Tijdelijke subsidieregeling onderhoud gemeentelijke monumenten voor kerkelijke instellingen, verenigingen en stichtingen Zwartewaterland 2026

Burgemeester en wethouders van Zwartewaterland,

Gelet op:

• artikel 2 en 3 van de Algemene subsidieverordening gemeente Zwartewaterland (hierna: ASV);

• artikel 4:23 van de Algemene wet bestuursrecht;

• Nadere regels subsidie gemeentelijke monumenten Zwartewaterland 2022

Overwegende dat:

• de gemeenteraad bij motie van 10 april 2025 heeft uitgesproken dat het subsidieplafond voor verenigingen, stichtingen en kerkelijke instanties voor een periode van vijf jaar verhoogd wordt van € 5.000 tot € 10.000 (per vier jaar);

• de gemeenteraad bij motie van 10 april 2025 heeft uitgesproken voor de uitvoering van deze motie voor een periode van vijf jaar aanvullende middelen beschikbaar te stellen ten laste van de algemene reserve;

• de bestaande erfgoedsubsidieregeling en legesverordening goed functioneren en ongewijzigd blijven, en de wens bestaat deze motie uit te voeren via een tijdelijke, kleinschalige en uitvoerbare stimulans;

• bij een positief oordeel na evaluatie van deze tijdelijke regeling, na vijf jaar, kan besloten worden deze regeling op te nemen in de subsidieregeling gemeentelijke monumenten;

Besluiten vast te stellen de volgende regeling:

Tijdelijke subsidieregeling onderhoud gemeentelijke monumenten voor kerkelijke instellingen, verenigingen en stichtingen Zwartewaterland 2026

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

• a. eigenaar: een kerkelijke instantie, stichting of vereniging, die in de kadastrale registers als eigenaar, erfpachter of houder van het recht van opstal van een gemeentelijk monument staat ingeschreven;

• b. bouwhistorisch onderzoek: het onderzoek naar de bouwhistorie en gebruiksgeschiedenis van een gebouw, te onderscheiden in een inventarisatie, verkenning, opname of ontleding, zoals bedoeld in de ‘Richtlijnen bouwhistorisch onderzoek’;

• c. gemeentelijk monument: een monument zoals bedoeld in de Erfgoedverordening gemeente Zwartewaterland;

• d. kerkelijke instantie: een rechtspersoon zonder winstoogmerk die een religieuze of kerkelijke functie vervult en een (voormalig) religieus gebouw in eigendom heeft en beheert;

• e. stichting: een rechtspersoon zonder winstoogmerk die een maatschappelijk of cultureel doel in Zwartewaterland dient blijkens de statuten;

• f. vereniging: een rechtspersoon zonder winstoogmerk die een maatschappelijk of cultureel doel in Zwartewaterland dient blijkens de statuten;

• g. gebouw: een onroerende zaak in Zwartewaterland die wordt gebruikt voor religieuze, maatschappelijke of culturele doeleinden en is aangewezen als gemeentelijk monument;

• h. instandhoudingswerkzaamheden: werkzaamheden die noodzakelijk zijn voor de instandhouding van de monumentale waarden van een gemeentelijk monument zoals omschreven in de bestaande monumentenregeling.

• i. Monumentenwacht Overijssel: een onafhankelijke particuliere stichting die periodiek inspecties aan monumenten verricht;

• j. omgevingsvergunning: een vergunning als bedoeld in artikel 5.1 omgevingswet.

• k. subsidiabele kosten: kosten die noodzakelijk zijn voor het sober en doelmatig in stand houden en/of het herstel van een gemeentelijk monument;

• l. verordening: Algemene subsidieverordening gemeente Zwartewaterland.

Artikel 2 Doel en reikwijdte

• 1. Deze regeling ondersteunt tijdelijk de instandhouding van gemeentelijke monumenten in eigendom van kerkelijke instanties, stichtingen en verenigingen in Zwartewaterland.

• 2. De regeling geldt naast en onverminderd de ASV en Nadere regels subsidie gemeentelijke monumenten Zwartewaterland 2022.

• 3. Deze regeling is tijdelijk en geldt voor aanvragen ingediend in de periode 1 juli 2026 t/m 30 juni 2031, met een totale looptijd van 5 jaar.

• 4. Deze regeling biedt aanvullende subsidie bovenop de subsidie die op grond van de Nadere regels subsidie gemeentelijke monumenten Zwartewaterland 2022 kan worden verstrekt. De gezamenlijke subsidieverlening mag niet leiden tot dubbele vergoeding van dezelfde kosten.

