De burgemeester en het college van burgemeester en wethouders van Vlaardingen, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft,
Overwegende dat,
in hoofdstuk 2, afdeling 7 van de Algemene Plaatselijke Verordening Vlaardingen regels zijn opgenomen voor het toezicht op evenementen;
in hoofdstuk 2, afdeling 8 van de Algemene Plaatselijke Verordening Vlaardingen regels zijn opgenomen voor openbare inrichtingen en eventuele bijbehorende terrassen;
Op basis van het ondersteuningsplan horeca vanaf 2020 ervaring is opgedaan met wat ruimere maatvoering van terrassen;
Dit niet heeft geleid tot extra klachten, maar wel zorgt voor betere exploitatiemogelijkheden voor de horeca;
Dit een positieve bijdrage levert aan een levendige binnenstad.
Gelet op artikelen 2.27, zesde lid, 2.33, eerste lid, 2.34, vijfde lid, artikel 2.41 en 4.3 Algemene Plaatselijke Verordening Vlaardingen (APV) en artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht;
Besluiten vast te stellen de volgende regels en het volgende aanwijzingsbesluit:
Artikel 1. Begripsomschrijvingen
- 1.
Horeca categorie 1 “winkelgerelateerde horeca”: openbare inrichting die hoofdzakelijk gericht is op het winkelend publiek. Het accent ligt op het verstrekken van etenswaren of alcoholvrije dranken ter plaatse. Tot deze categorie behoren in ieder geval: automatiek, broodjeszaak, crêperie, croissanterie, koffiebar, lunchroom, tearoom, ijssalon, snackbar en traiteur.
- 2.
Horeca categorie 2 “eetzaken”: openbare inrichting die hoofdzakelijk gericht is op het verstrekken van etenswaren/serveren van (volledige) maaltijden. Tot deze categorie behoren in ieder geval: hotel, motel, pension, restaurant, eetcafé, shoarma/grillroom en bezorg- of afhaalservice.
- 3.
Horeca categorie 3 “reguliere horeca”: openbare inrichting waarbij de exploitatie primair is gericht op het verstrekken van (alcoholhoudende) dranken voor gebruik ter plaatse en die een gedeelte van de nacht geopend is. Tot deze categorie behoren in ieder geval: café, proeflokaal en biljartcentrum.
- 4.
Horeca categorie 4 “nachtzaken”: openbare inrichting die hoofdzakelijk gericht is op het verstrekken van alcoholhoudende dranken in combinatie met muziek, partijen en ontspanning. Tot deze categorie behoren in ieder geval: zalenverhuur partycentrum, discotheek, nachtclub, casino en amusementscentrum.
- 5.
APV: Algemene Plaatselijke Verordening Vlaardingen 2019 of diens opvolger.
- 6.
Evenementen: activiteiten als omschreven in artikel 2.26 van de APV.
- 7.
Terras: hetgeen in de APV onder een terras wordt verstaan.
- 8.
Terrasseizoen: De periode van half maart tot en met half oktober van een kalenderjaar.
- 9.
Horecaconcentratiegebied: het gebied waarin voor de daarin gevestigde horecabedrijven andere dan de in artikel 2.41, lid 1 APV genoemde sluitingstijden gelden.
- 10.
Exploitant: hetgeen in de APV onder een exploitant wordt verstaan.
- 11.
Openbare inrichting: hetgeen in de APV onder een openbare inrichting wordt verstaan.
- 12.
Gevelterras: een terras direct gesitueerd aan de gevel van een openbare inrichting waarvan de breedte niet verder rijkt dan de gevel van de behorende openbare inrichting.
- 13.
Eilandterras: Een eilandterras is een terras dat behoort bij een openbare inrichting, maar niet direct grenst aan de gevel van de openbare inrichting. Het terras bevindt zich in de nabijheid van de openbare inrichting en is gescheiden door een openbare ruimte, zoals een voetpad, fietspad, rijbaan of groenstrook.
- 14.
