Mandaat- en volmachtbesluit P1 Smallingerland

Het college van burgemeester en wethouders van Smallingerland overwegende dat:

• het college op 25 mei 2025 heeft besloten tot uitbesteding van parkeertaken;

• de genoemde taken na een procedure van aanbesteding zijn belegd bij Q-Park Operations Netherlands V B.V., handelend onder de naam P1 (hierna te noemen: P1), waar de huidige overeenkomst met P1 loopt van 1 april 2026 tot 1april 2028;

• onder P1 de bedrijven P1 On Street Management B.V. (hierna te noemen: P1 On Street) en P1 Off Street Management B.V. (hierna te noemen: P1 Off Street) gepositioneerd zijn, waar de hoofd- en parkeercontroleur (ook wel de bijzondere opsporingsambtenaren (boa’s) en de medewerkers van het parkeerservicebureau werkzaam zijn, alsmede Q-Park Operations Netherlands V B.V.;

• het voor de uitoefening van de taken noodzakelijk is bevoegdheden te mandateren aan de algemeen directeur van P1, de hoofd- en parkeercontroleurs van P1 On Street en de medewerkers parkeerservicebureau van P1 Off Street;

• het voor de uitoefening van het gehele takenpakket naast mandaat noodzakelijk is aan de directeur van P1 volmacht te verstrekken om het gehele takenpakket naar behoren uit te kunnen voeren;

gelet op het bepaalde in de Gemeentewet, de Algemene wet bestuursrecht, de Wegenverkeerswet 1994, het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 en artikel 3:60 van het Burgerlijk Wetboek;

BESLUIT:

de navolgende regels vast te stellen met betrekking tot volmacht aan de directeur van P1 en mandaat aan de directeur van P1, de bijzondere opsporingsambtenaren van P1 On Street en de medewerkers parkeerservice van P1 Off Street:

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

In dit besluit wordt verstaan onder:

Mandaat: de bevoegdheid om in naam en onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan besluiten te nemen hieronder begrepen de bevoegdheid om deze besluiten te ondertekenen (tenzij uitdrukkelijk anders bepaald);

Delegatie: het overdragen door een bestuursorgaan van zijn bevoegdheden tot het nemen van besluiten aan een ander die deze onder zijn eigen verantwoordelijkheid uitoefent.

Volmacht: de bevoegdheid om privaatrechtelijke rechtshandelingen in naam van de gemeente te verrichten;

Wettelijk voorschrift: wettelijk voorschrift, zoals dit luidt op de dag waarop dit besluit in werking treedt of zoals dit wettelijk voorschrift na wijziging zal komen te luiden;

Gemeentelijke accounthouder P1: de accounthouder onderhoudt contacten met interne als externe stakeholders, bewaakt afspraken en contacten, signaleert ontwikkelingen binnen het betreffende beleidsveld en zorgt voor afstemming tussen de gemeente en P1. De accounthouder fungeert als eerste aanspreekpunt, coördineert samenwerkingstrajecten, adviseert bestuur en management en draagt bij aan het realiseren van gemeentelijk doelstellingen.

Artikel 2 Mandaat aan de algemeen directeur

• 1. De uitoefening van de navolgende bevoegdheden die het college en burgemeester en wethouder bij of krachtens wettelijk voorschrift of delegatie toekomen, wordt opgedragen aan de algemeen directeur van P1 voor zover het betreft de aan P1 On Street en P1 Off Street opgedragen taken.

• 	Bestuursrechtelijke rechtshandelingen
  1.	De uitoefening van bevoegdheden als bestuursorgaan in het kader van de klachtbehandeling op grond van hoofdstuk 9 van de Algemene wet bestuursrecht.
  2.	Het nemen van beslissingen omtrent het niet behandelen van aanvragen als bedoeld in artikel 4.5 van de Algemene wet bestuursrecht.
  3.	Het horen van een aanvrager en belanghebbenden als bedoeld in afdeling 4.1.2 van de Algemene wet bestuursrecht (De voorbereiding).
  4.	De uitoefening van bevoegdheden als bestuursorgaan bij of krachtens afdeling 4.1.3 van de Algemene wet bestuursrecht (Beslistermijn).
  	Specifieke bevoegdheden
  1.	Het nemen van besluiten over ontheffingen als bedoeld in artikel 149 Wegenverkeerswet 1994, voor zover niet wijkgebonden.
  2.	Het beslissen op aanvragen om en het intrekken van parkeervergunningen en -ontheffingen op grond van de geldende Parkeerverordening Smallingerland en het geldende besluit omtrent het aanwijzen van vergunninghouderszones en het stellen van regels voor het aanvragen en verlenen van parkeervergunningen.
  3.	Het nemen van besluiten op grond van artikel 87 in samenhang met artikel 62 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990.

• 2. De functionaris als bedoeld in het eerste lid van dit artikel kan de aan hem gemandateerde bevoegdheden schriftelijk overdragen aan de door hem aan te wijzen en onder zijn verantwoordelijkheid werkzame personen. Hij kan de betreffende personen daartoe instructies geven.

Artikel 3 Instructies voor de gemandateerde

• 1. Bij de uitoefening van de bevoegdheden als bedoeld in artikel 2 van dit besluit wordt het daarover gestelde bij of krachtens wettelijk voorschrift, beleidsregels, circulaire, aanwijzing en richtlijn van daartoe bevoegde wetgevende organen en bestuursorganen in acht genomen.

• 2. Indien zich naar het oordeel van een gemandateerde als bedoeld in artikel 2 van dit besluit één of meer van de navolgende gevallen voordoet, overlegt de gemandateerde de zaak met de gemeentelijke accounthouder P1, voordat een besluit wordt genomen:

  • A. de te nemen beslissing wijkt af van bestaand beleid, richtlijnen of voorschriften;

  • B. uit de te nemen beslissing vloeit een niet voorziene financiële of andere belangrijke consequenties voort;

  • C. tijdens de voorbereiding van het besluit komt naar voren dat de te nemen beslissing bestuurlijk of maatschappelijk gevoelig ligt.

• 3. De uitgaande stukken worden als volgt ondertekend:

• Het college van burgemeester en wethouders van Smallingerland,

• namens deze

• (handtekening)

• (naam)

• (functiebenaming)

Artikel 4 Volmacht

• 1. De algemeen directeur van P1 krijgt volmacht voor het uitvoeren van privaatrechtelijke rechtshandelingen uitsluitend ten behoeve van de uitvoering van taken als gevolg van de “Overeenkomst parkeerdiensten ten behoeve van de gemeente Smallingerland”, waaronder het aangaan en het vorderen van nakomen van parkeerovereenkomsten.

• 2. In geval van verschil van inzicht of onduidelijkheid over de reikwijdte van de volmacht treedt de gevolmachtigde in overleg met de gemeentelijke accounthouder P1 voordat de privaatrechtelijke rechtshandeling wordt aangegaan.

Artikel 5 Slotbepaling

• 1. Dit besluit treedt in werking op 1 september 2026

• 2. Dit besluit wordt aangehaald als: Mandaat- en volmachtbesluit P1 Smallingerland

Drachten, 25 augustus 2026:

Het college van burgemeester en wethouders van Smallingerland

secretaris,

burgemeester,