Subsidieregeling Veendam Bespaart Samen; Hulp bij zuinige apparaten

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Veendam, gelet op titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht, specifiek artikel 4:23 en de algemene subsidieverordening Veendam 2012, overweegt dat:

Steeds meer huishoudens in Nederland te maken hebben met energiearmoede als gevolg van stijgende energieprijzen;

Het Rijk in reactie hierop middelen beschikbaar heeft gesteld om energiearmoede aan te pakken;

De gemeente Veendam actief wenst bij te dragen aan het tegengaan van energiearmoede;

Het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden huishoudens in aanmerking kunnen komen voor deelname aan deze subsidieregeling;

Middels deze subsidieregeling de voorwaarden vast te leggen.

Besluit, op voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 22 september 2026, vast te stellen:

Subsidieregeling Veendam Bespaart Samen; Hulp bij zuinige apparaten’

Artikel 1: Begripsbepaling

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

• a. wet: Algemene wet bestuursrecht

• b. college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Veendam;

• c. Hoofdbewoner: de persoon of personen die eigenaar of huurder van de woning is/zijn en de woning zelf bewoond.

• d. inkomen: geld dat een persoon of huishouden ontvangt uit diverse bronnen, zoals werk (salaris), onderneming, kinder- en partneralimentatie, uitkeringen, pensioen of vermogen (rente/huur)

• e. peildatum: Bij aanvragen (artikel 4): de eerste dag van de kalendermaand voorafgaand aan de kalendermaand waarin de aanvraag wordt gedaan;

• f. medebewoner: een persoon van 18 jaar of ouder die bij de hoofdbewoner inwonend is en met wie geen relatie wordt gevoerd.

• g. referteperiode: de volledige maand vanaf de peildatum en in geval van een ondernemer twee kwartalen voor de aanvraagdatum;

• h. onzelfstandige woonruimte: woning zonder eigen toegang, waarbij er sprake is van het

• 1. delen van een of meerdere woonruimtes zoals het delen van een woonkamer, keuken, douche en toilet.

• i. partner: de persoon waarmee de aanvrager een relatie heeft.

• j. SPUK energiearmoede: een specifieke uitkering van het Rijk aan de gemeenten, die als doel heeft om huishoudens in een kwetsbare positie vanwege de hoge energielasten te ondersteunen bij het nemen van maatregelen om het energieverbruik te verminderen.

Artikel 2. Doel

Het doel van de subsidieregeling is het ondersteunen van huishoudens die te maken hebben met energiearmoede of die mogelijk te maken kunnen krijgen met energiearmoede door het verstrekken van energiezuinige apparaten. Door de extreem gestegen energieprijzen is het aantal huishoudens met energiearmoede nog verder gestegen. Bij de huishoudens met lagere inkomens in slecht geïsoleerde woningen hakt de stijging van de energieprijzen er harder in dan bij huishoudens met hogere inkomens. Met de subsidie uit de ‘aanpak energiearmoede’ wil de gemeente ondersteuning bieden aan de huishoudens die hiermee te maken hebben en stelt hiervoor een bijdrage beschikbaar in de vorm van een subsidie.

Artikel 3. Toepassingsbereik

• 1. Het bepaalde in deze subsidieregeling is enkel van toepassing op de verstrekking van subsidies voor de in artikel 4 en 5 bedoelde activiteiten.

• 2. Bijlagen 1 en 2 maken integraal onderdeel uit van deze subsidieregeling.

Artikel 4. Subsidie voorwaarden

• 1. De subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan natuurlijke personen die inwoner zijn van de gemeente Veendam, mits ze voldoen aan de volgende criteria:

  • a. De woning dient als hoofdverblijf van de aanvrager en wordt door de aanvrager zelf bewoond;

  • b. Het betreft een zelfstandige woonruimte;

  • c. Aanvrager een laag inkomen heeft, dat wil zeggen dat gedurende de referteperiode het in aanmerking te nemen inkomen niet hoger is dan 120% van de toepasselijke bijstandsnorm;

  • d. Het energiezuinige apparaat zal voor de eigen woning worden gebruikt;

  • e. Het energiezuinige apparaat minimaal een energielabel A heeft.

• 2. Als aanvrager wordt vertegenwoordigd door een bewindvoerder, curator of mentor en dit ook kan aantonen, dan kan deze namens de aanvrager de aanvraag indienen.

• 3. Er vindt bij de behandeling van de subsidieaanvraag geen vermogenstoets plaats.

• 4. Tot een zelfstandig huishouden wordt niet gerekend de persoon die op de peildatum:

  • a. in een inrichting verblijft als bedoeld in artikel 1 aanhef en onderdeel f Participatiewet;

  • b. kamerbewoner is, waaronder wordt verstaan een bewoner van een onzelfstandige woonruimte.

  • c. is ingeschreven als ingezetene met enkel een briefadres in de basisregistratie personen

  • d. Als medebewoner of kostendeler wordt aangemerkt.