Monumentale panden: hieronder wordt verstaan rijks monumentale- en gemeentelijke monumenten en beeldbepalende panden.
Artikel 2. Definitie horecaconcentratiegebied
In het horecaconcentratiegebied wordt een levendige en bruisende (binnen)stad gestimuleerd door ruimere sluitingstijden voor de daarin gevestigde openbare inrichtingen als bedoeld in artikel 2.33 APV of voor een daartoe behorend terras. Dit horecaconcentratiegebied omvat de volgende straten en locaties: het gebied bestaande uit de Westhavenkade tot aan de Parallelweg, de Westhavenplaats, de Oosthavenkade tot en met nummer 9, de Schiedamseweg tot en met nummer 51, de Brede Havenstraat, de Smalle Havenstraat, het Grote Visserijplein, de Doggerstraat, Dayer, Vleersteeg en het deel Hoogstraat tussen Markt en Korte Hoogstraat. Het horecaconcentratiegebied rond de Koningin Wilhelminahaven betreft de panden waar daadwerkelijk horeca gevestigd mag worden conform het omgevingsplan, voor zover die zich bevinden in het gebied KW-haven Noordzijde tot en met nummer 11b en KW-haven Zuidzijde tot en met nummer 13. Daarnaast mogen de horeca-inrichtingen gevestigd aan de Hoogstraat 21, Peperstraat 5, Markt 9 en Waalstraat 78 ook gebruik maken van de ruimere tijden zoals deze gelden in het horecaconcentratiegebied.
Artikel 3. Indienen aanvraag exploitatievergunning en terras
- 1.
De aanvraag voor een exploitatievergunning en -indien gewenst- terras wordt ingediend middels het volledig ingevulde en ondertekende formulier “exploitatievergunning”. Dit formulier is te vinden op de website van de gemeente Vlaardingen Externe link:www.vlaardingen.nl
- 2.
De volgende bescheiden zijn nodig om toe te voegen aan de aanvraag:
- a)
een kopie van een geldig legitimatiebewijs van de exploitant als bedoeld in artikel 1 van de Wet op de Identificatieplicht;
- b)
een bewijs waaruit blijkt dat de exploitant en leidinggevende(n) gerechtigd zijn om in Nederland arbeid te verrichten indien men niet de Nederlandse nationaliteit bezit;
- c)
een document zoals een huurcontract of eigendomsakte, waaruit blijkt dat de exploitant gerechtigd is om over de ruimte te beschikken of in de nabije toekomst over de ruimte waarin de inrichting wordt gevestigd kan beschikken;
- d)
een plattegrond met voldoende maatvoering van de inrichting, waarop ook de oppervlakte van de in de inrichting aanwezige ruimtes staan aangegeven;
- e)
een gedetailleerde plattegrond met voldoende maatvoering en op schaal van het gewenste terras en de afmetingen, incl. aanduiding doorgang(en);
- f)
een volledig ingevulde en correct ondertekende verklaring leidinggevende inclusief een kopie van een geldig legitimatiebewijs van de leidinggevende(n) als bedoeld in artikel 1 van de Wet op de Identificatieplicht, en een kopie van een door beide partijen ondertekende arbeidsovereenkomst;
- g)
een volledig ingevuld vragenformulier Wet Bibob met bijlagen;
- h)
als vaker dan 10x per jaar livemuziek in de inrichting ten gehore wordt gebracht: de resultaten van een akoestisch onderzoek;
- i)
een ondernemingsplan waaruit het bedrijfsconcept en financiële onderbouwing voor de start van de exploitatie duidelijk wordt;
- j)
Een uittreksel van de Kamer van Koophandel dat niet ouder is dan drie maanden.
Artikel 4. Indienen aanvraag voorlopige exploitatievergunning
- 1.
