Verordening Adviesraad Sociaal Domein gemeente Westerkwartier 2024

De raad van de gemeente Westerkwartier;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders;

overwegende dat er een verordening adviesraad sociaal domein moet komen waarbij regels worden vastgesteld over de wijze waarop inwoners worden betrokken bij de uitvoering van deze wetten en het bijbehorende lokale beleid;

gelet op artikel 47 van de Participatiewet, artikel 2.1.3 derde lid van de Wet maatschappelijke ondersteuning, de Jeugdwet en de Gemeentewet;

B E S L U I T :

vast te stellen de

Verordening Adviesraad Sociaal Domein gemeente Westerkwartier 2024

Artikel 1 Begripsbepalingen

• 1. In deze verordening wordt verstaan onder:

  • a. college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Westerkwartier;

  • b. raad: de gemeenteraad van de gemeente Westerkwartier;

  • c. Adviesraad Sociaal Domein: het door het college ingestelde orgaan dat het college adviseert over beleidskaders binnen het sociaal domein, inclusief de Participatiewet, de Wet maatschappelijke ondersteuning en de Jeugdwet in de gemeente Westerkwartier;

  • d. sociaal domein: het overheidsbeleid dat gericht is op de verschillende levensgebieden van de inwoners van de gemeente Westerkwartier. Deze levensgebieden betreffen onder andere: werk en inkomen, onderwijs, vrije tijd, maatschappelijke en sociale participatie, opvoeden en opgroeien, fysieke en geestelijke gezondheid, veiligheid, wonen en mobiliteit met onderwerpen als zelfredzaamheid, laaggeletterdheid, armoedebestrijding, schuldhulpverleníng en breedtesport;

  • e. themagroep: een permanente groep rond een bepaald thema;

  • f . werkgroep: een tijdelijke groep rond een bepaald thema dat op dat moment aandacht vraagt en niet passend is binnen één themagroep;

  • g. onafhankelijk: zonder last en ruggespraak, op persoonlijke titel.

• 2. Voor zover niet anders bepaald, worden begrippen in deze verordening gebruikt in dezelfde betekenis van de Participatiewet, de Wet maatschappelijke ondersteuning, de Jeugdwet, de Algemene wet bestuursrecht of de Gemeentewet.

Artikel 2 Missie, visie en doel

• 1. Missie: de Adviesraad Sociaal Domein voorziet het college van opbouwende en onderbouwde adviezen over alle relevante ontwikkelingen binnen beleidsontwikkeling en besluitvorming die betrekking hebben op het brede sociale domein (inclusief de Wet maatschappelijke ondersteuning, de Jeugdwet en de Participatiewet). Het is voor de Adviesraad Sociaal Domein van wezenlijk belang om belanghebbenden in het Westerkwartier hierbij te betrekken, zodat de gevraagde en ongevraagde adviezen mede gestoeld zijn op belangrijke signalen die uit die contacten voortkomen.

• 2. Visie: de Adviesraad Sociaal Domein werkt vanuit de visie dat alle inwoners optimaal moeten kunnen deelnemen aan de samenleving.

• 3. Doel: het doel van de Adviesraad Sociaal Domein is voorstellen te ontwikkelen en adviezen te formuleren ter bevordering van een integraal en evenwichtig beleid in het sociaal domein, zodanig dat alle inwoners optimaal kunnen deelnemen aan de samenleving.

Artikel 3 Taken

De Adviesraad Sociaal Domein:

• a. geeft gevraagd of ongevraagd advies aan het college met betrekking tot voorbereiding, vaststelling, wijze van uitvoering en evaluatie van het beleid op het gebied van het sociaal domein;

• b. signaleert relevante ontwikkelingen en knelpunten op het gebied van het sociaal domein en maakt deze kenbaar;

• c. geeft geen advies over klachten, bezwaar- en beroepschriften en andere zaken die op een individuele inwoner betrekking hebben;

• d. stelt voor elk komend jaar vóór 1 november een werkplan en een werkbudget op;

• e. stelt ieder jaar vóór 1 april een financiële verantwoording van het werkbudget en een jaarverslag op over de werkzaamheden in het afgelopen kalenderjaar. In het jaarverslag zijn tenminste opgenomen de in het afgelopen jaar verstrekte gevraagde en ongevraagde adviezen, het aantal vergaderingen en eventuele overige activiteiten, eventueel vertrek van leden en komst van nieuwe leden.

Artikel 4 Samenstelling

• 1. De Adviesraad Sociaal Domein bestaat uit minimaal 8 en maximaal 13 personen, exclusief de voorzitter. De voorzitter heeft geen stemrecht.

• 2. Het college benoemt de onafhankelijke voorzitter van de Adviesraad Sociaal Domein en de overige leden op voordracht van de sollicitatiecommissie.

• 3. De samenstelling van de Adviesraad Sociaal Domein vormt zoveel mogelijk een afspiegeling van de samenleving in de gemeente Westerkwartier.