• 5. Een persoon of huishouden kan slechts één keer aanspraak maken op deze regeling. Het maakt daarbij niet uit of aanvrager de regeling alleen of met een partner heeft aangevraagd. Dit geldt ook voor het uitgeven van de tegoedbon.

• 6. De subsidieregeling is nadrukkelijk niet bedoeld voor de groep inwoners die in een MSNP of WSNP traject zit en hierdoor niet de beschikking heeft over het volledige inkomen vanwege inhoudingen voor schuldeisers en het daadwerkelijk te besteden inkomen hierdoor onder of op de grens van 120% van de toepasselijke bijstandsnorm uitkomt.

Artikel 5. Subsidiabele activiteiten

• 1. Er kan maximaal 1 aanvraag voor de subsidie per woning worden ingediend.

• 2. Uitsluitend kosten voor energiezuinige apparaten als bedoeld in bijlage 1bij deze subsidieregeling komen in aanmerking voor subsidiëring.

• 3. Voor subsidie komen de in redelijkheid te maken kosten (incl. btw) in aanmerking die direct verbonden zijn aan aanschaf van de energiezuinige apparaten.

• 4. Niet voor subsidie in aanmerking komende kosten zijn: reis- en verblijfkosten, kosten voor advies, consumptie- en cateringkosten en kosten die worden omschreven als ‘diversen’ of ‘onvoorzien’.

Artikel 6. Subsidieplafond

• 1. Het subsidieplafond voor deze subsidieregeling bedraagt € 827.000,-

• 2. Een wijziging van een subsidieplafond maakt het college bekend in het Gemeenteblad.

Artikel 7. Wijze van verdeling

• 1. Aanvragen kunnen worden ingediend middels het digitale aanvraagformulier via de gemeentelijke website. Het schriftelijk indienen van een aanvraag is ook mogelijk, wanneer dit digitaal niet kan.

• 2. Volledig ingevulde aanvragen worden behandeld op volgorde van binnenkomst.

• 3. Bij het ontbreken van gegevens wordt aanvrager in de gelegenheid gesteld deze aan te vullen.

• 4. Wanneer de aanvrager krachtens artikel 4:5 awb de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als datum van ontvangst van de aanvraag de datum waarop de aanvraag is aangevuld.

• 5. Als meerdere subsidieaanvragen op hetzelfde tijdstip binnenkomen, stelt het college de onderlinge rangschikking van die aanvragen vast door middel van loting.

• 6. Het subsidieplafond wordt op volgorde van binnenkomst van complete aanvragen verdeeld.

• 7. Een subsidie wordt geweigerd voor zover door verstrekking van de subsidie het subsidieplafond zou worden overschreden of op basis van de weigeringsgronden uit artikel 6.

Artikel 8. Hoogte van de subsidie

• 1. De totale hoogte van de subsidie bedraagt € 650,00.

• 2. De subsidie wordt verstrekt als tegoedbon en wordt niet in geld aan aanvrager overgemaakt.

• 3. De vergoeding kan in één of meerdere aankopen gebruiken totdat het maximum bedrag is verbruikt.

• 4. De vergoeding moet vóór 1 januari 2028 zijn verbruikt. Het tegoed dat op of na 1 januari 2028 nog niet is verbruikt, komt van rechtswege te vervallen.

• 5. De vergoeding kan bij één of meerdere deelnemende winkeliers uit bijlage 2 worden gebruikt.

• 6. Het te kopen energiezuinig apparaat voldoet aan de voorwaarden zoals beschreven in deze regeling.

• 7. Bijbetalen door de inwoner voor een energiezuinig apparaat met een hoger bedrag dan de verstrekte subsidie is mogelijk, de meerkosten komen dan voor rekening van de aanvrager.

Artikel 9. Aanvraag

• 1. Een aanvraag voor de subsidie wordt schriftelijk gericht aan het college van burgemeester en wethouders van Veendam.

• 2. Een aanvraag dient uiterlijk voor de sluitingstermijn van 30 september 2027 door het college van burgemeester en wethouders te zijn ontvangen.

• 3. Alleen volledig ingevulde, gedagtekende en ondertekende aanvragen worden in behandeling genomen.

• 4. Als de aanvraag niet alle gegevens bevat die het college voor het nemen van een beslissing tot subsidieverlening noodzakelijk acht, stelt het college de aanvrager in de gelegenheid de aanvraag binnen een termijn van twee weken te completeren. Het college kan deze termijn op verzoek van aanvrager verlengen.

• 5. De aanvrager voegt bij zijn aanvraag de volgende gegevens toe:

  • a. gegevens waaruit blijkt dat de aanvrager eigenaar en hoofdbewoner is van de woning waarvoor subsidie wordt aangevraagd;

  • b. bewijsstukken waaruit blijkt dat aanvrager een laag inkomen heeft.

