Gemeenteblad van Rotterdam
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Rotterdam | Gemeenteblad 2026, 432628 | algemeen verbindend voorschrift (verordening) |
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.
Officiële publicaties van de overheid.
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.
U bent hier:
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Rotterdam | Gemeenteblad 2026, 432628 | algemeen verbindend voorschrift (verordening) |
Subsidieregeling Voorschoolmaatschappelijk werk en schoolmaatschappelijk werk Rotterdam 2027
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Rotterdam,
gelezen het voorstel van de concerndirecteur van het cluster Maatschappelijke Ontwikkeling van 31 augustus 2026, registratienummer M2608-725;
gelet op de artikelen 3, 4, 6, derde lid, artikel 12a, van de Subsidieverordening Rotterdam 2014;
overwegende, dat het wenselijk is een subsidieregeling vast te stellen voor de inzet van voorschoolmaatschappelijk werk in de kinderopvang en schoolmaatschappelijk werk in het primair onderwijs, voortgezet onderwijs en het middelbaar beroepsonderwijs;
Deze subsidieregeling is uitsluitend van toepassing op de verstrekking van subsidies door het college voor de in artikel 3 bedoelde activiteiten die plaatsvinden in kalenderjaar 2027.
Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan aanbieders die zich richten op Rotterdamse locaties van voorscholen of scholen die po, sbo, vo of mbo aanbieden.
Artikel 5 Kosten die voor subsidie in aanmerking komen
Binnen de zorg- en hulpverleningsstructuur waarvan de functionaris vsmw of smw deel uitmaakt of de schoolzorgteams waarbinnen de functionaris smw opereert, komen uitsluitend de loonkosten volgens de van toepassing zijnde gemiddelde cao-conforme uurtarieven zoals deze luidden op het moment van inwerkingtreding van deze regeling, voor subsidie in aanmerking.
Artikel 10 Verplichtingen subsidieontvanger en eigen bijdrage
Voor de subsidieontvanger gelden de volgende verplichtingen:
de in te zetten functionaris smw heeft een registratie in het register voor sociaal werkers genaamd Registerplein op het werkgebied welzijn of maatschappelijke dienstverlening, een registratie bij de Stichting Kwaliteitsregister Jeugd of werkt aantoonbaar op een vergelijkbaar niveau als een functionaris met een registratie in een van de genoemde registers;
Artikel 11 Verantwoording en vaststelling
Aldus vastgesteld in de vergadering van 8 september 2026.
De secretaris,
G.J.D. Wigmans
De burgemeester,
C.J. Schouten
Toelichting op de Subsidieregeling voorschoolmaatschappelijk werk en schoolmaatschappelijk werk Rotterdam 2027
De jeugd beweegt zich op drie zogenaamde leefdomeinen; thuis, (voor)school (en later: werk) en vrije tijd (inclusief sociale media). Het behalen van een diploma of startkwalificatie biedt een belangrijke basis voor actieve maatschappelijke participatie. Daarom is het belangrijk schooluitval te voorkomen en kinderen en jongeren voor het onderwijs te behouden en te zorgen voor zelfredzaamheid in de maatschappij. Het algemene doel is dat jeugdigen gezond, veilig en kansrijk opgroeien en dat ze zonder belemmeringen in hun ontwikkeling kunnen deelnemen aan het onderwijs.
Het schoolmaatschappelijk werk (SMW) is een kernpartner in het schoolondersteuningsteam. Samen met collega’s uit de domeinen onderwijs, jeugdgezondheidszorg, preventie & welzijn en veiligheid vormen zij het schoolondersteuningsteam. De inzet van kernpartners in en om de school, is gericht op het ondersteunen van de school in het tijdig signaleren van belemmeringen van leerlingen en hier adequaat op te kunnen interveniëren. Deels door onderwijsprofessionals tools in handen te geven om de leerling te kunnen begeleiden tijdens de schoolloopbaan, deels door zelf kortdurend hulp te verlenen of door te geleiden naar de juiste hulp.
