Beleidsregel prioritering netcapaciteit gemeente Steenbergen 2026

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Steenbergen,

gelet op artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 160, eerste lid, aanhef en onder d, van de Gemeentewet,

overwegende dat:

• de beschikbaarheid van netcapaciteit binnen delen van Noord-Brabant onder druk staat als gevolg van netcongestie;

• schaarste aan netcapaciteit gevolgen kan hebben voor de voortgang van ruimtelijke en maatschappelijke ontwikkelingen;

• de gemeente transparant wil zijn over de wijze waarop zij haar inspanningen en ondersteuning prioriteert indien meerdere ontwikkelingen gelijktijdig aanspraak maken op schaarse netcapaciteit;

• de gemeentelijke woningbouwopgave een zwaarwegend publiek belang vertegenwoordigt;

besluit vast te stellen de volgende:

Beleidsregel gemeentelijke prioritering netcapaciteit gemeente Steenbergen 2026

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze beleidsregel wordt verstaan onder:

college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Steenbergen;

woningbouwprogramma: het jaarlijks door de gemeenteraad vastgestelde woningbouwprogramma;

woningbouwproject: een ontwikkeling bestaande uit de realisatie van één of meer woningen, passend binnen of opgenomen in het woningbouwprogramma;

netcapaciteit: beschikbare aansluit- of transportcapaciteit op het elektriciteitsnet;

netcongestie: een situatie waarin onvoldoende netcapaciteit beschikbaar is om alle aanvragen voor aansluiting of transport te honoreren;

maatschappelijk initiatief: een initiatief dat primair gericht is op het vervullen van een publieke, sociale of maatschappelijke functie;

vitale voorziening: een voorziening waarvan het uitvallen of niet-functioneren leidt tot ernstige maatschappelijke ontwrichting;

prioritering: het bepalen van de volgorde waarin initiatieven door de gemeente worden ondersteund of voorgedragen ten behoeve van aanvragen die verband houden met beschikbare netcapaciteit.

Artikel 2 Doel

Deze beleidsregel geeft richting aan de wijze waarop het college initiatieven prioriteert indien schaarste aan netcapaciteit gevolgen heeft voor ruimtelijke ontwikkelingen binnen de gemeente Steenbergen.

Artikel 3 Uitgangspunten

• 1. Het woningbouwprogramma vormt het primaire gemeentelijke prioriteringskader.

• 2. De gemeente richt haar inspanningen primair op de realisatie van de gemeentelijke woningbouwopgave.

• 3. De prioritering op grond van deze beleidsregel ziet uitsluitend op de wijze waarop de gemeente haar inzet, ondersteuning, medewerking en belangenbehartiging richting derden organiseert.

• 4. De bevoegdheden van de netbeheerder en andere bevoegde instanties blijven onverminderd van kracht.

• 5. Aan deze beleidsregel kan geen recht op een aansluiting of transportcapaciteit worden ontleend.

Artikel 4 Prioriteitsvolgorde

Bij schaarste aan netcapaciteit hanteert het college de volgende prioriteitsvolgorde:

Prioriteit 1: Woningbouw

• woningbouwprojecten die zijn opgenomen in het woningbouwprogramma op basis van hun planologische hardheid en de verwachte realisatietermijn;

• vervolgens woningbouwprojecten die aantoonbaar bijdragen aan de gemeentelijke woningbouwopgave.

Prioriteit 2: Vitale maatschappelijke voorzieningen

• zorgvoorzieningen;

• onderwijsvoorzieningen;

• andere voorzieningen waarvan uitval leidt tot ernstige maatschappelijke ontwrichting.

Prioriteit 3: Ondersteunende maatschappelijke ontwikkelingen

• maatschappelijke accommodaties;

• welzijns- en sportvoorzieningen;

• voorzieningen die direct bijdragen aan de leefbaarheid van kernen;

• ontwikkelingen die een directe relatie hebben met woningbouwprojecten.

Prioriteit 4: Overige ontwikkelingen

• commerciële ontwikkelingen;

• recreatieve ontwikkelingen;

• overige ruimtelijke initiatieven die niet vallen binnen de voorgaande categorieën.

Artikel 5 Afwegingscriteria

Indien meerdere initiatieven binnen dezelfde prioriteitscategorie vallen, betrekt het college in ieder geval de volgende criteria bij de afweging:

• a. de bijdrage aan gemeentelijke beleidsdoelen;

• b. de maatschappelijke urgentie;

• c. de planologische status van het initiatief;

• d. de uitvoerbaarheid en financiële haalbaarheid;

• e. de verwachte realisatietermijn;

• f. de omvang van het maatschappelijk effect;

• g. de gevolgen van uitstel voor de gemeenschap;

• h. de mate waarin reeds bestuurlijke afspraken zijn gemaakt.

Artikel 6 Prioritering

• 1. Een initiatiefnemer van het project dat in aanmerking wenst te komen verstrekt alle relevante gegevens die nodig zijn voor de beoordeling van het initiatief;

• 2. Het college kan verlangen dat de initiatiefnemer bewijsstukken overlegt waaruit blijkt dat sprake is van een concreet en uitvoerbaar initiatief;

• 3. Het college stelt vervolgens de prioriteringslijst vast.

Artikel 7 Relatie met netbeheerder en ACM

• 1. Deze beleidsregel betreft uitsluitend de gemeentelijke prioritering van initiatieven.

• 2. De uiteindelijke toewijzing van transport- of aansluitcapaciteit berust bij de netbeheerder en geschiedt overeenkomstig de toepasselijke wet- en regelgeving.

