Subsidieregeling isolatie koopwoningen gemeente Leusden

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Leusden besluit;

Gelet op het collegebesluit 159262 “aanpak energiearmoede en lokale isolatie aanpak gemeente Leusden” d.d. 9 april 2024 waarin is besloten dat het college de verduurzaming van slecht geïsoleerde woningen van eigenaar-bewoners wil bevorderen door subsidies te verstrekken voor maatregelen die hieraan bijdragen,

Gelet op artikel 2 eerste lid, sub m en artikel 3 van de Algemene Subsidieverordening Leusden 2024, besluit vast te stellen de Subsidieregeling isolatie koopwoningen gemeente Leusden:

Besluit vast te stellen de Subsidieregeling isolatie koopwoningen gemeente Leusden:

Artikel 1 Definities

Deze regeling verstaat onder:

• a. Aanvrager: meerderjarig natuurlijk persoon die eigenaar-bewoner is van een grondgebonden woning;

• b. ASV: Algemene Subsidieverordening Leusden 2024;

• c. Biobased isolatiemateriaal: isolatiemateriaal waarvan ten minste 70% van de massa bestaat uit biobased materiaal als bedoeld in de EN16575:2014 en opgenomen is in de meldcodelijsten ISDE van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland;

• d. Bouwdeel: één van de volgende vier categorieën: de vloer en de bodem, de gevel waaronder de spouwmuur, het dak en de zolder- of vlieringvloer, de ramen en deuren;

• e. College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Leusden;

• f. Doelgroep 1: eigenaar-bewoners van een slecht geïsoleerde woning met een WOZ-waarde (peildatum 1 januari 2022) van maximaal €513.000,- die middels een inkomenstoets kunnen aantonen dat het inkomen maximaal 150% van het voor aanvrager geldende sociaal minimum is;

• g. Doelgroep 2: eigenaar-bewoners van een slecht geïsoleerde woning met een WOZ-waarde (peildatum 1 januari 2022) van maximaal €513.000,-;

• h. Eigenaar-bewoner: een inwoner van de gemeente die eigenaar is van een woning en deze woning zelf bewoont of direct na renovatie van de woning zelf gaat bewonen;

• i. Energietoeslag: de eenmalige energietoeslag, bedoeld in artikel 35, lid 4 van de Participatiewet;

• j. Geldig energielabel: een energielabel zoals vermeld op https://www.energielabel.nl/woningen/zoek-je-energielabel

• k. Gemeente: de gemeente Leusden;

• l. Grondgebonden woning: een woning binnen het grondgebied van de gemeente die rechtstreeks toegankelijk is op het straatniveau en waarvan een bouwlaag aansluit op het maaiveld;

• m. Isolatiemaatregel: maatregel waarbij een bouwdeel wordt geïsoleerd als bedoeld in artikel 4.5.2 van de

• n. Intermediair: een rechtspersoon waarmee de gemeente een overeenkomst Meerjarige Collectieve Ontzorging heeft gesloten en die door is gemandateerd om deze subsidieregeling uit te voeren;

• o. ISDE: de Investeringssubsidie duurzame energie en energiebesparing van de Rijksoverheid, aan te vragen via de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland;

• p. Meldcode: Een uniek kenmerk voor de maatregel. Dit bestaat uit een letter- en cijfercombinatie, die gebruikt wordt bij de Investeringssubsidie duurzame energie en energiebesparing (ISDE) subsidieaanvraag;

• q. Overeenkomst Meerjarige Collectieve Ontzorging: de set van afspraken vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente en de intermediair met als doel eigenaar-bewoners in de gemeente te ontzorgen rond het isoleren van hun woningen;

• r. Rc/U waarde: de isolatiewaarde van een bepaald materiaal;

• s. Slecht geïsoleerde woning: een woning met een geldig energielabel D, E, F of G, dan wel een woning die nog minimaal twee niet of slecht geïsoleerde bouwdelen telt. Een bouwdeel is slecht geïsoleerd als de waarden gelijk zijn aan of lager zijn dan de waarden in de rechterkolom van onderstaande tabel

• t. Subsidieplafond: het bedrag dat gedurende het genoemde tijdvak maximaal beschikbaar is voor de verstrekking van subsidies op grond van deze subsidieregeling.

• u. Uitvoerder: bedrijf dat in het KVK handelsregister is ingeschreven in de sectie bouwnijverheid of een vergelijkbare sectie;

• v. Waardebon: subsidie van het college in de vorm van een waarde-document dat de ontvanger het recht geeft op een financiële bijdrage aan een of meerdere isolatiemaatregelen aan de woning;

• w. Woning: een binnen de gemeente Leusden kadastraal gelegen grondgebonden woonruimte, niet zijnde een schuur, garage of bijgebouw, die bestemd is om permanent als zelfstandige woongelegenheid te worden bewoond;

• x. WOZ-waarde: Waardering Onroerende Zaken met als peildatum 1 januari 2022.