Sinds 2017 is in de kinderopvang in Rotterdam het voorschoolmaatschappelijk werk (VSMW) ingevoerd met eenzelfde taak als in het onderwijs om zo vroeg mogelijk belemmeringen in de ontwikkeling van jonge kinderen te signaleren en hierbij te ondersteunen.
Het college wil vanuit een integrale blik kinderen en jongeren op voorschoolse voorzieningen en op school adequaat en tijdig laten helpen waar dat nodig is. De voorschoolmaatschappelijk werker c.q. de schoolmaatschappelijk werker is de ‘linking-pin’ naar preventieve interventies en de wijkteams. Hij of zij bepaalt aan de hand van een risicotaxatie of toeleiding naar andere vormen van hulp nodig is.
In 2023 heeft het college besloten kwetsbare po scholen, d.w.z. scholen met een meer dan gemiddelde weging die relatief gezien veel leerlingen hebben met een grote zorgbehoefte en die zijn gevestigd in wijken met een lage sociale index, te faciliteren met extra uren SMW ten behoeve van de inzet SMW in schoolzorgteams. Bedoeld schoolzorgteam bestaat uit de intern begeleider van de school, een schoolmaatschappelijk werker, een wijkteam-medewerker op school en een medewerker van het samenwerkingsverband voor passend onderwijs. Gezamenlijk leveren zij, onder regie van de school, passende ondersteuning en zorg aan leerlingen die dat nodig hebben en wordt indien nodig een doorverwijzing in gang gezet naar specialistische zorg of specialistisch onderwijs.
Om het algemene doel met betrekking tot het gezond, veilig en kansrijk opgroeien van jeugdige te bereiken verstrekt het college subsidie voor het bieden van VSMW en SMW op Rotterdamse locaties van een voorschool of school primair onderwijs, voortgezet onderwijs en middelbaar beroepsonderwijs via de Subsidieregeling voorschoolmaatschappelijk werk en schoolmaatschappelijk werk Rotterdam 2027.
Deze regeling heeft haar grondslag in de artikelen 3, 4, 6, derde lid, en 12a van de SVR 2014. Titel 4.2 van de Awb is eveneens van toepassing. Het bepaalde in deze regeling is op een beperkt aantal onderdelen aanvullend op c.q. afwijkend van het bepaalde in de SVR 2014. Voor zover er geen aanvullende of afwijkende bepalingen zijn opgenomen, zijn alle bepalingen van de SVR 2014 onverkort van toepassing, bijvoorbeeld op het gebied van de vaststelling van de subsidie en de geldende subsidieverplichtingen.
Met behulp van de subsidie dient voorschoolmaatschappelijk werk en schoolmaatschappelijk werk op Rotterdamse voorscholen of scholen po, vo en mbo te worden geboden, zodat problemen bij leerlingen vroegtijdig kunnen worden gesignaleerd, preventieve ondersteuning kan worden geboden en zo nodig jeugdigen en hun ouders tijdig kunnen worden doorgeleid naar passende zorg- en hulpverlening.
Artikel 5 Kosten die voor subsidie in aanmerking komen
De subsidie heeft uitsluitend betrekking op de kosten van de vermelde activiteiten op uurbasis. Hierbij gaat het om de ondersteuning van leerlingen en hun ouders op de locaties waar de functionaris VSMW of SMW werkzaam is of om de samenwerking in het schoolzorgteam waarbinnen de functionaris SMW opereert.
Voor aanbieders van SMW op het primair onderwijs, speciaal basisonderwijs, voortgezet onderwijs en middelbaar beroepsonderwijs geldt dat het percentage van de eigen bijdragen die zij moeten voldoen in termen van cofinanciering, per schooltype verschilt.
