Reglement van orde rekenkamer Rheden

De rekenkamer Rheden besluit:

• gelet op artikel 81i van de Gemeentewet,

• overwegende dat een reglement van orde noodzakelijk is voor haar werkzaamheden;

het navolgende reglement van orde vast te stellen:

Artikel 1. Algemeen

In dit reglement wordt onder rekenkamer Rheden de rekenkamer verstaan, die is ingesteld bij besluit van de gemeenteraad van 28 november 2023 en die onderzoeken verricht naar de doelmatigheid, de doeltreffendheid en de rechtmatigheid van het gemeentelijk beleid alsmede de raad daarover adviseert.

Artikel 2. Voorzitter en plaatsvervangend voorzitter

• 1. De voorzitter is belast met het leiden van de vergaderingen van de rekenkamer, het woordvoerderschap van de rekenkamer, het aangaan van overeenkomsten met derden ter invulling van de taken van de rekenkamer en is verantwoordelijk voor het budget van de rekenkamer en voor de functionele aansturing van de ambtelijk secretaris van de rekenkamer.

• 2. De taken van de voorzitter worden bij diens ontstentenis waargenomen door de plaatsvervangend voorzitter.

Artikel 3. Leden

De leden van de rekenkamer zijn verantwoordelijk voor:

• 1. Het in gezamenlijkheid met de voorzitter en secretaris vormgeven aan het onderzoeksprogramma, het opzetten van afzonderlijk onderzoek, het formuleren van conclusies en aanbevelingen en het jaarlijks uitbrengen van een jaarverslag van de werkzaamheden van de rekenkamer.

• 2. Het (mede) begeleiden van de uitvoering en het doen van onderzoek.

Artikel 4. Secretaris

• 1. In aanvulling op het bepaalde in de Verordening gemeentelijke rekenkamer Rheden 2024 draagt de secretaris zorg voor:

  • a. Agendaplanning en het tijdig verzenden van de agenda en de bijhorende stukken.

  • b. Het voeren van het secretariaat, het beheren van het budget en het beheren van de websitepagina van de rekenkamer.

  • c. Het adviseren van de rekenkamer bij het formuleren en aanbesteden van onderzoeksopdrachten.

  • d. Het begeleiden van de opdrachtverlening aan interne of externe onderzoekers.

  • e. Het mede bewaken van de inhoud en procesgang van het onderzoek

Artikel 5. Samenwerking met de klankbordgroep

• 1. Op basis van de verordening gemeentelijke rekenkamer wordt door de gemeenteraad een klankbordgroep ingesteld.

• 2. De klankbordgroep bestaat uit 3 raadsleden en/of raadsvolgers.

• 3. De klankbordgroep heeft de volgende taken:

  • a. Het onderhouden van contacten met de rekenkamer.

  • b. Klankborden met de rekenkamer over thema`s die leven in de raad als mogelijk onderzoeksonderwerp en over lopende onderwerpen.

  • c. In gezamenlijkheid met de rekenkamer vormgeven en begeleiden van de wervingsprocedure voor leden en voorzitter van de rekenkamer, waarbij

    • de rekenkamer wordt betrokken bij het opstellen van een profielschets voor het nieuwe lid;

    • de klankbordgroep en minimaal een van de zittende leden van de rekenkamer optreden als selectiecommissie;

  • d. Het aanbevelen van de kandidaten voor de benoeming en herbenoeming als lid van de rekenkamer aan de raad zoals beschreven in artikel 4 van de verordening. Voorafgaand hieraan vindt overleg met de rekenkamer plaats.

  • e. De gemeenteraad berichten en adviseren over het ontslaan of op non-actief stellen van leden van de rekenkamer als bedoeld in artikel 81c, zesde of zevende lid, of van artikel 81d, eerste of tweede lid, van de Wet.

• 4. De klankbordgroep wordt niet betrokken bij de besluitvorming van de rekenkamer om over te gaan tot een onderzoek in een specifieke kwestie en ook niet bij de uitvoering van onderzoeken en de vaststelling van de rapporten, aanbevelingen en conclusies. Ook hebben de leden van de klankbordgroep geen inzage in de documenten en inlichtingen die de rekenkamer in het kader van een specifiek onderzoek heeft vergaard.

