Beleidsregels exploitatiekosten en leefgeld Oekraïners Ontheemden gemeente Boxtel 2025

Het college van burgemeester en wethouders heeft gelet op:

• Artikel 3:4 Algemene wet bestuursrecht

• Tijdelijke wet opvang ontheemden Oekraïne

• Regeling opvang ontheemde Oekraïne

Overwegende dat:

• het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden ontheemden, die gebruik maken van de gemeentelijke opvangvoorziening verplicht worden tot het betalen van een exploitatiekosten.

• het daarom wenselijk is voor dit doel beleidsregels op te stellen.

Besluit:

Beleidsregels exploitatiekosten Oekraïners (RooO) gemeente Boxtel 2025

Het college van burgemeester en wethouders;

Besluit;

• vast te stellen de Beleidsregels Oekraïners Ontheemden gemeente Boxtel 2025

Hoofdstuk 1 algemene bepalingen

Artikel 1 Begripsbepalingen

• 1. In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

  • a. De regeling: de Regeling opvang ontheemden Oekraïne (RooO).

  • b. Exploitatiekosten: Bedrag dat de Oekraïner betaald.

  • c. Gemeentelijke opvanglocatie (GOO): een opvangvoorziening als bedoeld in artikel 1 sub h van de regeling.

  • d. Particuliere opvanglocatie (POO): een opvangvoorziening als bedoeld in artikel 1 sub f van de regeling.

  • e. Leefgeld: geld om persoonlijke uitgaven te doen, zoals eten, drinken en kleding.

  • f. Ontheemden: Alle Oekraïners die verblijven in de gemeentelijke opvanglocaties. Als zelfstandig subject wordt de Oekraïner gezien die 18 jaar of ouder is.

• 2. Alle begrippen die in deze beleidsregels worden gebruikt en die niet nader worden omschreven, hebben dezelfde betekenis als in de Regeling opvang ontheemden Oekraïne (RooO), de Tijdelijke wet opvang ontheemden Oekraïne, dan wel de Algemene wet bestuursrecht (Awb).

Artikel 2 Doelgroep

Deze beleidsregels gelden voor meerderjarige ontheemden uit Oekraïne, die vallen onder het toepassingsbereik van de Tijdelijke wet opvang ontheemden Oekraïne (TWOO) en die in een gemeentelijke opvanglocatie binnen de gemeente Boxtel (GOO) verblijven.

Artikel 3 Het huishouden

• 1. Meerderjarige Oekraïners worden gezien als zelfstandige ontheemden. Dit geldt ook voor meerderjarige kinderen die bij de ouders verblijven.

• 2. Van een gezamenlijke huishouding is sprake, indien twee personen hun hoofdverblijf in dezelfde woning hebben en zij blijk geven zorg te dragen voor elkaar, door middel van het leveren van een bijdrage in de kosten van de huishouding dan wel anderszins.

• 3. Een gezamenlijke huishouding wordt in ieder geval aanwezig geacht indien de belanghebbenden hun hoofdverblijf hebben in dezelfde woning of kamer in de opvanglocatie en:

  • a. Zij, die met elkaar gehuwd zijn geweest, of in de periode van twee jaar voorafgaande aan de aanvraag van bijstand voor de verlening van bijstand als gehuwden zijn aangemerkt;

  • b. uit hun relatie een kind is geboren of erkenning heeft plaatsgevonden van een kind van de een door de ander;

  • c. zij zich wederzijds verplicht hebben tot een bijdrage aan de huishouding krachtens een geldend samenlevingscontract; of

  • d. zij op grond van een registratie worden aangemerkt als een gezamenlijke huishouding, die naar aard en strekking overeenkomt met de gezamenlijke huishouding, bedoeld in het derde lid

  • e. zij bij het verzoek tot verstrekken van leefgeld hebben aangegeven als samenwonend/gehuwden te zijn.

Hoofdstuk 2 Leefgeld

Artikel 4 Recht op leefgeld

Indien de Ontheemde(n) niet kan voorzien in zijn eigen levensonderhoud, kan de Ontheemde(n) aanspraak maken op leefgeld. De ontheemden heeft recht op leefgeld indien er aan de volgende voorwaarden worden voldaan:

• a. De Ontheemde(n) valt onder de bescherming van de Richtlijn Tijdelijke Bescherming (RTB)

• b. Derdelanders die vóór 24 februari 2022 legaal in Oekraïne verbleven en niet kunnen terugkeren naar hun land van herkomst.

• c. De ontheemde(n) is ingeschreven in de Basisregistratie Personen (BRP).

• d. De ontheemde(n) in de gemeente Boxtel verblijft.

Artikel 5 Hoogte leefgeld

De hoogte van het leefgeld is bepaald in artikel 6 lid 1 onder b van de Regeling opvang ontheemden Oekraïne (RooO).