De gemeente heeft met de schoolbesturen primair onderwijs het Verdeelmodel SMW 2027 vastgesteld en afspraken gemaakt over de gezamenlijke dekking van het totale volume aan uren SMW voor het primair onderwijs en hoe deze in 2027 worden verdeeld. Daarmee dragen de gemeente en de schoolbesturen er samen voor zorg dat de scholen maximaal gebruik kunnen maken van de aan hen toebedeelde uren, omdat de dekking van deze uren in principe is geregeld via deze afspraak. Het leveren van een eigen financiële bijdrage of extra ureninzet geldt niet voor het VSMW.
Artikel 6 Berekening maximale subsidie per aanvraagcategorie
De maximale subsidie per aanvraagcategorie wordt berekend op basis van uren.
De subsidie kan nimmer de in artikel 7 vermelde subsidiedeelplafonds te boven gaan.
De vaststelling van de subsidie na afloop van het kalenderjaar 2027 zal uiteindelijk plaatsvinden op basis van de verantwoorde en door het college goedgekeurde uren.
Voor VSMW geldt dat in de aanvraag voor 2027, het aantal ve-groepen en de periode waarin de taken op de ve-locatie worden verricht inzichtelijk gemaakt moeten worden. De vergoeding van het VSMW is € 91,12 per uur met een maximum van gemiddeld € 1.822,40 per ve-groep per kalenderjaar, wat overeenkomt met gemiddeld 20 declarabele uren per ve-groep per kalenderjaar. Als meerdere ve-groepen zich op één locatie bevinden, mag het aantal toegekende VSMW-uren van deze groepen op die locatie gezamenlijk worden verantwoord.
Tenminste 75% van de toegekende uren VSMW moeten op de locatie van de ve-groep worden uitgevoerd. De overige 25% mag op een andere gesubsidieerde ve-groep locatie worden ingezet. Hierdoor kan tot een maximum van 25 declarabele uren VSMW per ve-groep worden verantwoord. Voor het overhevelen van uren naar een andere ve-groep locatie dient vooraf overleg plaats te hebben gevonden met de locatie die hierdoor minder uren VSMW ontvangt. De overgehevelde uren moeten in de uiteindelijke rapportage op grond van artikel 11 worden verwerkt.
De Rotterdamse scholen voor po, sbo, vo en mbo maken samen met de aanbieders de te realiseren uren inzichtelijk, waarbinnen de SMW-activiteiten zullen plaatsvinden.
De beschikbare uren per po - en sbo school bestaan in de basis uit een gemiddeld aantal minuten per leerling per week omgerekend naar een beschikbaar volume in uren per schoollocatie per jaar. Dit volume is naast het leerlingaantal gebaseerd op bepaalde wijkindicatoren en de weging van de school. Hoe lager de sociale index van de wijk waar de schoollocatie staat en hoger de weging van de school, hoe meer uren er voor de school beschikbaar zijn. Het aantal uren per school bedraagt minimaal 4 uur per week voor iedere schoollocatie met een eigen locatiecode zoals opgegeven door DUO. Voor de inzet van deze uren wordt gerekend met een kostprijs van € 91,12 per uur.
Voor het voortgezet onderwijs geldt een bedrag van maximaal 251 declarabele uren tegen een kostprijs van € 91,12 tot een maximumbedrag van € 22.871 per schoollocatie. Bij het voortgezet onderwijs geldt geen bedrag per leerling. Dit zijn maximale bedragen. De daadwerkelijke hoogte van de bijdrage van de gemeente is afhankelijk van de eigen bijdrage van de schoolbesturen. De vaststelling van de subsidie na afloop van het kalenderjaar 2027 zal uiteindelijk plaatsvinden op basis van de verantwoorde en door het college goedgekeurde uren.
De mbo-instellingen die SMW aanbieden, dienen het benodigde aantal fte inzichtelijk te maken dat in 2027 school gebonden taken verricht. De beschikbare bedragen voor het mbo bestaan uit een vast bedrag per instelling, in te zetten voor vooraf bepaalde locaties.
