Gemeenteblad van Noordenveld
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Noordenveld | Gemeenteblad 2026, 425919 | ander besluit van algemene strekking |
Authentieke versie (PDF)
Informatie
Printen
Delen
Reglement van Orde van de Raad van de gemeente Noordenveld 2026
Hoofdstuk I Algemene bepalingen
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
Hoofdstuk II Toelating van nieuwe leden; fracties
Artikel 7 Onderzoek geloofsbrieven; beëdiging
Paragraaf 1 Tijd van vergaderen; voorbereidingen
Artikel 9 Tijd en plaats van vergaderen
Artikel 13 Ter inzage leggen van stukken / bijlagen
Artikel 14 Openbare kennisgeving
Paragraaf 2 Orde van de vergadering
Artikel 17 Opening vergadering; quorum
Artikel 18 Hoofdelijke stemming
Artikel 19 Besluitenlijst / videoverslag
Artikel 23 Aantal spreektermijnen
Artikel 25 Handhaving orde; schorsing
Artikel 27 Deelname aan de beraadslaging door anderen
Paragraaf 3 Procedures bij stemmingen
Artikel 30 Algemene bepalingen over stemmingen
Artikel 31 Stemming over amendementen en moties
Artikel 32 Stemming over personen
Artikel 33 Herstemming over personen
Artikel 34 Beslissing door het lot
Hoofdstuk IV Rechten van leden
Artikel 37 Voorstellen van orde
Artikel 41 Schriftelijke vragen
Hoofdstuk V Lidmaatschap van andere organisaties
Artikel 44 Verslag; verantwoording
Hoofdstuk VI Besloten vergadering
Artikel 47 Geheimhouding Wet open overheid (Woo)
Artikel 48 Overleg over opheffing geheimhouding
Hoofdstuk VII Toehoorders en pers
Artikel 49 Toehoorders en pers
Artikel 50 Geluid- en beeldregistraties
Hoofdstuk I Algemene bepalingen
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
In dit reglement wordt verstaan onder:
- a.
- b.
- c.
- d.
- e.
- f.
- g.
- h.
- i.
- j.
De eerste fase van vergaderen over een beoogd raadsvoorstel, beleidsstuk of verordening. Het doel van deze fase is met behulp van ambtenaren, collegeleden, betrokken inwoners, organisaties en derden zoveel mogelijk informatie te verzamelen om tot een verantwoorde oordeelsvorming te kunnen komen. Door het College specifiek voor de Raad georganiseerde bijeenkomsten waarin informatie wordt gedeeld, zijn toegankelijk voor raadsleden en plaatsvervangende commissieleden.
- k.
De tweede fase van vergaderen over een raadsvoorstel, een beleidsstuk of een verordening. Het doel van deze fase is om goed te bekijken en beoordelen welk doel er met het beoogde stuk en het besluit daarover moet worden bereikt, waarover nog zorgen of bedenkingen zijn en waar het te nemen besluit in ieder geval aan zou moeten voldoen. Resultaat moet zijn of er voldoende gesproken is over de voorgenomen besluitvorming en of daardoor het voorgestelde besluit – al dan niet tijdens de besluitvorming aangepast – genomen zou kunnen worden.
- l.
- m.
Plaatsvervangend commissielid niet zijnde raadslid:
Door de Raad op voordracht van de fractie benoemd plaatsvervangend commissielid, geen raadslid zijnde, welke tijdens de laatste verkiezingen van de Raad geplaatst is op de kandidatenlijst van de betreffende politieke partij. Plaatsvervangende commissieleden leggen bij hun aantreden ten overstaan van de raad de eed of verklaring en belofte af in handen van de voorzitter.
- n.
Artikel 4 De gemeentesecretaris
De Raad kan het College verzoeken de gemeentesecretaris in de vergadering aanwezig te laten zijn en deel te laten nemen aan de beraadslagingen als bedoeld in dit reglement.
- 1.
- 2.
- 3.
- 4.
- 5.
- 6.
- 7.
- 8.
- 9.
In beginsel wordt er niet gestemd in het Presidium. Mocht dit om wat voor reden dan ook toch nodig zijn, en de stemmen staken waardoor er een patstelling ontstaat over iets waar wel een beslissing over moet worden genomen, dan heeft de voorzitter – hoewel deze normaliter geen stem heeft – de doorslaggevende stem.
- 10.
De vergaderingen van het presidium zijn openbaar en worden uitgezonden via de livestream, tenzij het presidium op voorstel van de voorzitter of een lid anders besluit, conform de procedure zoals die geldt voor de Raad. Van een vergadering met gesloten deuren wordt een afzonderlijk verslag opgemaakt, dat niet openbaar wordt gemaakt tenzij het presidium anders beslist.