De aanvraag voor een voorlopige exploitatievergunning wordt ingediend middels het volledig ingevulde en ondertekende formulier “voorlopige exploitatievergunning”. Dit formulier is te vinden op de website van de gemeente Vlaardingen Externe link:www.vlaardingen.nl. De mogelijkheid om een voorlopige exploitatievergunning aan te vragen is opgenomen in artikel 2.34a van de APV. In de nabije toekomst wordt deze mogelijkheid waarschijnlijk geschrapt. Als dit gebeurt dan verliezen de regels over de voorlopige exploitatievergunning natuurlijk hun werking.
- 2.
Bij de aanvraag overlegt de aanvrager in ieder geval de stukken genoemd in artikel 3, lid 2, met uitzondering van het in sub g genoemde Bibob formulier.
Artikel 5. Indienen aanvraag evenementenvergunning
- 1.
De aanvraag om een evenementenvergunning bevat ten minste de volgende gegevens:
- a.
de plaats waar het evenement wordt gehouden;
- b.
de datum en het tijdstip waarop het evenement wordt gehouden;
- c.
een opgave van het verwachte aantal deelnemers en toeschouwers;
- d.
de inrichting van het evenemententerrein;
- e.
het activiteitenprogramma;
- f.
de mogelijke risico’s voor verstoring van de openbare orde en veiligheid;
- g.
het veiligheidsplan, waaronder het aantal beveiligers;
- h.
de maatregelen die de organisator zelf zal nemen om wanordelijkheden zoveel mogelijk te voorkomen.
- 2.
Evenementen zijn een 0 (nul), A, B of C evenement afhankelijk van de impact op de omgeving en het verkeer, zie ook APV art. 2.26, lid 3. Op Externe link:www.vlaardingen.nl/evenement vindt de aanvrager informatie en een vragenlijst om in te schatten of het een 0 (nul), A, B of C evenement is. De gemeente bepaalt na beoordeling van de aanvraag de definitieve categorie.
- 3.
De aanvraag om een evenementenvergunning dient ingediend te zijn:
Voor een 0 (nul)-evenement: tenminste 5 werkdagen voor het evenement
Voor een A-evenement: tenminste 4 weken voor het evenement
Voor een B of C-evenement: tenminste 8 weken voor het evenement
- 4.
Aanvragen voor een evenementenvergunning kunnen alleen behandeld worden wanneer compleet ingediend en volgens de genoemde termijnen in artikel 5 lid 3.
Artikel 6. Melding terras paracommerciële rechtspersonen
- 1.
Voor het exploiteren van een terras behorende bij paracommerciële rechtspersonen, wordt melding gedaan bij de burgemeester.
- 2.
Bij de melding wordt een tekening met de inrichting van het terras en bijbehorende specificaties gevoegd.
- 3.
Indien een omgevingsvergunning voor een terras nodig is, kan de melding voor een terras pas gedaan worden als de benodigde omgevingsvergunning is verleend.
- 4.
Artikel 7. Melding afwijking sluitingstijd/kennisgeving incidentele festiviteit
- 1.
Een melding als bedoeld in artikel 2.41, zesde of zevende lid APV, of artikel 2.49c, derde of vierde lid APV, en een kennisgeving incidentele festiviteit als bedoeld in artikel 4.3 APV, wordt gedaan via het formulier “ontheffing sluitingstijd/kennisgeving incidentele festiviteit” op de website van de gemeente Vlaardingen Externe link:www.vlaardingen.nl.
- 2.
De melding/kennisgeving wordt uiterlijk om 23.00 uur op de dag waarvoor deze geldt, via het desbetreffende formulier op Externe link:www.vlaardingen.nl gedaan en is volledig ingevuld en ondertekend.
- 3.
De melder ontvangt een digitale ontvangstbevestiging van de melding/kennisgeving.
- 4.
De melder kan de in het derde lid genoemde ontvangstbevestiging altijd aan de medewerkers van de Politie en DCMR en aan de toezichthouders van de gemeente Vlaardingen tonen.
- 5.
Als de melding/kennisgeving niet conform de voorschriften genoemd in de in lid 3 genoemde ontvangstbevestiging wordt gebruikt, kan een bestuurlijke maatregel worden opgelegd.