Artikel 3 Hoogte subsidie

• 1. De subsidie bedraagt maximaal € 5.000 per aanvrager per vierjaarsperiode.

• 2. Het college verdeelt het beschikbare budget op volgorde van ontvangst van volledige aanvragen.

Artikel 4 Subsidietoekenning

Ter tegemoetkoming in de kosten van instandhoudingswerkzaamheden kan alleen aan de eigenaar van een gemeentelijk monument subsidie worden verleend, als deze eigenaar een kerkelijke instantie, vereniging of stichting is.

Artikel 5 Hoogte subsidie

• 1. De subsidie, zoals bedoeld in artikel 4 bedraagt 40% van de door het college vastgestelde subsidiabele kosten tot een maximum van € 5.000 per vier jaar.

• 2. Het in het eerste lid genoemde maximale bedrag kan, al of niet verdeeld over meerdere aanvragen, in een periode van vier jaar na de eerste aanvraag tot uiterlijk 5 jaar na vaststelling van de regeling ten hoogste eenmaal worden verleend.

Artikel 6 Aanvraag subsidie

• 1. Onverminderd artikel 4 van de verordening wordt een aanvraag om subsidie schriftelijk door de eigenaar bij het college ingediend op een daartoe beschikbaar gesteld aanvraagformulier.

• 2. Het in het eerste lid genoemde aanvraagformulier gaat vergezeld van de volgende stukken:

  • a. een beschrijving van de technische staat of het bouwkundig inspectierapport van het monument waarin de gebreken van het monument nauwkeurig staan vermeld;

  • b. tekeningen of foto’s van de bestaande situatie;

  • c. voor zover van toepassing tekeningen waarop de voorgenomen herstelwerkzaamheden of wijzigingen staan aangegeven;

  • d. een bestek of werkomschrijving per onderdeel van de toe te passen constructies, materialen, afwerkingen en kleuren alsmede van de wijze van verwerking daarvan;

  • e. een begroting, niet ouder dan twee jaar, gespecificeerd naar activiteit, mensuren en materialen;

  • f. een verleende omgevingsvergunning (indien de instandhoudingwerkzaamheden als vergunningplichtig zijn aangemerkt) voor de instandhoudingwerkzaamheden zoals beschreven in de subsidieaanvraag.

• 3. Het college kan bepalen dat naast de in het tweede lid genoemde bescheiden nog andere stukken moeten worden overgelegd.

Artikel 7 Termijn aanvraag subsidie

In afwijking van artikel 5, tweede lid van de Algemene Subsidie Verordening wordt een aanvraag om een subsidie voor aanvang van de activiteit ingediend bij het college.

Artikel 8 Subsidiabele kosten

• 1. De subsidiabele kosten omvatten de door het college goedgekeurde bedragen van:

  • a. de aanneemsom;

  • b. de risicoverrekening van loon- en materiaalprijsstijgingen;

  • c. de kosten van de architect en van de constructeur;

  • d. de verschuldigde omzetbelasting, voor zover deze niet kan worden verrekend;

  • e. eventueel noodzakelijk meerwerk, voor zover direct na constatering schriftelijk gemeld en door het college goedgekeurd;

  • f. de kosten voor het opstellen van een instandhoudingplan;

  • g. de kosten voor bouw- en kleurhistorisch onderzoek;

  • h. de legeskosten voor een omgevingsvergunning, activiteit monument;

  • i. de kosten van het lidmaatschap alsmede de inspectiekosten van de Monumentenwacht Overijssel;

  • j. de kosten van de CAR-verzekering.

• 2. Als de instandhoudingwerkzaamheden in zelfwerkzaamheid worden uitgevoerd worden alleen de materiaalkosten tot de subsidiabele kosten gerekend.

Artikel 9 Instandhoudingwerkzaamheden

De in artikel 2 bedoelde instandhoudingwerkzaamheden die voor subsidie in aanmerking komen zijn:

• a. herstel van het casco;

• b. herstel van afzonderlijke onderdelen met monumentale waarde;

• c. herstelwerkzaamheden aan het dak: het incidenteel vernieuwen van pannen, riet of het herstellen van leiwerk, het repareren en vernieuwen van zink en lood en het onderhoud van brand- en bliksembeveiliging;

• d. reparaties aan windveren, schoorstenen, kapellen en loodaansluitingen;

• e. reparaties aan goten en regenafvoeren, het opheffen van verstoppingen, schoonmaak alsmede werkzaamheden die de waterhuishouding rondom het monument bevorderen;