Artikel 2 Subsidiabele activiteiten

• 1. Subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor het uitvoeren van isolatiemaatregelen, waarbij één of meer bouwdelen worden geïsoleerd, zoals omschreven in artikel 4.5.2 van de Regeling nationale EZ-, LVVN- en KGG-subsidies;

• 2. Onverminderd het eerste lid geldt voor doelgroep 1 geen minimale oppervlakte-eis.

Artikel 3 Subsidiecriteria

• 1. Subsidie als bedoeld in artikel 2 kan worden verstrekt ten behoeve van een woning in de gemeente Leusden die voldoet aan de volgende criteria:

  • a. wordt bewoond door de eigenaar (aanvrager);

  • b. grondgebonden is;

  • c. geen monumentale status heeft;

  • d. niet valt onder een Vereniging van Eigenaren;

  • e. een maximale WOZ-waarde heeft van €513.000,- (peildatum 1 januari 2022); en

  • f. slecht geïsoleerd is;

  • g. voor 1995 is gebouwd.

• 2. Een woningeigenaar die op grond van het vorige lid, niet in aanmerking komt voor subsidie omdat de woning de WOZ-norm overschrijdt, komt toch in aanmerking als uit de aanvraag blijkt dat WOZ-waarde van de woning in één van de opvolgende jaren na 2022 aantoonbaar, conform de waarde van de woning vermeld op www.wozwaardeloket.nl, onder de WOZ-norm is gedaald.

Artikel 4 Subsidieontvangers

Subsidie wordt slechts verstrekt aan een eigenaar-bewoner die behoort tot doelgroep 1 of 2.

Artikel 5 Financiële vorm van de subsidie

• 1. Subsidie wordt slechts verstrekt in de vorm van:

  • a. Een korting op de factuur van het laten uitvoeren of aanschaffen van isolatiemaatregelen, of;

  • b. Een geldbedrag wanneer eigenaar-bewoner zelf een uitvoerder kiest; of

  • c. Een waardebon of een geldbedrag wanneer een eigenaar-bewoner zelf isolatie aanbrengt zoals dakisolatie van binnenuit, platdakisolatie, isolatie van bestaande dakkapel, voorzetwanden en vloerisolatie.

• 2. Er wordt per huishouden en per adres maximaal één waardebon verstrekt, die voor één of meer isolatiemaatregelen kan worden ingezet. Dit betekent dat er slechts 1 aanvraag voor een waardebon kan worden ingediend tijdens de looptijd van deze subsidieregeling.

• 3. De aangeschafte maatregel(-en) kunnen maximaal voor 100% gesubsidieerd worden per woning met een maximum van het subsidiebedrag zoals genoemd in artikel 9.

• 4. Indien er andere (subsidie)regelingen mogelijk zijn voor energiebesparende maatregelen, dan kan er alleen subsidie worden verkregen voor het deel van de kosten dat niet vergoed wordt door andere (subsidie)regelingen.

Artikel 6 Termijnen

• 1. Subsidieaanvragen kunnen het gehele jaar doorlopend worden ingediend uiterlijk tot en met 30 juni 2028.

• 2. De aanvrager vraagt de subsidie aan via het digitale systeem van de intermediair.

• 3. Aanvragen in de zin van artikel 5, lid 1, Sub b, kunnen uiterlijk tot en met 30 september 2028 worden ingediend.

Artikel 7 Verdeelregels

Subsidieaanvragen worden in behandeling genomen op volgorde van binnenkomst van de volledige en tijdig (binnen de gestelde hersteltermijn) ingediende aanvraag.

Artikel 8 Weigeringsgronden

Subsidie wordt geweigerd als tenminste één van de volgende gronden aan de orde is:

• a. Niet voldaan is aan de eisen en de criteria genoemd in deze regeling.

• b. Er een afwijzingsgrond van toepassing is als bedoeld in artikel 4.5.9 van Regeling nationale EZ-, LVVN- en KGG-subsidies.

• c. Het van toepassing zijnde subsidieplafond is bereikt.

• d. Een woning op grond van natuurwetging een verbod heeft op het toepassen van specifieke isolatiemaatregelen.

• e. Voor de betreffende maatregel reeds eerder subsidie is verstrekt onder deze regeling.

Artikel 9 Hoogte van de subsidie

• 1. Een aanvraag voor doelgroep 1 heeft een maximale waarde van €4.000,- inclusief btw.

• 2. Een aanvraag voor doelgroep 2 heeft een maximale waarde van €1.500,- inclusief btw.

• 3. Bij gebruik van biobased isolatiemateriaal wordt de hoogte van de subsidie bedoeld in het eerste en tweede lid vermeerderd met maximaal € 500,- per woning.

Artikel 10 Subsidieplafonds

• 1. Het subsidieplafond voor subsidies voor doelgroep 1 bedraagt voor het tijdvak 2024 tot en met 2028 €360.000, - inclusief btw.

• 2. Het subsidieplafond voor subsidies voor doelgroep 2 bedraagt voor het tijdvak 2024 tot en met 2028 €1.186.000,- inclusief btw.

• 3. Het subsidieplafond voor biobased isolatiemateriaal als bedoeld in artikel 9, lid 4 bedraagt vanaf datum inwerkingtreding tot en met 2028 € 50.000 inclusief btw.