- 6.
Een horeca-inrichting categorie 1, 2, 3 of 4 kan maximaal 10 x per jaar een melding/kennisgeving doen als bedoeld in het eerste lid.
- 7.
Een inrichting van een paracommerciële rechtspersoon als bedoeld in afdeling 8a van de Algemene Plaatselijke Verordening Vlaardingen, kan maximaal 6 x per jaar een melding/kennisgeving doen als bedoeld in het eerste lid.
Artikel 8. Openings- en sluitingstijden horeca
- 1.
Voor horeca categorie 1 gelden dezelfde openingstijden als voor winkels zoals genoemd in de Winkeltijdenwet en de Verordening winkeltijden Vlaardingen.
- 2.
Horeca categorie 2 en categorie 3 buiten het horecaconcentratiegebied mogen geopend zijn van zondag tot en met donderdag van 07.00-01.00 uur en op vrijdag en zaterdag van 07.00-02.00 uur.
- 3.
Horeca categorie 2 in het horecaconcentratiegebied mag geopend zijn van zondag tot en met donderdag van 07.00-01.00 uur en op vrijdag en zaterdag van 07.00-04.00 uur.
- 4.
Horeca-inrichtingen categorie 3 gelegen binnen het horecaconcentratiegebied en Markt 9, Hoogstraat 21, Peperstraat 5 en Waalstraat 78 mogen geopend zijn op zondag tot en met donderdag van 07.00 tot 02.00 uur en op vrijdag en zaterdag van 07:00 uur tot 04:00 uur.
- 5.
Horeca categorie 4 buiten het horecaconcentratiegebied mag geopend zijn op zondag tot en met donderdag van 19.00-04.00 uur en op vrijdag en zaterdag van 20.00–05.00 uur;
- 6.
Horeca-inrichtingen categorie 4 gelegen binnen het horecaconcentratiegebied mogen geopend zijn op zondag tot en met donderdag van 19.00-05.00 uur en op vrijdag en zaterdag van 07.00-06.00 uur.
Artikel 9. Openings- en sluitingstijden terrassen bij horeca categorieën 1 t/m 4
- 1.
Terrassen bij horeca categorieën 1 tot en met 4 mogen op maandag tot en met zondag geopend zijn vanaf dezelfde tijd als waarop de openbare inrichting waartoe zij behoren geopend is, tot 22.00 uur.
- 2.
In afwijking van het eerste lid, mogen terrassen bij horeca categorieën 2 tot en met 4 gelegen in het horecaconcentratiegebied, van zondag tot en met donderdag geopend zijn vanaf dezelfde tijd als waarop de openbare inrichting waartoe zij behoren geopend is, tot 01.00 uur en op vrijdag en zaterdag tot 02.00 uur.
- 3.
In afwijking van het eerste lid, mogen terrassen bij horeca categorieën 2 tot en met 4 gelegen aan de kade van de Westhavenkade, geopend zijn vanaf dezelfde tijd als waarop de openbare inrichting waartoe zij behoren geopend is, tot 23.00 uur.
Artikel 10. Aanvragen terras bij horeca
- 1.
Een vergunning voor een terras vraagt de exploitant aan bij de aanvraag exploitatievergunning voor het horecabedrijf met een duidelijke tekening/foto, voorzien van afmetingen.
- 2.
Is er al een exploitatievergunning en wil de exploitant een terras toevoegen, dan vraagt de exploitant dit aan door het invullen en opsturen van het aanvraagformulier exploitatievergunning op Externe link:www.vlaardingen.nl/horeca
- 3.
- 4.
- 5.
Indien een omgevingsvergunning voor een terras nodig is, kan de exploitatievergunning inclusief terras pas worden verleend als de benodigde omgevingsvergunning is verleend.
