaststelling van deze subsidieregeling noodzakelijk is;

Gelet op artikel 156 van de Gemeentewet en titel 4.2 en 4.3. van de Algemene wet bestuursrecht;

Besluit vast te stellen de volgende subsidieregeling:

Subsidieregeling onderwijsachterstanden gemeente Meierijstad 2027-2030

Artikel 1 Definities

• ASV: Algemene Subsidie Verordening 2018 gemeente Meierijstad;

• CBS-achterstandsscore: door het Centraal Bureau voor de Statistiek berekende scores die de verwachte onderwijsachterstanden per basisschoolvestiging uitdrukken;

• College: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Meierijstad;

• Nieuwkomersonderwijs: onderwijs en ondersteuning voor nieuwkomersleerlingen (kinderen die recent in Nederland zijn en de Nederlandse taal nog onvoldoende beheersen) met als doel een zo snel mogelijke instroom in het reguliere (basis)onderwijs;

• OAB: onderwijsachterstandenbeleid;

• Basisschool: een school voor basisonderwijs als bedoeld in artikel 1 van de Wet op het primair onderwijs;

• Taal tutoring: tutoring geeft een impuls aan de taalontwikkeling van jonge kinderen met een taalachterstand in de kleuterklas door middel van het op gestructureerde wijze aanbieden van intensieve ondersteuning en begeleiding. Bij tutoring is er (extra) tijd voor instructie, oefening, aandacht, en feedback;

• Voorschoolse educatie: uitvoering van een door het college gesubsidieerd programma dat gericht is op het verbeteren van de voorwaarden voor het met succes instromen in het basisonderwijs voor kinderen die nog niet tot een school kunnen worden toegelaten als bedoeld in artikel 1.1 van de Wet kinderopvang;

• Vroegschoolse educatie: uitvoering van een programma, gericht op het verbeteren van de voorwaarden voor het met succes doorstromen in het basisonderwijs, dat wordt verzorgd in groep 1 en 2 van een basisschool als vervolg op de voorschoolse educatie als bedoeld in artikel 1 van de Wet op het primair onderwijs;

• VVE: Voor- en Vroegschoolse Educatie. Activiteiten die op gestructureerde wijze worden georganiseerd en bedoeld zijn om kinderen in de leeftijd vanaf 2,3 jaar tot en met groep 2 van de basisschool te ondersteunen in rekenen, taal en motoriek en op het stimuleren van de sociaal-emotionele ontwikkeling;

• VoorleesExpress en Doorleesexpress: De VoorleesExpress en Doorleesxpress zorgen ervoor dat kinderen met een taalachterstand extra aandacht krijgen. Een half jaar lang komt er een vrijwilliger bij een gezin thuis om voor te lezen en taalspelletjes te doen.

Alle begrippen die in deze subsidieregeling worden gebruikt en die niet nader omschreven zijn, hebben dezelfde betekenis als in de ASV of in de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 2. Toepassingsbereik

Deze subsidieregeling is van toepassing op de verstrekking van subsidies door het college voor de in artikel 3 en artikel 10 bedoelde activiteiten.

Artikel 3. Doel van de subsidie

Het doel van de subsidieregeling is gezond en veilig opgroeien zoals bedoeld in hoofdstuk 4 van de Verordening Sociaal Domein Meierijstad 2026.

Artikel 4 Subsidiabele activiteiten

• 1. Subsidie kan uitsluitend worden verstrekt voor activiteiten binnen of gericht zijn op het gebied van de gemeente Meierijstad die bijdragen aan een kwalitatief hoogwaardig aanbod ter bevordering van de beheersing van de Nederlandse taal met het oog op het voorkomen en bestrijden van onderwijsachterstanden van kinderen in de leeftijd van 0-13 jaar, zoals bedoeld in artikel 158, 159 en 160 van de Wet op het primair onderwijs.

• 2. De activiteiten moeten passen binnen het Besluit specifieke uitkeringen gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid en de Lokaal Educatieve Agenda Meierijstad 2026-2030.

• 3. Onder activiteiten genoemd in het eerste lid zijn in ieder geval begrepen:

  • a. Het nieuwkomersonderwijs

  • b. Flexibele Tutoring in de kleuterklas op de basisschool voor doelgroepkleuters (vroegschoolse educatie);

  • c. VVE-welzijnswerk Meierijstad breed;

  • d. VoorleesExpress en DoorleesExpress Meierijstad breed;

  • e. Voorschoolse Educatie Meierijstad breed.

Artikel 5. Subsidietermijn

De subsidie wordt verleend voor de periode 1 januari tot en met 31 december van datzelfde kalenderjaar.

Artikel 6. Hoogte van de subsidie

• 1. Voor (een) voorziening(en) nieuwkomersonderwijs kan subsidie worden verstrekt tot maximaal het subsidieplafond. Het subsidieplafond bedraagt € 480.000, - per jaar. Per voorziening kan maximaal € 240.000, - per jaar worden aangevraagd. Uitsluitend personele lasten komen voor vergoeding in aanmerking. Voor voorzieningen nieuwkomersonderwijs geldt dat eventueel door de aanvrager ontvangen subsidie van het Rijk of derden, voor dezelfde subsidiabele personele lasten, in mindering wordt gebracht op het subsidiebedrag.