• 4. Bij de samenstelling van de Adviesraad Sociaal Domein wordt gestreefd naar deelname van minimaal 1 persoon uit de groep inwoners die cliënt zijn zoals omschreven in de Wet maatschappelijke ondersteuning, minimaal 1 persoon uit de groep inwoners die cliënt zijn zoals omschreven in de Participatiewet, minimaal 1 persoon uit de groep inwoners die cliënt zijn zoals omschreven in de Jeugdwet of hun vertegenwoordigers en minimaal één lid afgevaardigd door het Platform Toegankelijk Wester-kwartier.

• 5. De leden en de voorzitter van de Adviesraad Sociaal Domein zijn woonachtig en ingeschreven in de gemeente Westerkwartier.

• 6. De leden en de voorzitter van de Adviesraad Sociaal Domein bekleden geen vertegenwoordigende functie namens een politieke partij in de gemeente Westerkwartier. Zij zijn geen lid van het college of van de raad en zijn geen ambtenaar van de gemeente Westerkwartier. De leden en de voorzitter hebben op geen enkele wijze (behalve het wonen) binding met de gemeente Westerkwartier, voor zover een dergelijke binding van invloed kan zijn op de onafhankelijkheid van de leden. Zij hebben geen bestuurlijke of werknemersbinding met een private partij die (op welke wijze dan ook) banden onderhoudt met (in) het sociaal domein van de gemeente Westerkwartier.

• 7. De Adviesraad Sociaal Domein kent drie themagroepen, te weten Jeugd, Wmo en Participatiewet.

• 8. Voor thema's die tijdelijk aandacht vragen, kan de Adviesraad Sociaal Domein een werkgroep instellen.

• 9. Leden van de Adviesraad Sociaal Domein kunnen lid zijn van meerdere themagroepen/werkgroepen.

• 10. Externe leden van de themagroepen en werkgroepen hoeven niet te voldoen aan het bepaalde in lid 5 van dit artikel.

• 11. De voorzitters van de themagroepen/werkgroepen zijn in ieder geval lid van de Adviesraad Sociaal Domein.

• 12. De Adviesraad Sociaal Domein kiest uit haar midden een vicevoorzitter en secretaris.

• 13. In een huishoudelijk reglement staan onder andere de taken beschreven van de voorzitter, de vicevoorzitter en de secretaris.

• 14. Het huishoudelijk reglement wordt vastgesteld na overleg met de Adviesraad Sociaal Domein door het college.

Artikel 5 Taken ambtelijk secretaris

• 1. Het college voegt ter ondersteuning een ambtelijk secretaris toe aan de Adviesraad Sociaal Domein. Deze staat in nauwe verbinding met de inhoudelijke contactpersoon vanuit de gemeente. De wijze waarop dit gebeurt is intern bij de gemeente vastgelegd in procesafspraken.

• 2. De ambtelijk secretaris is geen lid van de Adviesraad Sociaal Domein en heeft derhalve geen stemrecht.

• 3. De ambtelijk secretaris:

  • a. draagt in zijn algemeenheid zorg voor een goede ondersteuning van de Adviesraad Sociaal Domein en voor de onderliggende themagroepen en werkgroepen, zodat deze hun taak op een goede wijze kunnen vervullen;

  • b. stelt samen met de voorzitter en de secretaris de agenda op;

  • c. levert tijdig vergaderstukken en de vereiste stukken voor het werkplan en het jaarverslag aan;

  • d. stelt een besluiten- en actielijst op en draagt zorg voor de publicatie daarvan;

  • e. verzorgt de administratieve begeleiding van de Adviesraad Sociaal Domein, waaronder de voorbereiding en uitwerking van de adviezen van de Adviesraad Sociaal Domein;

  • f. begeleidt en ondersteunt de sollicitatiecommissie.

Artikel 6 Werkwijze

• 1. De Adviesraad Sociaal Domein legt zijn interne werkwijze vast in een huishoudelijk reglement waarin tenminste de volgende onderwerpen zijn geregeld:

  • a. voordracht, benoeming en zittingsduur (rooster van aftreden);

  • b. vergaderingen Adviesraad Sociaal Domein;

  • c. de werkwijze van de themagroepen/werkgroepen;

  • d. besluitvorming, stemrecht en stemprocedure;

  • e. de taken van voorzitter , vicevoorzitter, secretaris;

  • f. het profiel van de leden van de Adviesraad Sociaal Domein rekening houdend met het bepaalde in artikel 4.

• 2. De vergaderingen van de Adviesraad Sociaal Domein zijn openbaar.

• 3. De Adviesraad Sociaal Domein kan besluiten tot het houden van een besloten vergadering.

• 4. Geheimhoudingsplicht: de Adviesraad Sociaal Domein (inclusief themagroepen, werkgroepen,) neemt kennis van het bepaalde in artikel 2:5 van de Algemene wet bestuursrecht. Behalve na voorafgaande schriftelijke toestemming van de gemeente maakt de Adviesraad Sociaal Domein informatie met een vertrouwelijk karakter niet aan derden kenbaar.