Artikel 11. Keuze terrasmeubilair
Exploitanten mogen zelf de soort, het materiaal en de kleur van het terrasmeubilair kiezen. Voor het beschermd stadsgezicht in de binnenstad zijn suggesties beschikbaar via Externe link:www.vlaardingen.nl/terras
Artikel 12. Afmetingen terras
- 1.
De breedte en de diepte van nieuwe terrassenaanvragen (zowel gevel- als eilandterrassen) is begrensd tot maximaal 10 meter. Bij een goede motivatie en in redelijkheid tot de fysieke leefomgeving kan de burgemeester besluiten daarvan af te wijken;
- 2.
Gevelterrassen mogen enkel op gevelbreedte van de behorende openbare inrichting gesitueerd worden;
- 3.
Eilandterrassen mogen verder reiken dan de gevelbreedte van de behorende openbare inrichting mits:
- –
het eilandterras maximaal één pandgevel verder reikt;
- –
het eilandterras niet voor een naastgelegen, andere openbare inrichting reikt;
- 4.
In aanvulling op lid 3 mogen eilandterrassen verder reiken dan de gevelbreedte van de behorende openbare inrichting in het geval daar geen ander pand tegenover gesitueerd is.
Artikel 13. De exploitatie van terrassen
- 1.
De plaatsing en exploitatie van gevelterrassen is het hele kalenderjaar toegestaan.
- 2.
De plaatsing en exploitatie van eilandterrassen is enkel tijdens het terrasseizoen toegestaan.
Artikel 14. Terrassen nabij panden met een monumentale waarde
Terrassen kunnen gesitueerd worden nabij panden met een monumentale status of rijksbeschermd stadsgezicht mits dat niet afdoet aan de sfeer en de uitstraling van het monumentale pand of rijksbeschermd stadsgezicht. Daarom worden deze terrassen en aanverwante bouwwerken voorgelegd aan de adviescommissie Omgevingskwaliteit.
Artikel 15. Veiligheid en toegankelijkheid terras
Een terras voldoet aan de volgende voorwaarden;
- 1.
Bij een terras moet in totaal een minimum van 1,5 meter brede, obstakelvrije strook voor voetgangers en rolstoelhouders vrijgehouden worden. Hierbij wordt ervan uitgegaan dat een obstakel maximaal 0,6 meter breed is. Er dient dus een afstand van 0,6 meter aangehouden te worden tot obstakels zoals wegbewijzeringen (verkeersborden), openbare voorzieningen (zoals een bankje, een lantarenpaal, verkeersregelinstallaties of parkeerbetaalautomaten), blinde geleide stroken en tot een weg. Een doorgang met een obstakel is daarmee dus 2,1 meter. Mocht de exploitant aan kunnen tonen dat een 2,1 meter brede toegang niet nodig of mogelijk is, dan kan dit terug worden gebracht tot een minimum van 1,5 meter. Zie bijlage A voor een nadere verduidelijking;
- 2.
In aanvulling op lid 1 vormen hoofdwandelroutes een uitzondering. Meer informatie over hoofdwandelroutes gaat opgenomen worden in het in 2026 op te stellen thematisch omgevingsprogramma Mobiliteit en Bereikbaarheid. Het is daarom mogelijk dat op bepaalde locaties in de stad meer afstand noodzakelijk is om de hoofdwandelroutes mogelijk te maken.
- 3.
Er is een obstakelvrije doorgang van minimaal 3,5 meter breed en minimaal 4,5 meter vrije doorganghoogte nodig voor hulpdiensten om vanaf een aanrijdroute bij het terras te kunnen komen;
- 4.
De panden, inclusief winkels en bovenwoningen, blijven goed bereikbaar voor voetgangers en hulpdiensten, en de entree naar bovenwoningen en nooduitgangen wordt vrijgehouden;
- 5.
Er is een obstakelvrije doorgang van- en naar stoepen, straten en stegen;
- 6.
Er is een veilige vluchtweg van minimaal 1 meter breed en 2,1 meter hoog;
- 7.
Er moet een obstakelvrije doorloophoogte onder een zonnescherm of parasol aangehouden worden van minimaal 2,20 meter zodat er ongehinderd en veilig onderdoor gelopen kan worden;
- 8.