• 4. Als het subsidieplafond voor een bepaalde doelgroep bereikt is, worden geen subsidies aan die doelgroep meer verstrekt.

Artikel 11 Verplichtingen

De subsidieontvanger is verplicht:

• 1. gebruik te maken van een uitvoerder die is geselecteerd door de intermediair, dan wel van een door de eigenaar-bewoner zelf geselecteerde uitvoerder. Deze verplichting geldt niet voor dakisolatie van binnenuit, plat dakisolatie, isolatie van een bestaande dakkapel, voorzetwanden en vloerisolatie die de eigenaar-bewoner zelf mag uitvoeren, voor zover en op de wijze toegestaan op grond van artikel 4.5.2, van de Regeling nationale EZ-, LVVN- en KGG-subsidies, en mits het gebruikte isolatiemateriaal is voorzien van een prestatieverklaring als bedoeld in die regeling.

• 2. aan de uitvoerder een offerte te vragen voor het treffen van een isolatiemaatregel, waarin aan voorwaarden van de ISDE subsidiemaatregelen wordt voldaan zoals onder andere het vermelden van de meldcode. Zie voor gestelde eisen artikel 4.5.2. van de Regeling nationale EZ-, LVVN- en KGG-subsidies,

• 3. waar van toepassing te handelen conform de methode natuurvriendelijke isoleren of bij het uitvoeren van isolatiemaatregelen de regels en voorschriften uit het Soortmanagementplan (SMP) van de gemeente Leusden na te leven;

• 4. zorg te dragen voor het tijdig aanleveren van facturen, meldcodes en overige gevraagde bewijstukken waaruit blijkt dat de maatregel conform deze regeling is uitgevoerd. Pas na ontvangst en controle hiervan wordt de subsidie definitief vastgesteld. Indien het aanleveren van bewijsstukken niet binnen zes maanden na de subsidieaanvraag is gebeurd, kan de gereserveerde subsidie komen te vervallen.

• 5. zorg te dragen dat de maatregel(en) technisch uitvoerbaar is/zijn en - indien van toepassing - de benodigde publiekrechtelijke en/of privaatrechtelijke toestemmingen voor het uitvoeren van de maatregel(en) zijn verkregen

• 6. de uitvoering van de maatregel(-en) tussen 1 juli 2024 en 31 december 2028 plaats te laten vinden.

Artikel 12. Controle van de subsidie

Het college (en/of de intermediair namens het college) behoudt (-en) zich het recht voor om te controleren of de gesubsidieerde maatregelen daadwerkelijk zijn uitgevoerd.

Artikel 13. Beslistermijn

• 1. Na ontvangst van de volledige aanvraag beslist het college (of de intermediair) uiterlijk binnen acht weken de subsidieaanvraag.

• 2. De vaststelling van de subsidie wordt uiterlijk binnen acht weken, nadat is voldaan aan de voorwaarden genoemd in artikel 11, digitaal per e-mail beschikbaar gesteld aan de aanvrager van de subsidie.

Artikel 14. Betaling van de subsidie

• 1. Indien een beschikking tot subsidievaststelling is gegeven, worden de gelden voor het uitvoeren van de maatregelen op een tussenrekening van de intermediair gereserveerd. Na uitvoering van de maatregel(en) wordt de factuur/facturen van de uitvoerder met die gelden betaald. Het bedrag van de factuur dat niet voor subsidie in aanmerking komt, komt voor rekening van de subsidieontvanger. De restfactuur/-facturen wordt/worden aan de aanvrager verzonden.

• 2. Indien aanvrager zelf een uitvoerende partij geselecteerd heeft dan wel aanvrager zelf materialen heeft aangeschaft ten behoeve van zelf uitvoeren van dakisolatie van binnenuit, platdakisolatie, isolatie bestaande dakkapel, voorzetwanden en vloerisolatie, of de subsidie met terugwerkende kracht wordt verstrekt, wordt subsidie voldaan aan de aanvrager, nadat de subsidie is vastgesteld.

• 3. Op de subsidie wordt geen voorschot verleend.

Artikel 15 Hardheidsclausule

Het college kan in bijzondere gevallen afwijken van het bepaalde in deze regeling, indien een strikte toepassing daarvan zal leiden tot een onevenredige benadeling van de aanvrager of subsidieontvanger.

Artikel 16 Slotbepalingen

• 1. Deze regeling treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking en geldt tot en met 31 december 2028.

• 2. De Subsidieregeling isolatie koopwoningen gemeente Leusden met vervaldatum 01-01-2029 vastgesteld bij collegebesluit 246561 wordt ingetrokken gelijktijdig met inwerkingtreding van deze regeling.

• 3. Deze regeling wordt aangehaald als Subsidieregeling isolatie koopwoningen gemeente Leusden

Aldus vastgesteld in de vergadering van 15-09-2026 van het college van burgemeester en wethouders,

Loco gemeentesecretaris A. Wiersinga

Burgemeester G.J. Bouwmeester