Artikel 7 Informatievoorziening door de gemeente

• 1. De Adviesraad Sociaal Domein krijgt van het college ongevraagd en gevraagd alle stukken die hij nodig heeft voor de uitoefening van zijn taken zoals in deze verordening omschreven, tenzij wettelijke voorschriften dit in de weg staan.

• 2. Het college geeft gehoor aan een verzoek van de Adviesraad Sociaal Domein om toelichting te geven op de stukken waarover advies is gevraagd of die de Adviesraad Sociaal Domein ter informatie heeft ontvangen. Het college kan zich daarbij laten vertegenwoordigen.

• 3. Zo nodig geven ter zake kundige ambtenaren mondeling toelichting over lopend beleid, over de invloed van nieuw (rijks-)beleid en/of over ideeën en plannen van college en/of gemeenteraad op het gebied van het sociaal domein.

• 4. Voor het opstellen van het werkplan krijgt de Adviesraad Sociaal Domein de beschikking over de langetermijnagenda van de gemeente op het gebied van het sociaal domein.

Artikel 8 Relatie college en Adviesraad Sociaal Domein

• 1. Het college voert tenminste twee keer per jaar overleg met de Adviesraad Sociaal Domein.

• 2. Indien het college of de Adviesraad vaker overleg noodzakelijk acht, is dit in overleg mogelijk. Het college kan zich daarbij laten vertegenwoordigen.

• 3. De leden van de Adviesraad Sociaal Domein hebben de bevoegdheid om alle aangelegenheden die het beleid, de uitvoering en de kwaliteit van de dienstverlening op het gebied van het sociaal domein raken, op de agenda te laten zetten.

• 4. Het college betrekt de Adviesraad Sociaal Domein tijdig bij de voorbereiding van beleid ten aanzien van wetgeving en alles wat daaruit voortvloeit, waarop deze verordening van toepassing is.

• 5. De Adviesraad Sociaal Domein krijgt minimaal vier weken en maximaal zes weken de gelegenheid schriftelijk advies uit te brengen, zodat een daadwerkelijke invloed mogelijk is op de besluitvorming.

• 6. Het college geeft een schriftelijke en gemotiveerde reactie op een uitgebracht advies.

• 7. Het college wijst een ambtelijk contactpersoon aan die de verbindende schakel is tussen de Adviesraad Sociaal Domein, de ambtelijke organisatie en het college.

Artikel 9 Besluiten en beslistermijnen van het college

• 1. Het college neemt binnen zes weken na advisering door de Adviesraad Sociaal Domein een besluit of stelt gemotiveerd een termijn waarbinnen het besluit zal worden genomen.

• 2. Indien het college besluit om van een advies van de Adviesraad Sociaal Domein af te wijken, deelt het college dit schriftelijk en gemotiveerd mee aan de Adviesraad Sociaal Domein. In zijn motivering onderbouwt het college waarom het welke punten uit het advies om welke redenen niet overneemt.

Artikel 10 Faciliteiten en budget

• 1. Het college stelt de Adviesraad Sociaal Domein passende vergader- en spreekkamer accommodatie ter beschikking, die ook toegankelijk is voor mensen met een functiebeperking.

• 2. De leden van de Adviesraad Sociaal Domein werken op vrijwillige basis. Zij ontvangen een vergoeding voor hun werkzaamheden. De toegevoegde leden van de werkgroepen en de themagroepen ontvangen een vergoeding voor aantoonbaar gemaakte kosten.

• 3. Het college draagt zorg voor voldoende financiële middelen (zie het werkbudget) voor een goede taakuitoefening, daaronder begrepen de bevordering van deskundigheid van de leden van de adviesraad en het op adequate wijze kunnen verstrekken van informatie over de uitgebrachte adviezen aan de inwoners van de gemeente Westerkwartier.

• 4. Het college stelt zijn ambtenaren in de gelegenheid een vergadering van de Adviesraad Sociaal Domein bij te wonen voor het geven van toelichting of uitleg indien de Adviesraad Sociaal Domein daartoe verzoekt.

• 5. Het college stelt een ambtelijk secretaris aan voor de Adviesraad Sociaal Domein.

• 6. De Adviesraad Sociaal Domein kan op basis van een projectvoorstel om extra middelen vragen.

Artikel 11 Onvoorziene omstandigheden en wijziging verordening

• 1. In gevallen waarin deze verordening niet voorziet, beslist het college, nadat de Adviesraad Sociaal Domein is gevraagd om advies hierover te geven.

• 2. Aanvullingen en wijzigingen van deze verordening stelt de raad vast nadat de Adviesraad Sociaal Domein is gevraagd om advies hierover te geven.

Artikel 12 Citeertitel

Deze verordening kan worden aangehaald als: Verordening Adviesraad Sociaal Domein gemeente Wester-kwartier 2024.

Artikel 13 Inwerkingtreding

• 1. Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na de bekendmaking ervan.

• 2. Deze verordening werkt terug tot en met 1 januari 2024.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Westerkwartier, d.d.

A. van der Tuuk, voorzitter,

O. de Vries, griffier