Aanwijzingsbesluit ex artikel 2.6 van de Algemene Plaatselijke Verordening Amsterdam en artikel 151b Gemeentewet (Veiligheidsrisicogebieden omgeving Johan Cruijff ArenA inclusief tussenliggende (metro)stations 28 januari 2026)

De burgemeester van Amsterdam,

Na beraadslaging in driehoeksverband met de Hoofdofficier van Justitie van het arrondissementsparket Amsterdam en de Politiechef van de Eenheid Amsterdam,

Overwegende:

Dat uit informatie van de politie het volgende blijkt:

• op woensdag 28 januari 2026 om 21:00 uur in de Johan Cruijff ArenA te Amsterdam de Champions League voetbalwedstrijd wordt gespeeld tussen AFC Ajax en Olympiakos Piraeus (Griekenland);

• deze wedstrijd is gekwalificeerd als de hoogste categorie risicowedstrijd;

• deze wedstrijd voor thuispubliek is uitverkocht;

• Olympiakos Piraeus 2600 toegangskaarten ter beschikking heeft gekregen voor het uitvak en dat naar verwachting alle kaarten worden verkocht (naast 200 kaarten voor genodigden). Naar verwachting zijn er 100 supporters die tot de risicogroep behoren;

• op maandag 26 januari 2026 voorafgaand aan bovengenoemde wedstrijd vak 410 (sfeervak) 25 jaar bestaat;

• dit jubileum door de harde kern wordt aangegrepen om dit op de wedstrijddag van AFC Ajax tegen Olympiakos Piraeus met een Entrada te vieren;

• dat de oproep om hieraan deel te nemen naar verwachting een opkomst zal opleveren van enkele duizenden supporters;

• de harde kern van plan zijn om te verzamelen bij station Bijlmer Arena om vandaar uiteindelijk te verplaatsen naar de Johan Cruijff ArenA. Daarbij is de ervaring dat het lastig blijkt afspraken te maken, en als dat al het geval is, men zich daar niet per se aan houdt. Ook laten individuele supporters in een dergelijke groep zich niet goed aansturen. Daarmee is het gedrag van de groep en de individuen onvoorspelbaar;

• deze Entrada op een dusdanig tijdstip zal plaatsvinden dat de kans bestaat van een samenloop rond de Johan Cruijff ArenA met de aankomst van de Griekse supporters en de bezoekers van AFAS en ZiggoDome. Daarmee kan de Entrada een behoorlijke impact hebben op de openbare orde en veiligheid in het ArenAgebied;

• een Entrada in de regel gepaard gaat met het gebruik van fakkels, het afsteken van (zwaar) illegaal vuurwerk en het dragen van gezichtsbedekkende kleding;

• dit type vuurwerk een zeer grote explosieve kracht heeft en dat hierdoor grote risico's ontstaan voor deelnemers aan een dergelijke Entrada, supporters, passanten en politieambtenaren;

• ervaringen uit het verleden leren dat bij confrontaties met de politie diverse voorwerpen richting de politie worden gebruikt en dat het zeer aannemelijk is dat bij een nieuwe confrontatie ook meegenomen zwaar illegaal vuurwerk richting de politie zal worden gebruikt;

• de laatste Entrada bij de ArenA op 16 maart 2025 was vanwege het 125-jarig bestaan van Ajax voorafgaand aan een wedstrijd tegen AZ. Toen wilden supporters in eerste instantie de Entrada houden bij de hoofdingang (westzijde). Deze locatie was onveilig vanwege rookontwikkeling onder het viaduct van de Burgemeester Stramanweg, ter hoogte van de hoofdingang van de Johan Cruijff ArenA. Het doorgaande autoverkeer op de bovenliggende rijbanen moest worden gestremd ten behoeve van de verkeersveiligheid. Daarom zijn de supporters toen ook naar de Zuidzijde verplaatst. Daar werd gezongen, gesprongen en werden fakkels en vuurwerk afgestoken door duizenden supporters;

• door rookontwikkeling tijdens een eerdere Entrada onder het spoorviaduct bij station Bijlmer ArenA het treinverkeer op de bovenliggende treinsporen vanuit veiligheidsoverwegingen moest worden stilgelegd;

• supportersgroepen van Ajax op 15 maart 2022 direct na een Entrada de Johan Cruijff ArenA hebben bestormd, waarbij fors geweld is toegepast tegen stewards en politieagenten, onder zogenoemde shells en cobra’s, met gewond politie- en beveiligingspersoneel en schade tot gevolg.