Artikel 6 Beëindiging leefgeld

Het leefgeld wordt beëindigd per de eerste van de volgende maand indien de ontheemden:

• a. Een eigen inkomen genereert

• b. Verhuist naar een locatie buiten de gemeente Boxtel.

• c. Komt te overlijden

• d. In detentie komt

Hoofdstuk 3 Exploitatiekosten

Artikel 7 Exploitatiekosten

• 1. Met ingang van 1 januari 2025 bestaat er een wettelijke verplichting tot het betalen van een exploitatiekosten voor het verblijf in de opvang in de gemeentelijke opvanglocatie (GOO).

• 2. Met ingang van 1 januari 2025 is de ontheemde, die verblijven in de gemeentelijke opvanglocaties binnen de gemeente Boxtel bijdrage plichtig, als:

  • a. Meerderjarige ontheemde met inkomsten uit arbeid (binnen- of buitenland) heeft. Hierbij dient opgemerkt te worden, dat meerderjarige kinderen worden gezien als aparte meerderjarige ontheemde.

  • b. Ontheemde, die een loondervingsuitkering ontvangt (bijvoorbeeld op grond van de Werkloosheidswet, Ziektewet en Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen)

  • c. Ontheemde, die voorafgaand aan de maand van de heffing, getrouwd was of een geregistreerd partnerschap heeft.

• 3. De ontheemde heeft pas de exploitatiekosten te betalen als het inkomen minimaal 115% van het leefgeld plus de exploitatiekosten is. Dit is in verband met werken moet lonen.

Artikel 8 Hoogte exploitatiekosten

• 1. De ontheemde is verplicht tot het betalen van een exploitatiekosten op het moment dat de ontheemde in de gemeentelijke opvanglocatie verblijft. De hoogte van de exploitatiekosten wordt vastgesteld door de minister en is vastgelegd in artikel 7 lid 4 en artikel 8 lid 2 van de Regeling opvang ontheemden Oekraïners.

• 2. De exploitatiekosten wordt per maand vastgesteld. Er vinden geen deelbetalingen plaats. Indien de inwoner verhuist, wordt er voor de zekerheid contact opgenomen met de gemeente waar de inwoner vandaan komt.

Artikel 9 Betalingen

• 1. Op het moment dat de ontheemde(n) geen leefgeld ontvangt, krijgt de ontheemde een brief met een vooraankondiging. De ontheemde(n) kan binnen 2 weken daarna aantonen dat het inkomen te laag is, waarbij de ontheemde(n) kan worden vrijgesteld van de exploitatiekosten. De overige ontheemden krijgen een betalingsverplichting opgelegd.

• 2. Betrokkene(n) wordt tijdig geïnformeerd over de hoogte van de exploitatiekosten en de procedure voor betaling.

• 3. Betaling van de exploitatiekosten van de voorgaande maand dient te geschieden tussen de 1e en de 15e van de maand opvolgend.

Artikel 10 Onevenredig nadeel

• 1. Indien na aftrek van de exploitatiekosten blijkt dat de ontheemde(n) een besteedbaar inkomen heeft, dat lager is dan 115% van het leefgeld, dat zou zijn verstrekt als er geen sprake was van inkomsten, kan er sprake zijn van onevenredig nadeel.

• 2. De gemeente onderzoekt of er sprake is van onevenredig nadeel na ontvangst van een door ontheemden ingediende zienswijze.

• 3. Indien geconcludeerd wordt dat er sprake is van onevenredig nadeel, kan besloten worden dat de exploitatiekosten verlaagd of niet geheven wordt.

Artikel 11 Inlichtingenplicht

De ontheemde(n) die onder de doelgroep van artikel 2 valt, heeft een inlichtingenplicht over de gezinssamenstelling, huisvestingssamenstelling, werk, inkomensveranderingen, inkomen elders, bankrekeningen en ontvangen geldbedragen in cash.

Artikel 12 Wanbetaling

Wanneer de ontheemde de te betalen exploitatiekosten niet binnen de gestelde termijn betaalt, wordt deze daar eenmaal schriftelijk aan herinnerd. Indien de betaling ook na herinnering niet plaatsvindt, wordt de ontheemden schriftelijk in gebreke gesteld. Wanneer ook na de aanmaning geen betaling heeft plaatsgevonden kan de gemeente de vordering uit handen geven aan een deurwaarder. De kosten van de deurwaarder komen voor rekening van de ontheemden.

Artikel 13 Hardheidsclausule

Het college kan in bijzondere en dringende gevallen een artikel of artikelen van deze beleidsregels buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor zover toepassing ervan, gelet op het belang van de belanghebbende, leidt tot onbillijkheid van overwegende aard.

Slotbepaling

Deze beleidsregels treden in werking op 1 oktober 2025 en kunnen worden aangehaald als de "Beleidsregels Oekraïense Ontheemden".

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Boxtel van 2 december 2025,

De burgemeester,

R. van Meygaarden

De secretaris,

V. Fijneman