• 6. In uitzondering op lid 5 sub b geldt de bewijslast voor het lage inkomen niet wanneer aanvrager voorafgaande aan de peildatum heeft geleefd van een bijstandsuitkering, en met toestemming van aanvrager controle hierop kan worden uitgeoefend door de gemeente.

• 7. Het vaststellen van het inkomen van aanvrager conform lid 5 gebeurt als volgt:

  • a. Als er sprake is van een vast maandinkomen, toetst het college het inkomen van de meest recente maand voorafgaand aan de datum van aanvraag.

  • b. Als er sprake is van een variabel maandinkomen, toetst het college het inkomen van de meest recente drie achtereenvolgende maanden voorafgaand aan de datum van aanvraag.

  • c. Als er sprake is van inkomen uit onderneming, dan toetst het college in ieder geval de laatste 2 kwartaalaangiften/aangifte omzetbelasting. Het college rekent deze om naar een verwacht maandinkomen.

• 8. Aanvragen die binnenkomen na bereiken van het subsidieplafond worden niet meer in behandeling genomen.

Artikel 10. Weigeringsgronden

Onverminderd het bepaalde in artikel 10 van de Algemene Subsidieverordening weigert het college de subsidie in de volgende gevallen:

• a. Als niet is voldaan aan de voorwaarden uit artikel 4, 5 en 9 van deze subsidieregeling;

• b. De werkelijke kosten naar het oordeel van het college niet in redelijke verhouding staan tot het te verkrijgen resultaat;

• c. Er niet is voldaan aan de in deze regeling gestelde voorschriften en/of bepalingen;

• d. De apparaten reeds zijn aangeschaft voor de datum van indiening van de subsidieaanvraag;

• e. De aanvrager doelstellingen beoogt of activiteiten zal ontplooien die in strijd zijn met het algemeen belang of belang van openbare orde, volksgezondheid, veiligheid en milieuhygiëne;

• f. Het subsidieplafond uit artikel 6 wordt overschreden.

Artikel 11. Voorschotten

Voor deze subsidie worden geen voorschotten verstrekt.

Artikel 12. Verlening en vaststelling van de subsidie

• 1. Op grond van artikel 18 van de algemene subsidieverordening Veendam 2012 geldt voor deze subsidie dat bij toekenning van de subsidie aanvrager direct een vaststellingsbeschikking ontvangt zonder dat hiervoor een apart verzoek om vaststelling hoeft worden ingediend.

• 2. Het college kan, conform artikel 13, steekproefsgewijs of naar aanleiding van signalen over misbruik aanvragers controleren of de subsidie daadwerkelijk is uitgegeven volgens de gestelde eisen uit de regeling.

Artikel 13. Verantwoording

• 1. Na het toekennen en uitbetalen van de subsidie wordt gecontroleerd of aanvrager de subsidie heeft gebruikt ten behoeve van het aanschaffen van een energiezuinig apparaat zoals genoemd in bijlage 1.

• 2. Een aanvrager toont, door middel van facturen aan welke kosten zijn gemaakt.

• 3. Aanvrager bewaart de facturen gedurende een periode van minimaal vijf jaar.

• 4. Een subsidieontvanger informeert het college zo spoedig mogelijk schriftelijk over:

  • a. alle ontwikkelingen bij de aanvrager die ertoe kunnen leiden dat aan de subsidie verbonden verplichtingen niet, niet tijdig of niet geheel zullen kunnen worden nagekomen;

  • b. beslissingen of procedures die zijn gericht op de beëindiging van de activiteiten waarvoor subsidie is verleend.

• 5. Als de aanvrager middels facturen niet kan bewijzen welke kosten daadwerkelijk zijn gemaakt, kan de aanvrager middels foto’s bewijzen dat deze zijn uitgevoerd.

• 6. Als het college niet middels de in lid 1 en 4 aangedragen middelen kan vaststellen of de werkzaamheden zijn uitgevoerd, kan het middels een huisbezoek vaststellen of deze maatregelen zijn uitgevoerd.

• 7. Als uit de controle blijkt dat de subsidie niet is gebruikt ten behoeve van het aanschaffen van energiezuinige apparaten dan kan de subsidievaststelling worden ingetrokken. Het uitbetaalde subsidiebedrag wordt van aanvrager teruggevorderd.

Artikel 14. Hardheidsclausule

Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor Veendam Bespaart Samen; Hulp bij zuinige apparaten kan het college, gelet op alle omstandigheden, in het individuele geval beoordelen of de aanvrager in afwijking van de beleidsregels alsnog in aanmerking komt voor de regeling, indien dringende redenen hiertoe noodzaken.

Artikel 15. Slotbepalingen

• 1. Deze subsidieregeling treedt in werking op de dag na die van bekendmaking en vervalt van rechtswege op 31 december 2027.

• 2. Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling Veendam Bespaart Samen; Hulp bij zuinige apparaten.