- 11.
Aan de vergaderingen van het presidium achter gesloten deuren kunnen alleen fractievoorzitters of diens plaatsvervanger deelnemen, mits zij raadslid of plaatsvervangend commissielid zijn. De overige leden van de raad en plaatsvervangende commissieleden kunnen de vergadering wel bijwonen, zonder deel te nemen.
- 1.
- 2.
- 3.
- 4.
- 5.
- 6.
- 7.
- •
- •
- •
- •
- 8.
De Agendacommissie is gericht op het bereiken van consensus wanneer er discussie is over een bepaald punt of een bepaalde zaak aangaande de vergaderagenda’s. Wanneer hierover niet tot consensus gekomen kan worden, dan gaat het punt wel door naar de respectievelijke agenda’s zodat voornoemde vergaderingen zelf over het punt kunnen oordelen.
- 9.
De vergaderingen van de agendacommissie zijn openbaar, tenzij de agendacommissie op voorstel van de voorzitter of een lid anders besluit, conform de procedure zoals die geldt voor de Raad. Van de vergadering wordt een verslag opgemaakt. De vergaderingen worden niet uitgezonden via de livestream. Van een vergadering met gesloten deuren wordt een afzonderlijk verslag opgemaakt, dat niet openbaar wordt gemaakt tenzij de agendacommissie anders beslist.
Hoofdstuk II Toelating van nieuwe leden; fracties
Artikel 7 Onderzoek geloofsbrieven; beëdiging
- 1.
Bij elke benoeming van nieuwe leden van de Raad stelt de Raad een commissie in bestaande uit drie leden van de Raad. De commissie onderzoekt de geloofsbrieven, de daarop betrekking hebbende stukken van nieuw benoemde leden van de Raad en bij gemeenteraadsverkiezingen de processen-verbaal van de stembureaus.
- 2.
- 3.
- 4.
1.a Leden van de Raad kunnen zich verenigen tot een groep, fractie genaamd.
1.b Zij doen hiervan schriftelijk mededeling aan de voorzitter, onder vermelding van de naam van de fractie en de namen van degenen die als voorzitter van de fractie en als diens plaatsvervanger zullen optreden.
- •
- •
- •
- •
- •
2.b Met de onder 2.a. beschreven veranderde situatie wordt rekening gehouden met ingang van de eerstvolgende vergadering van de Raad na de mededeling daarvan door de voorzitter.
Paragraaf 1 Tijd van vergaderen; voorbereidingen
- 1.
- 2.
De voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken, met uitzondering van de in artikel 19 lid 2 Gemeentewet bedoelde stukken (stukken waarop geheimhouding rust), worden tegelijkertijd met de schriftelijke oproep aan de leden van de Raad bekend gemaakt middels plaatsing in het vergader- en raadsinformatiesysteem.
- 3.
Indien een aanvullende agenda wordt vastgesteld als bedoeld in artikel 11, tweede lid, worden deze agenda en de daarop vermelde voorstellen zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 48 uur voor aanvang van de vergadering aan de leden van de Raad gezonden en geplaatst in het vergader- en raadsinformatiesysteem.
De wethouders worden geacht in de vergadering aanwezig te zijn en desgevraagd aan de beraadslagingen deel te nemen.
Artikel 13 Ter inzage leggen van stukken / bijlagen
- 1.
Stukken, die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op de agenda staan of als bijlage bij een raadsvoorstel dienen te worden aangemerkt, worden gelijktijdig met het verzenden van de (digitaal gepubliceerde) oproep voor een ieder zo snel mogelijk in het raadsinformatiesysteem opgenomen. De voorzitter maakt van een eventuele ter inzage legging melding in de openbare kennisgeving bedoeld in artikel 14. Indien iemand voornoemde stukken fysiek wenst in te zien, kan daartoe een afspraak bij de griffie worden gemaakt tijdens de openingstijden van het gemeentehuis.
- 2.
- 3.
Paragraaf 2 Orde van de vergadering
Bij binnenkomst in de vergaderzaal tekent ieder lid van de Raad onmiddellijk de presentielijst. Aan het einde van elke vergadering wordt die lijst door de voorzitter en de griffier door ondertekening vastgesteld.
Artikel 18 Hoofdelijke stemming
Indien om stemming wordt gevraagd, wordt in beginsel gestemd via het digitale stemsysteem.
Mocht de voorzitter of een lid van de Raad het verlangen dan wordt hoofdelijk bij oproeping gestemd. De voorzitter trekt een lot om te bepalen bij welk lid – volgens de nummering op presentielijst – de hoofdelijke stemming zal beginnen.
