Aanwijzingsbesluit veiligheidsrisicogebied Gemeentehuis Heemskerk/ Stationsgebied e.o. 2026

29 januari 2026

DE BURGEMEESTER VAN HEEMSKERK

GELET OP

artikel 151b van de Gemeentewet en artikel 2:76 van de Algemene plaatselijke verordening Heemskerk 2023-II;

GEHOORD

de lokale driehoek van Heemskerk op 29 januari 2026, en na overleg met en instemming van de officier van justitie op 29 januari 2026;

OVERWEGENDE DAT

• de gemeenteraad van Heemskerk op basis van artikel 151b van de Gemeentewet de burgemeester in artikel 2:76 van de Algemene plaatselijke verordening de bevoegdheid heeft verleend om bij verstoring van de openbare orde door de aanwezigheid van wapens, dan wel bij ernstige vrees voor het ontstaan daarvan, een gebied, met inbegrip van daarin gelegen voor het publiek openstaande gebouwen en daarbij behorende erven, aan te wijzen als veiligheidsrisicogebied;

• er momenteel sprake is van een tendens tijdens demonstraties tegen toekomstige asielzoekerscentra (AZC’s) bij raadsvergaderingen, waarbij gebruik wordt gemaakt van wapens en/of gevaarlijke voorwerpen, met name (zwaar) vuurwerk, stenen of vergelijkbare middelen;

• uit (sociale) mediaberichten blijkt dat zowel voor- als tegenstanders van het azc zich verzamelen tijdens de demonstraties;

• deze samenkomst zorgt voor extra risico op wanordelijkheden;

• in het bijzonder meeweegt dat deze samenkomsten gepaard gaan met het bezit en gebruik van wapens en/of zwaar (illegaal) vuurwerk en/of andere voorwerpen die (redelijkerwijs) bestemd zijn voor het treffen van personen of zaken door middel van ontploffing en/of bestemd zijn om letsel aan personen toe te brengen of daarmee te dreigen;

• voorwerpen bestemd voor het treffen van personen of zaken door vuur of door middel van ontploffing en waarvan, gelet op hun aard of de omstandigheden waaronder zij worden aangetroffen, redelijkerwijs kan worden aangenomen dat zij zijn bestemd om letsel aan personen toe te brengen of te dreigen en die niet onder een van de andere categorieën vallen, worden aangemerkt als wapen als bedoeld in categorie II en/of categorie IV van de Wet wapens en munitie (hierna: de ‘Wwm’)’;

• onvakkundig of onverantwoord gebruik van vuurwerk kan lijden tot verwondingen, uiteenlopend van gehoorbeschadiging tot ernstig en zelfs dodelijk letsel;

• zwaar vuurwerk zich kwalificeert als categorie II wapen als bedoeld in de Wet Wapens en munitie (Rechtbank Zeeland-West-Brabant, 20 februari 2018, ECLI:NL:RBZWB:2018:7312);

• de dringende maatschappelijke behoefte bestaat om tegen bezit en gebruik van wapens en voorwerpen die als wapen gebruikt kunnen worden op te treden;

• preventief fouilleren een effectief (preventief) middel is om mensen ertoe te bewegen dat ze geen wapens bij zich dragen in openbare ruimten en er tevens toe bijdraagt dat zo veel mogelijk wapens in beslag worden genomen;

• daarmee het veiligheidsgevoel in het publieke domein wordt bevorderd;

• het derhalve wenselijk is dat de officier van justitie in staat wordt gesteld om in het aan te wijzen gebied de uitoefening van de controlebevoegdheden als bedoeld in de artikelen 50, derde lid, 51, derde lid, en 52, derde lid, van de Wet wapens en munitie te gelasten;

• de belangen van openbare veiligheid, het voorkomen van wanordelijkheden en van strafbare feiten en de bescherming van de gezondheid in het onderhavige geval zwaarder wegen dan het belang van bescherming van de persoonlijke levenssfeer van individuele burgers;

• het uitoefenen van voornoemde controlebevoegdheden in het aan te wijzen gebied een onderdeel is van een breder handhavingsbeleid ter vergroting van de leefbaarheid en veiligheid;

• overige maatregelen die in het bewuste gebied zijn genomen, waaronder acties op het terrein van handhaving, intensieve surveillances en strafrechtelijke handhaving van overtredingen van de Algemene plaatselijke verordening Heemskerk 2023-II en het Wetboek van Strafrecht, onvoldoende effect sorteren;

• het aanwijzen van dit gebied als veiligheidsrisicogebied zal bijdragen aan het verhogen van de veiligheid in het algemeen en de veiligheid in de aangewezen gebieden in het bijzonder;

• de verwachting bestaat dat een aanwijzing van deze gebieden voor een periode tot 30 januari 2026 noodzakelijk zal zijn om het risico van wapenbezit en voorwerpen die als wapen gebruikt kunnen worden terug te kunnen dringen;

• de duur van de aanwijzing en de omvang van het gebied proportioneel wordt geacht in relatie tot het beoogde legitieme doel;

gelet op het bepaalde in artikel 2:76 van de Algemene plaatselijke verordening Heemskerk 2023-II en artikel 151b van de Gemeentewet;

BESLUIT

• 1. het gebied dat wordt omsloten overeenkomstig de op het bij dit besluit behorende bijlage gemarkeerde gebieden en met inbegrip van alle daarbinnen gelegen openbare wegen en voor publiek openstaande gebouwen met bijbehorende erven, vanaf 29 januari 2026 om 14.00 uur aan te wijzen als veiligheidsrisicogebied in de zin van artikel 151b Gemeentewet jo. artikel 2:76 Algemene plaatselijke verordening Heemskerk 2023-II;

• 2. te bepalen dat deze gebiedsaanwijzing geldt van 29 januari 2026 om 14.00 uur tot 30 januari 2026 om 00.00 uur.

Dit besluit kan worden aangehaald als: “Aanwijzing veiligheidsrisicogebied Gemeentehuis Heemskerk/Stationsgebied e.o. 2026”

Heemskerk, 29 januari 2026

De burgemeester van Heemskerk,

mr. A.H.J.J. Luijten

Laat het ons op tijd weten als u het met dit besluit niet eens bent.

Als u als belanghebbende het niet eens bent met dit besluit kunt u een brief schrijven aan burgemeester en wethouders. Dit noemen wij een bezwaarschrift. Dit bezwaarschrift moet u indienen binnen zes weken na de bekendmaking van dit besluit. Noem in het bezwaarschrift in ieder geval:

• Uw naam, adres en telefoonnummer;

• De datum waarop u het bezwaarschrift schrijft;

• Een omschrijving van het besluit waar het niet mee eens bent. U kunt ook een kopie van het besluit meesturen;

• De redenen waarom u bezwaar maakt;

• Uw handtekening.

Het bezwaarschrift stuurt u naar Postbus 1, 1960 AA HEEMSKERK.

Heeft u een DigiD-inlogcode? Maak dan online bezwaar. Dit doet u via www.heemskerk.nl. U kunt uw bezwaar niet mailen.

Als u niet kunt wachten tot uw bezwaarschrift is behandeld omdat uw zaak spoedeisend is, kunt u een voorlopige voorziening aanvragen bij de voorzieningenrechter van de Rechtbank Noord-Holland, locatie Haarlem, Postbus 1621, 2003 BR Haarlem. Heeft u een DigiD-inlogcode dan kan het ook online via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht.

Bijlage I: Situatietekening