Overwegende voorts:

• het voorgaande leidt tot de conclusie dat aannemelijk is dat op woensdag 28 januari 2026 individuen en/of groepen met zwaar illegaal vuurwerk aanwezig zijn in de nader aan te duiden gebieden, waardoor gevreesd moet worden voor ernstige verstoring van de openbare orde door de aanwezigheid van dit zware illegale vuurwerk;

• er de kans bestaat op samenloop van stromen van supporters rondom de Johan Cruijff ArenA en bezoekers aan AFAS en ZiggoDome waarbij risico’s ontstaan voor de veiligheid van een ieder daar aanwezig;

• het overige optreden van de politie in de nader te omschrijven gebieden om bezit en gebruik van wapens en zwaar illegaal vuurwerk alsmede geweldsincidenten te voorkomen of terug te dringen op zichzelf onvoldoende effect sorteert;

• dat het daarom noodzakelijk is om gedurende de periode vóór, tijdens en na afloop van de wedstrijd, in aanvulling op de bestaande wettelijke voorschriften de nader te omschrijven gebieden aan te wijzen als veiligheidsrisicogebied;

• het belang van voorkomen dan wel tegengaan van verstoringen van de openbare orde in het onderhavige geval zwaarder weegt dan het individuele belang van de burger;

• de duur van de aanwijzing en de omvang van de nader te omschrijven gebieden proportioneel is in relatie tot het beoogde doel.

Gelet op artikel 2.6 van de Algemene Plaatselijke Verordening Amsterdam en artikel 151b van de Gemeentewet;

Besluit:

Artikel 1

aan te wijzen als veiligheidsrisicogebieden als bedoeld in artikel 2.6 van de Algemene Plaatselijke Verordening Amsterdam de gebieden zoals gemarkeerd op de plattegrond in de bijlage met inbegrip van de hierna genoemde wegen en de in dat gebied en aan die wegen gelegen en voor het publiek openstaande gebouwen en bijbehorende erven, namelijk:

• 1. Dolingadreef, Bijlmerdreef, Flierbosdreef, Karspeldreef, Holterbergweg tot aan gemeentegrens, De Loper, De Passage, station Strandvliet, Boris Pasternakstraat, Andersensingel, Alexander Dumaslaan, Dalsteindreef, Dubbelinkdreef, Daalwijkdreef, weer naar de Dolingadreef.

Voornoemd veiligheidsrisicogebied omvat onder andere:

• Stadion Johan Cruijff ArenA;

• Stations: Strandvliet, Bijlmer/Arena en Bullewijk.

Artikel 2

te bepalen dat dit besluit in werking treedt op woensdag 28 januari 2026 te 12:00 uur tot donderdag 29 januari 2026 te 02:00 uur.

Aldus vastgesteld door de burgemeester van Amsterdam op 27 januari 2026.

F. Halsema

Op grond van de Algemene Wet Bestuursrecht kan binnen 6 weken na bekendmaking van dit besluit een bezwaarschrift worden ingediend bij de burgemeester van Amsterdam, postbus 202, 1000 AE Amsterdam, t.a.v. de directie Juridische Zaken, of per fax 020 552 2402. Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van dit besluit niet. U kunt een verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening (schorsing) indienen bij de voorzieningenrechter van de Rechtbank Amsterdam, Postbus 75850, 1070 AW Amsterdam.

Bijlage: plattegrond