• 2. Voor de activiteit, genoemd in artikel 3, derde lid, onderdeel b (flexibele tutoring), bedraagt het subsidieplafond € 230.000, - per kalenderjaar. Het college verdeelt de beschikbare middelen over de schoolvestigingen op basis van de CBS-achterstandsscore, zonder toepassing van een drempelwaarde voor de onderbouw. Een subsidieaanvraag voor tutoring kan worden ingediend door het bevoegd gezag van een basisschool als bedoeld in artikel 1, dan wel door de houder van een kinderopvangorganisatie die een samenwerking heeft met de betreffende school waar de achterstand score op gebaseerd is.

• 3. Ten behoeve van de activiteiten, genoemd in artikel 4, derde lid, onderdelen c en d (VVE-welzijnswerk en VoorleesExpress en DoorleesExpress), kan het college subsidie verstrekken voor projectleiding en uitvoering. De totale beschikbare subsidie bedraagt ten hoogste €132.425- per kalenderjaar (prijspeil 2026).

• 4. Voor overige activiteiten die onder artikel 4, tweede lid, vallen en niet afzonderlijk in dit artikel zijn genoemd, wordt de hoogte van de subsidie door het college bepaald, met inachtneming van het beschikbare budget en de mate waarin de activiteit bijdraagt aan de doelstellingen van deze subsidieregeling.

Artikel 7. Subsidieaanvraag

Subsidie kan worden aangevraagd voor de in artikel 3 genoemde activiteiten bij het college.

Artikel 8. Aanvraagtermijn

In afwijking van artikel 10 van de ASV worden subsidieaanvragen ingediend vóór 1 november voorafgaand aan het jaar waarop de subsidie betrekking heeft. Aanvragen voor het jaar 2027 worden ingediend vóór 1 november 2026.

Artikel 9. Beslistermijn en subsidievaststelling

• 1. Voor de beslissing op een aanvraag om subsidieverlening geldt de beslistermijn zoals opgenomen in artikel 11 van de ASV.

• 2. Naast de in de artikelen 17 en 18 van de ASV en in de beschikking tot subsidieverlening genoemde gegevens, worden bij de aanvraag tot vaststelling in ieder geval de volgende gegevens overgelegd:

  • a. Voor voorzieningen nieuwkomersonderwijs: een opgave van het aantal in- en uitgestroomde kinderen en een overzicht van de gerealiseerde personele inzet/werkzaamheden.

  • b. Voor flexibele tutoring: een inhoudelijk verslag per schoolvestiging waaruit blijkt hoe de subsidie is ingezet. Het verslag bevat ten minste de volgende gegevens:

• Bereik

  • het aantal leerlingen dat tutoring heeft ontvangen

• Uitvoering

  • de periode waarin de tutoring heeft plaatsgevonden

  • het aantal gerealiseerde tutoruren

  • de wijze waarop de tutoring is uitgevoerd (groepsgrootte)

• Resultaten

  • een korte beschrijving van de behaalde resultaten;

  • de mate waarin de vooraf gestelde doelen zijn bereikt

  • een toelichting op eventuele afwijkingen in de uitvoering of resultaten.

• Financiële verantwoording

  • het ontvangen subsidiebedrag en het daadwerkelijke bestede bedrag- een toelichting op eventuele substantiële verschillen tussen het ontvangen en bestede bedrag.

  • c. Voor VVE-welzijnswerk: een jaarverslag van de gerealiseerde resultaten met daarin het aantal toeleidingen van doelgroep peuters van GGD naar VE aanbieder, het aantal ouders van doelgroepkinderen in begeleiding in het netwerk, het aantal doelgroepgezinnen wat begeleid wordt bij een taalvraag, het aantal gezinnen in begeleiding met non-betaling en een overzicht van het aantal netwerkoverleggen waaraan is deelgenomen.

  • d. Voor de VoorleesExpress/ DoorleesExpress: een overzicht van het aantal vrijwilligers, het aantal bereikte gezinnen, het aantal bereikte kinderen en het aantal doorverwijzingen naar het welzijnswerk.

• 3. Het college kan, als daartoe aanleiding bestaat, aanvullende gegevens of bewijsstukken opvragen ter controle van de uitvoering en besteding van de subsidie. De subsidieontvanger bewaart de relevante gegevens en bewijsstukken gedurende de daarvoor geldende wettelijke termijn.

Artikel 10 Inwerkingtreding

• 1. Deze subsidieregeling treedt in werking op de dag na de datum van bekendmaking en geldt voor het eerst voor aanvragen die betrekking hebben op het subsidiejaar 2027.

• 2. Op de datum van inwerkingtreding wordt de Subsidieregeling onderwijsachterstanden gemeente Meierijstad 2023-2026 ingetrokken. Deze subsidieregeling blijft wel van toepassing op vaststellingen die betrekking hebben op het subsidiejaar 2026 en eerder.

Aldus vastgesteld in de vergadering van 21 september 2026

De voorzitter,

De gemeentesecretaris,