Voor de internationale, door de gemeente geverifieerde schakelklassen op het po en vo, stelt het college maximaal € 80.000 beschikbaar. Dit bedrag is aanvullend op de financiering door de aan de onderwijsinstelling verstrekte middelen, voor maximaal 20 uur per kalenderjaar verdeeld over 40 weken.
In 2027 is een apart budget voor de uitvoering van (V)SMW-xtra beschikbaar. Dit budget dient in de eerste instantie voor compensatie van de uitvoering van SMW op scholen die na verdeling via het Verdeelmodel onder de 4 uur minimale basis per week vallen.
In de tweede instantie kan dit budget worden ingezet voor tijdelijk extra (voor)schoolmaatschappelijk werk bij calamiteiten in het ve, po, sbo vo en mbo, die niet te voorzien waren ten tijde van de aanvraag van de reguliere subsidie. (V)SMW-xtra wordt in dat geval aangesproken voor het tijdelijk toekennen van uren SMW tot een maximum van acht extra uren SMW per week gedurende maximaal zes maanden tegen het geldende uurtarief.
Tegen de achtergrond van de eindigheid van de voor 2027 beschikbare middelen, heeft het college een subsidieplafond vastgesteld. Dit valt uiteen in een zestal deelplafonds, die zijn vermeld in het eerste lid, onderdelen a. t/m f.
Artikel 8 De wijze van verdeling
Op grond van artikel 4, derde lid, van de Subsidieverordening Rotterdam 2014 is het college verplicht om verdeelregels vast te stellen. Voor de verdeling van het budget is de volgorde van binnenkomst bepalend. De aanvrager krijgt op grond van artikel 4:5 eerste lid, aanhef en onderdeel c, van de Awb de gelegenheid om de aanvraag binnen een bepaalde termijn aan te vullen. Het tweede lid van dit artikel regelt dat de datum waarop de aanvulling op de aanvraag is ontvangen als datum van ontvangst geldt.
Artikel 9 De aanvraag voor VSMW en SMW op het po, vo en mbo
De aanbieder moet voor een geldige aanvraag op grond van deze regeling, gebruik maken van het formulier dat op het digitale subsidieportaal van de gemeente Rotterdam te vinden is.
Hierbij worden afzonderlijke subsidieaanvraagcategorieën onderscheiden, te weten:
Voor (V)SMW-xtra geldt 1 november 2027 als de uiterste aanvraagdatum, omdat calamiteiten zich gedurende het gehele kalenderjaar kunnen voordoen. Dit wordt geregeld in het eerste lid, onderdeel b, van dit artikel. De overige aanvragen dienen op grond van het eerste lid, onderdeel a, uiterlijk voor 1 november 2026 te worden ingediend.
Artikel 10 Verplichtingen subsidieontvanger en eigen bijdrage
Aanbieders op het gebied van VSMW en SMW, die subsidie aanvragen, dienen aan verplichtingen op het gebied van kwaliteit te voldoen, zoals erkenning van verworven competenties.
Artikel 11 Verantwoording en vaststelling
De subsidieontvanger moet in het kader van de subsidievaststelling de gegevens zoals bedoeld in het verantwoordings- en monitoringsformat invullen. Het college hecht eraan om tussentijds inzicht te verkrijgen in de resultaten en effecten van de gesubsidieerde activiteiten. Hierbij hoort onder andere een verplichting om bij bedragen hoger dan € 100.000,00 tijdig tussentijdse registratie- en monitoringsgegevens bij het college in te dienen en er melding van te maken als dit niet lukt of belangrijke monitor-items lijken te ontbreken.
De grens voor verantwoording over de bijdrage van SMW aan het schoolzorgteam ligt op gemiddeld meer dan 3,7 minuten inzet van SMW per leerling per week op een school.
Dit gemeenteblad ligt ook ter inzage bij het Concern Informatiecentrum Rotterdam (CIC): 010-267 2514 of bir@rotterdam.nl
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2026-432628.html
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.