• 3. De gemeente kan initiatiefnemers ondersteunen bij aanvragen die verband houden met maatschappelijke prioritering of vergelijkbare regelingen.

• 4. Het college verzoekt de Netbeheerder de prioriteringslijst in behandeling te nemen.

Artikel 8 Hardheidsclausule

Het college kan gemotiveerd afwijken van deze beleidsregel indien toepassing ervan leidt tot onevenredige gevolgen of indien sprake is van een zwaarwegend maatschappelijk belang.

Artikel 9 Inwerkingtreding

Deze beleidsregel treedt in werking op de eerste dag na bekendmaking.

Artikel 10 Overgangsrecht

• 1. Op initiatieven waarvoor vóór inwerkingtreding van deze beleidsregel een bestuurlijk besluit is genomen, blijft het ten tijde van dat besluit geldende beleid van toepassing.

• 2. Onder een bestuurlijk besluit wordt verstaan een besluit van het college of de gemeenteraad waaruit expliciet blijkt dat planologische of bestuurlijke medewerking wordt verleend aan het initiatief.

• 3. Initiatieven waarvoor nog geen bestuurlijk besluit is genomen, worden beoordeeld overeenkomstig deze beleidsregel.

• 4. Het college kan een initiatief aanmerken als bestaand project indien sprake is van aantoonbare toezeggingen, overeenkomsten of andere zwaarwegende verplichtingen.

• 5. Als bestaand project kunnen tevens worden aangemerkt maatschappelijke voorzieningen waarvoor vóór de inwerkingtreding van deze beleidsregel door de gemeenteraad of het college een principebesluit, investeringsbesluit, huisvestingsbesluit, samenwerkingsovereenkomst of andere bestuurlijke besluitvorming heeft plaatsgevonden.

• 6. Bestaande projecten als bedoeld in het vijfde lid worden, gelet op de reeds gemaakte bestuurlijke afspraken en het maatschappelijk belang, met voorrang opgenomen op de door het college vast te stellen prioriteringslijst.

• 7. Onder de in het vijfde lid bedoelde maatschappelijke voorzieningen worden in ieder geval verstaan onderwijsvoorzieningen, zorgvoorzieningen en andere voorzieningen van algemeen maatschappelijk belang.

Artikel 11 Citeertitel

Deze beleidsregel wordt aangehaald als: “Beleidsregel gemeentelijke prioritering netcapaciteit gemeente Steenbergen 2026.

Vastgesteld in de vergadering van 8 september 2026.

Burgemeester en wethouders van Steenbergen,

de secretaris, de locoburgemeester,

A.N. Phaff – de Groot E.G.J. Hobo

Toelichting

Aanleiding

De energietransitie, elektrificatie van mobiliteit, verduurzaming van gebouwen en groei van de economie leggen een steeds grotere druk op het elektriciteitsnet. Hierdoor kan sprake zijn van netcongestie, waardoor niet alle aanvragen voor transport- of aansluitcapaciteit direct kunnen worden gehonoreerd. De gemeente wordt daardoor geconfronteerd met situaties waarin ruimtelijke ontwikkelingen vertraging kunnen oplopen.

Doel van de beleidsregel

Deze beleidsregel maakt inzichtelijk welke ontwikkelingen vanuit gemeentelijk perspectief prioriteit genieten. De regeling draagt bij aan transparantie, rechtsgelijkheid en een consistente bestuurlijke afweging.

Woningbouw voorop

De gemeente Steenbergen kent een belangrijke woningbouwopgave. Om die reden vormt het door de gemeenteraad vastgestelde woningbouwprogramma het primaire kader voor prioritering.

Gemeentelijke rol

Deze beleidsregel bindt uitsluitend het college bij de uitoefening van zijn bevoegdheden. De beleidsregel geeft geen recht op netcapaciteit en tast de wettelijke positie van de netbeheerder niet aan. De feitelijke toekenning van capaciteit vindt plaats binnen de daarvoor geldende wettelijke kaders.

Overgangsrecht

Het overgangsrecht voorkomt dat projecten waarvoor reeds bestuurlijke afspraken zijn gemaakt worden benadeeld door de inwerkingtreding van deze beleidsregel. Tegelijkertijd zorgt het ervoor dat nieuwe initiatieven op een uniforme wijze worden beoordeeld.

Relatie met netbeheerder en landelijke ontwikkelingen

Binnen de provincie Noord-Brabant heeft Enexis Netbeheer in verschillende gebieden te maken met schaarste aan transportcapaciteit op het elektriciteitsnet. Als gevolg van deze netcongestie kunnen nieuwe of verzwaarde aansluitingen voor woningbouw, maatschappelijke voorzieningen en andere ruimtelijke ontwikkelingen niet altijd direct worden gerealiseerd. De wettelijke verantwoordelijkheid voor het beheer van het elektriciteitsnet en de toewijzing van transport- en aansluitcapaciteit berust uitsluitend bij Enexis Netbeheer. De gemeente Steenbergen heeft hierin geen beslissingsbevoegdheid. Met deze beleidsregel geeft de gemeente uitsluitend richting aan haar eigen bestuurlijke afwegingen en de wijze waarop zij initiatieven ondersteunt, prioriteert en waar nodig onder de aandacht brengt van Enexis of andere bevoegde instanties. Door aan te sluiten bij landelijke en regionale ontwikkelingen op het gebied van netcongestie wordt beoogd de beschikbare capaciteit zo doelmatig mogelijk in te zetten voor ontwikkelingen die het meeste bijdragen aan de maatschappelijke opgaven van de gemeente, in het bijzonder de woningbouwopgave.