Er is een obstakelvrije ruimte rond brandkranen met een diameter van 1.80 meter;
- 9.
Om voorzieningen te kunnen bieden op de terrassen is bijvoorbeeld stroom middels snoeren nodig. Om de situatie voor iedereen veilig te houden moeten losse onderdelen zodanig vastgezet en afgedekt worden dat hierover niet gestruikeld of gevallen kan worden;
- 10.
Terrassen mogen geen evenementen, markten of werkzaamheden belemmeren. De ondernemer kan door de burgemeester gevraagd worden zijn terras te verplaatsen of op te ruimen. Dit wordt binnen een redelijke termijn met de ondernemer gecommuniceerd;
- 11.
In geval van calamiteiten en/of andere dringende redenen moeten terrassen op aanzegging/vordering van de burgemeester en/of de hulpdiensten onmiddellijk worden verwijderd;
- 12.
Als een exploitant desgevraagd zijn terras zelf niet binnen de gestelde termijn verwijdert, dan zal het terras op kosten van de exploitant worden verwijderd.
Artikel 16. Windschermen/ terrasafscheidingen
Windschermen en terrasafscheidingen voldoen aan de volgende voorwaarden:
- a.
ze worden aan de zijkant van terrassen geplaatst
- b.
de maximale hoogte bedraagt 1.60 meter gemeten vanaf het aansluitend terrein;
- c.
niet in de grond verankerde en verplaatsbare schotten worden na sluitingstijd en wanneer het terras langer dan een maand niet in gebruik is, opgeruimd;
- d.
in de grond verankerde afscheidingen worden, wanneer het terras langer dan een maand niet in gebruik is, opgeruimd.
Artikel 17. Activiteiten op het terras
- 1.
Muziek is niet toegestaan op een terras. Voor muziek op het terras kan een kennisgeving incidentele festiviteit gemeld worden. Het geluidsniveau en de duur moet passend zijn binnen de aard van de exploitatie van het horecabedrijf;
- 2.
Het bereiden van voedsel op het terras is niet toegestaan;
- 3.
Bij vergunde evenementen is muziek en het bereiden van voedsel op het terras toegestaan;
- 4.
Een (mobiele) tap op het terras is toegestaan mits de horeca exploitatie over een geldige Alcoholwetvergunning beschikt. Voor het plaatsen van een tap buiten het terras en voor terrassen waar geen Alcoholwetvergunning voor is verleend, moet een art. 35 (van de Alcoholwet) ontheffing aangevraagd worden voor een bijzondere gelegenheid van tijdelijke aard;
- 5.
Bij een besloten feest op het terras zijn de terrasregels onverminderd van toepassing;
- 6.
Het verstrekken van drank, alcohol en voedsel vanaf het terras aan publiek buiten het terras is niet toegestaan.
Artikel 18. Handhaving
Op de naleving van de voorwaarden uit dit besluit is het Handhavingsbeleid horeca gemeente Vlaardingen van toepassing.
Artikel 19. Inwerkingtreding
- 1.
Dit besluit treedt in werking op 13 januari 2026 (publicatiedatum).
- 2.
Opdat moment wordt het "Horeca- en evenementenbesluit Vlaardingen” ingetrokken.
Artikel 20. Citeertitel
Dit besluit wordt aangehaald als “Horeca- en evenementenbesluit Vlaardingen 2026”.
Vastgesteld door respectievelijk de burgemeester en het college van burgemeester en wethouders van Vlaardingen, ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, op 13 januari 2026.
De burgemeester
Burgemeester en wethouders van Vlaardingen,
de secretaris
drs. E. Stolk
de burgemeester
drs. B. Wijbenga - van Nieuwenhuizen
De burgemeester
drs. B. Wijbenga- Van Nieuwenhuizen
/1/png-2/vlaardingen.png)
Authentieke versie (PDF)
Informatie
Printen
Delen