- 1.
Bij de Raad ingekomen stukken worden op een lijst geplaatst. Deze lijst wordt aan de leden van de Raad toegezonden en opgenomen in het raadsinformatiesysteem. De lijst wordt vastgesteld tijdens de raadsvergadering. Op grond van een belang, genoemd in artikel 5.1 en 5.2 Wet open overheid, kan een ingekomen stuk als vertrouwelijk worden aangemerkt. De griffier verleent in dit geval de leden van de Raad inzage.
- 2.
- 3.
- 4.
- 1.
- 2.
- 3.
De leden bespreken/stellen technische, niet politieke kwesties en vragen buiten de vergadering om, in beginsel na tussenkomst van de griffie met/aan de betrokken vak-ambtenaren. De beantwoording gaat naar alle raadsleden. Stelt een lid een dergelijke kwestie tijdens de beraadslagingen aan de orde, dan kan de voorzitter hem of haar hieraan herinneren.
Een lid van de Raad of de voorzitter kan een voorstel doen over de spreektijd van de leden en de overige aanwezigen.
Artikel 25 Handhaving orde; schorsing
- 1.
- 2.
Indien een spreker zich beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen veroorlooft, afwijkt van het in behandeling zijnde onderwerp, een andere spreker herhaaldelijk interrumpeert, dan wel anderszins de orde verstoort, wordt hij door de voorzitter tot de orde geroepen. Indien het betreffende lid hieraan geen gevolg geeft, kan de voorzitter hem gedurende de vergadering, waarin dit plaatsvindt, over het aanhangige onderwerp het woord ontzeggen.
- 3.
- 1.
- 2.
Op verzoek van een lid van de Raad of op voorstel van de voorzitter kan de Raad besluiten de beraadslaging voor een door hem te bepalen tijd te schorsen teneinde burgemeester en wethouders of de leden de gelegenheid te geven tot onderling nader beraad. De beraadslagingen worden hervat nadat de schorsingsperiode verstreken is.
Paragraaf 3 Procedures bij stemmingen
Artikel 30 Algemene bepalingen over stemmingen
- 1.
- 2.
- 3.
- 4.
- 5.
- 6.
- 7.
- 8.
Heeft een lid zich bij het uitbrengen van zijn stem vergist, dan kan hij deze vergissing nog herstellen voordat het volgende lid gestemd heeft. Bemerkt het lid zijn vergissing pas later, dan kan hij nadat de voorzitter de uitslag van de stemming bekend heeft gemaakt wel aantekening vragen dat hij zich heeft vergist; in de uitslag van de stemming brengt dit echter geen verandering.
- 9.
Artikel 32 Stemming over personen
- 1.
- 2.
- 3.
- 4.
Het stembureau onderzoekt of het aantal ingeleverde stembriefjes gelijk is aan het aantal leden dat ingevolge het tweede lid verplicht is een stembriefje in te leveren. Wanneer de aantallen niet gelijk zijn worden de stembriefjes vernietigd zonder deze te openen en wordt een nieuwe stemming gehouden.
- 5.
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- 6.
- 7.
Artikel 33 Herstemming over personen
- 1.
- 2.
Wanneer ook bij deze tweede stemming door niemand de volstrekte meerderheid is verkregen, vindt een derde stemming plaats tussen twee personen, die bij de tweede stemming de meeste stemmen op zich hebben verenigd. Zijn bij de tweede stemming de meeste stemmen over meer dan twee personen verdeeld, dan wordt bij een tussenstemming uitgemaakt tussen welke twee personen de derde stemming zal plaatsvinden.
- 3.
Hoofdstuk IV Rechten van leden
- 1.
Ieder lid van de Raad kan tot het sluiten van de beraadslagingen amendementen indienen.
- a.
Een amendement kan het voorstel inhouden om een geagendeerd voorstel in één of meer onderdelen te splitsen, waarover afzonderlijk besluitvorming zal plaatsvinden. Alleen beraadslaagd kan worden over amendementen die ingediend zijn door leden van de Raad, die de presentielijst getekend hebben en in de vergadering aanwezig zijn.
- b.
- c.
- a.
- 2.
- 3.
- 4.
- 1.
- 2.
- 3.
- 4.
- 1.
- 2.
- 3.
- 4.
De behandeling van het voorstel vindt plaats nadat de op de agenda voorkomende raadsvoorstellen en moties zijn behandeld, tenzij de Raad oordeelt dat het voorstel met het oog op de orde van de vergadering tezamen met een ander geagendeerd voorstel of onderwerp dient te worden behandeld of dat het voorstel eerst dient te worden behandeld in de oordeelsvormende vergadering. In het laatste geval bepaalt de Raad in welke vergadering het voorstel opnieuw geagendeerd wordt.
