Beleidsregel mededingingsprocedure begrotingssubsidies gemeente Smallingerland

Burgemeester en wethouders van Smallingerland,

gelet op

• artikel 4:23, derde lid, onder c en artikel 4:81, eerste lid van de Algemene wet bestuursrecht;

• artikel 2 van de Algemene subsidieverordening gemeente Smallingerland en daaropvolgende wijzigingen,

overwegende dat

• het wenselijk is beleidsregels vast te stellen over de verstrekking van subsidies met toepassing van artikel 4:23, derde lid, onder c van de Algemene wet bestuursrecht;

Besluiten

De Beleidsregel mededingingsprocedure begrotingssubsidies gemeente Smallingerland als volgt vast te stellen:

Artikel 1 Begripsbepaling

In deze beleidsregel wordt verstaan onder begrotingssubsidie: subsidie als bedoeld in artikel 4:23, derde lid, aanhef en onder c, van de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 2 Criteria voor vaststelling gegadigde

• 1. Een begrotingssubsidie kan slechts aan een partij worden verstrekt als bij voorbaat vaststaat of redelijkerwijs mag worden aangenomen dat deze partij als enig serieuze gegadigde in aanmerking komt voor de begrotingssubsidie.

• 2. Een partij kan met het oog op de te subsidiëren activiteit worden aangemerkt als enig serieuze gegadigde als aan ten minste één van de volgende criteria wordt voldaan:

  • a. de te subsidiëren activiteit behoort tot de wettelijke taak van de gegadigde;

  • b. uitvoering van de te subsidiëren activiteit is uitsluitend mogelijk met gebruik van een goed dat eigendom is van de gegadigde of waarover de gegadigde zeggenschap heeft;

  • c. het aannemelijk is dat de te subsidiëren activiteit uitsluitend door de gegadigde kan worden uitgevoerd, omdat deze met uitsluiting van anderen beschikt over:

    • i. specialistische kennis of een unieke methodiek;

    • ii. de vereiste certificaten, keurmerken of andere kwaliteitsverklaringen;

      de noodzakelijke vergunning(en);

    • iii. de noodzakelijke contractuele betrekkingen;

    • iv. de noodzakelijke governance-structuur;

  • d. uit een marktconsultatie is gebleken dat er maar één serieuze gegadigde is;

  • e. in het kader van de specifieke uitkering (SPUK) al door het Rijk is bepaald wie de subsidieontvanger is;

  • f. het aannemelijk is dat de te subsidiëren activiteit uitsluitend door de gegadigde kan worden uitgevoerd omdat:

    • sprake is van een vastgesteld tijdskader;

    • dit tijdskader voortvloeit uit een objectieve omstandigheid die niet binnen de invloedsfeer ligt van de gemeente of de gegadigde; en

    • uitvoering door een andere partij zou leiden tot een onherstelbare vertraging in de planning, met aantoonbare ernstige bestuurlijke of economische gevolgen.

  • g. Uitvoering van de te subsidiëren activiteit in overwegende mate afhankelijk is van:

    • i. de unieke geografische positie van de gegadigde;

    • ii. de bijzondere binding die de gegadigde heeft met de doelgroep of regio; of

    • iii. een bestaande samenwerkingsrelatie, een langdurig partnerschap of uniek netwerk.

• 3. Het college kan ook op grond van of tezamen met andere dan de in het tweede lid genoemde criteria tot het oordeel komen dat bij voorbaat vaststaat of redelijkerwijs mag worden aangenomen dat sprake is van slechts één gegadigde voor de subsidie, voor zover die criteria objectief, toetsbaar en redelijk zijn.

Artikel 3 Bekendmaking voornemen en zienswijzeprocedure

• 1. Het voornemen tot het verstrekken van een begrotingssubsidie wordt ten minste acht weken voor het te nemen besluit bekendgemaakt.

• 2. Het voornemen vermeldt in ieder geval:

  • a. de naam van de beoogde subsidieontvanger en

  • b. de activiteit waarvoor subsidie wordt verstrekt.

• 3. Bij de bekendmaking van het voornemen wordt vermeld op welke wijze en binnen welke termijn belanghebbenden een zienswijze naar voren kunnen brengen. Belanghebbenden zijn andere potentiële gegadigden die zich in hetzelfde marktsegment begeven en in hetzelfde verzorgingsgebied opereren.

• 4. Een zienswijze zoals bedoeld in het derde lid wordt alleen in behandeling genomen in het geval:

  • a. de potentiële gegadigde zelf aanspraak maakt op de subsidie;

  • b. de zienswijze schriftelijk en ondertekend wordt ingediend binnen het daarvoor aangewezen tijdvak;

  • c. duidelijk is omschreven op welke voorgenomen subsidieverlening de zienswijze ziet;

  • d. de zienswijze is voorzien van een onderbouwing die is gemotiveerd aan de hand van de Beleidsregels Begrotingssubsidies gemeente Smallingerland.

• 5. Als op de voorgenomen subsidieverlening geen zienswijze is ingediend overeenkomstig leden 3 en 4, dan kan de begrotingssubsidie worden verleend.

• 6. Als op de voorgenomen subsidieverlening wel een zienswijze is ingediend overeenkomstig leden 3 en 4, dan beoordeelt het college de zienswijze en weegt zij de belangen af bij het nemen van haar definitieve besluit over de begrotingssubsidie. In dat proces mag zij de subsidieaanvrager van het voornemen waar de zienswijze op ziet om reactie vragen.

• 7. Het college informeert de indiener van de zienswijze over de afdoening van de zienswijze.

Artikel 4 Afwijkingsbevoegdheid

Het college laat artikelen 2, 3 en 4 buiten toepassing indien dat noodzakelijk is gelet op het bieden van een redelijke termijn als bedoeld in artikel 4:51 Awb.

Artikel 5 Inwerkingtreding en citeertitel

• 1. Dit besluit treedt in werking op de dag na bekendmaking.

• 2. Dit besluit wordt aangehaald als: Beleidsregel mededingingsprocedure begrotingssubsidies gemeente Smallingerland.

Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders van Smallingerland

Van 22 september 2026.

secretaris,

Siebren van der Berg

burgemeester,

Fred Veenstral