• f. herstelwerkzaamheden aan gevels: herstel van voeg- of pleisterwerk, reparaties aan natuursteen, baksteen, beton en houtwerk;

• g. buiten- en daarmee samenhangend binnenschilderwerk aan buitenramen, buitenkozijnen en buitendeuren;

• h. herstel van buitenkozijnen, buitendeuren, raampartijen, luiken en herstel of terugplaatsen van stoepen, roedenverdeling, lijstwerk en luiken;

• i. herstel van dragende constructies;

• j. behandeling van muur- en houtwerk ter bestrijding van zwamaantasting of houtaantasting;

• k. herstel van glas-in-loodbeglazing en aanbrengen beschermende beglazing voor gebrandschilderd glas of historisch waardevol glas;

• l. het aanbrengen van inspectievoorzieningen zoals dakluiken en klimhaken;

• m. het gangbaar houden van historische krachtwerktuigen, mechanieken en machines;

• n. overige herstelwerkzaamheden die naar het oordeel van het college gericht zijn op de instandhouding van het gemeentelijk monument.

Artikel 10 Weigeringsgronden

Onverminderd artikel 6 van de verordening wordt de subsidie wordt geweigerd indien:

• a. met de instandhoudingwerkzaamheden is begonnen voordat op de aanvraag om subsidie is beslist;

• b. binnen een periode van vier jaar vóór de aanvraag met geldelijke steun van overheidswege dezelfde instandhoudingwerkzaamheden aan hetzelfde onderdeel van het gemeentelijk monument zijn uitgevoerd;

• c. de voor het verrichten van de instandhoudingwerkzaamheden noodzakelijke vergunningen niet zijn verleend;

• d. de kosten van de instandhoudingwerkzaamheden op grond van een verzekeringsovereenkomst zijn gedekt;

• e. het beschermd gemeentelijk monument na het treffen van de voorzieningen niet voldoet aan de eisen die volgens wettelijke voorschriften aan het pand moeten worden gesteld.

Artikel 11 Verplichtingen

De subsidie wordt verleend onder de verplichtingen, dat:

• a. binnen zes maanden na het besluit tot het verlenen van de subsidie met de instandhoudingwerkzaamheden wordt begonnen;

• b. de instandhoudingwerkzaamheden zijn voltooid binnen een jaar na bekendmaking van het besluit tot het verlenen van de subsidie of vóór een door het college in de subsidieverleningsbeschikking op te nemen datum;

• c. de eigenaar het vervreemden van het gemeentelijk monument, gedurende de termijn tussen de verlening en vaststelling van de subsidie, meldt aan het college;

• d. de eigenaar aan door het college aangewezen medewerkers van de gemeente toegang verleent tot de werkplaats(en) in het gemeentelijk monument waar de instandhoudingwerkzaamheden worden uitgevoerd;

• e. de eigenaar na voltooiing van de instandhoudingwerkzaamheden het gemeentelijk monument zal bewaren en onderhouden in de staat waarin het door de instandhoudingwerkzaamheden is gebracht.

Artikel 12 Aanvraag om vaststelling

• 1. In afwijking van artikel 12, eerste lid van de verordening wordt een subsidie van niet meer dan €10.000 niet direct vastgesteld.

• 2. De subsidieontvanger meldt binnen acht weken na het gereedkomen van de instandhoudingwerkzaamheden maar uiterlijk binnen acht weken na de datum als bedoeld in artikel 11 sub b aan het college dat deze werkzaamheden zijn afgerond.

• 3. De gereedmelding, als bedoeld in het eerste lid, wordt tevens beschouwd als aanvraag om vaststelling van de subsidie als bedoeld in artikel 11, tweede lid van de verordening.

• 4. De gereedmelding, als bedoeld in het eerste lid, omvat:

  • a. een volledig overzicht van de uitgevoerde instandhoudingwerkzaamheden en een specificatie van de daarop betrekking hebbende kosten inclusief het uitgevoerde meer- en minderwerk;

  • b. alle rekeningen en betalingsbewijzen met betrekking tot de instandhoudingswerkzaamheden.

Artikel 12 Inwerkingtreding en Citeertitel

• 1. Deze regeling treedt in werking op 1 oktober 2026 en vervalt van rechtswege (na 5 jaar) op 30 september 2031.

• 2. Citeertitel: “Tijdelijke subsidieregeling onderhoud gemeentelijke monumenten voor kerkelijke instellingen, verenigingen en stichtingen Zwartewaterland 2026”.