- 5.
- 1.
- 2.
Indien de Raad van oordeel is dat een voorstel als bedoeld in het eerste lid terug aan het College moet worden gezonden, bepaalt de Raad terstond in afstemming met het College welke vergadering het voorstel opnieuw geagendeerd wordt. Indien geen afstemming plaatsvindt, doet de agendacommissie een voorstel voor agendering.
- 1.
Het verzoek tot het houden van een interpellatie wordt, behoudens in naar het oordeel van de voorzitter spoedeisende gevallen, ten minste 48 uur voor aanvang van de vergadering schriftelijk bij de voorzitter ingediend. Het verzoek bevat een duidelijke omschrijving van het onderwerp waarover inlichtingen worden verlangd alsmede de te stellen vragen.
- 2.
De voorzitter brengt de inhoud van het verzoek zo spoedig mogelijk ter kennis aan de overige leden van de Raad en het College van burgemeester en wethouders. Bij de behandeling van de agenda in de eerstvolgende vergadering, na het indienen van het verzoek, wordt het verzoek in stemming gebracht. De Raad bepaalt op welk tijdstip tijdens de vergadering de interpellatie zal worden gehouden.
- 3.
Artikel 41 Schriftelijke vragen
- 1.
- 2.
- 3.
Schriftelijke beantwoording vindt zo spoedig mogelijk plaats, in ieder geval binnen dertig dagen nadat de vragen zijn binnengekomen. Mondelinge beantwoording vindt plaats in de eerstvolgende besluitvormende vergadering. Indien beantwoording niet binnen deze termijnen kan plaatsvinden, stelt het verantwoordelijk lid van het College de vragensteller hiervan gemotiveerd in kennis, waarbij aangegeven wordt de termijn waarbinnen beantwoording plaats zal vinden. Dit bericht wordt gelijktijdig naar de Raad gezonden.
- 4.
- 5.
- 6.
De vragensteller kan bij schriftelijke beantwoording in de besluitvormende vergadering waarvoor de antwoorden zijn geagendeerd en bij mondelinge beantwoording in dezelfde vergadering, na de behandeling van de op de agenda voorkomende onderwerpen, nadere inlichtingen vragen over het door de burgemeester of door het College van burgemeester en wethouders gegeven antwoord, tenzij de Raad anders beslist.
- 1.
- 2.
- 3.
Tijdens de raadsvergadering leest de vraagsteller de rondvraag voor waarna het College het antwoord geeft. Er is gelegenheid voor de vraagsteller om hierop een nadere verduidelijkingsvraag te stellen. Tevens mogen andere leden van de raad hierop een vervolgvraag stellen, betreffende hetzelfde onderwerp. De rondvraag blijft beperk tot het stellen van vragen en geven van antwoorden. Er volgt geen debat.
- 4.
- 5.
- 6.
Hoofdstuk V Lidmaatschap van andere organisaties
Artikel 44 Verslag; verantwoording
- 1.
Een lid van de Raad, een wethouder of de burgemeester die door de Gemeenteraad is aangewezen tot lid van het algemeen bestuur van een openbaar lichaam of van een ander gemeenschappelijk orgaan, ingesteld op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen, heeft het recht voor het sluiten van de vergadering verslag te doen over zaken die in het algemeen bestuur als bedoeld aan de orde zijn. Door de Raad gewenste bespreking van dit verslag kan de voorzitter verwijzen naar de oordeelsvormende vergadering.
- 2.
- 3.
Wanneer een lid van de Raad een persoon als bedoeld in het eerste lid ter verantwoording wenst te roepen over zijn wijze van functioneren als zodanig, besluit de Raad over het toestaan daarvan. De regels voor het vragen van inlichtingen, vastgesteld in artikel 42, zijn van overeenkomstige toepassing.
- 4.
Hoofdstuk VI Besloten vergadering
Op een besloten vergadering zijn de bepalingen van dit reglement van toepassing voor zover deze bepalingen niet strijdig zijn met het besloten karakter van de vergadering.
Tevens zijn de bepalingen van het protocol geheimhouding gemeente Noordenveld van toepassing (zaaknummer 313407, agendapunt 5.7/01112023).
Artikel 47 Geheimhouding Wet open overheid (Woo)
- 1.
- 2.
Geheimhouding omtrent het in een besloten vergadering behandelde wordt tijdens die vergadering opgelegd. De geheimhouding wordt door hen die bij de behandeling aanwezig waren en allen die van het behandelde of de stukken kennis dragen, in acht genomen totdat de besluitvormende vergadering haar opheft.
- 3.
Permanente link
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2026-425919.html