Artikel 6. Vergaderingen

• 1. De rekenkamer vergadert in de regel een keer per maand, met uitzondering van de vakantieperiode in de zomer, en voorts zo vaak als dit nodig is voor de uitvoering van haar taken.

• 2. De vergaderingen van de rekenkamer zijn niet openbaar.

• 3. De voorzitter kan, na overleg met de leden van de rekenkamer, een of meerdere derden uitnodigen (een deel van de) vergadering bij te wonen en aan de beraadslagingen deel te nemen.

• 4. De besluiten worden zoveel mogelijk unaniem genomen. In het verslag wordt melding gemaakt van een minderheidsstandpunt, indien dat zich voordoet.

Artikel 7. Integriteit, gedrag en geheimhouding

• 1. De leden zijn verplicht om nevenfuncties kenbaar te maken en te melden bij de rekenkamer.

• 2. In gevallen waarbij sprake kan zijn van belangenverstrengeling of de schijn van belangenverstrengeling kan optreden, zal het betreffende lid zich niet met het onderzoek bezighouden.

• 3. Een rekenkamerlid, secretaris of extern ingehuurde onderzoeker vermijdt politiek of persoonlijk gedrag, dat aan het gezag van de rekenkamer schade kan toebrengen

• 4. Leden van de rekenkamer alsmede anderen, die meewerken aan of ingehuurd zijn voor uitvoering van onderzoek door de rekenkamer zijn gehouden aan geheimhouding over wat er in de vergaderingen besproken wordt en over de lopende onderzoeken.

• 5. Onderzoekers die door de rekenkamer worden ingehuurd en/of bij een onderzoek worden betrokken, tekenen een geheimhoudingsverklaring en/of waar nodig een verwerkingsovereenkomst.

• 6. De rekenkamer stelt voor haar leden een gedragscode vast. De gedragscode bevat nadere regels ter uitwerking van dit artikel. De leden handelen overeenkomstig de gedragscode.

Artikel 8. Onderzoeksprotocol

De rekenkamer stelt een onderzoeksprotocol vast waarin onder meer wordt beschreven: de wijze van totstandkoming van het onderzoeksprogramma, de criteria voor onderwerpselectie, de wijze van totstandkoming van een onderzoeksopzet, de presentatie van een onderzoeksresultaat en de communicatie omtrent deze onderwerpen.

Artikel 9. Communicatie

• 1. De onderzoeksrapporten zullen worden aangeboden aan de gemeenteraad, het college van burgemeester en wethouders, de gemeentesecretaris en overige betrokkenen en worden geplaatst op de openbare website van de gemeente, met een link naar de rekenkamer.

• 2. Dit reglement van orde en het onderzoeksprotocol zullen ter kennisneming worden aangeboden aan de gemeenteraad en het college van burgemeester en wethouders.

• 3. Alle relevante openbare informatie van de rekenkamer zal toegankelijk worden gemaakt via de website van de gemeente met een link naar de rekenkamer.

Artikel 10. Nazorg en verantwoording

• 1. De rekenkamer brengt voor 1 april een jaarverslag uit. Hierin geeft de rekenkamer weer welke onderzoeken zijn verricht en verantwoordt haar bestedingen in het betreffende jaar.

• 2. Het jaarverslag wordt aangeboden aan de gemeenteraad en wordt in afschrift toegezonden aan het college van burgemeester en wethouders.

Artikel 11. Budget

De secretaris treedt op als budgethouder van het budget van de rekenkamer.

Artikel 12. Slotbepalingen

• 1. Daar waarin dit reglement van orde niet voorziet of waarbij de toepassing niet eenduidig is, beslist de rekenkamer.

• 2. Het reglement van orde wordt gepubliceerd op de website van de rekenkamer en ter kennisneming toegezonden aan de gemeenteraad en het college van burgemeester en wethouders.

Aldus vastgesteld door de rekenkamer in haar vergadering van 31 augustus 2026.

de secretaris,

J.P.M. Leenders

de voorzitter,

W. van Deursen