Nadere regel subsidie isolatie koopwoningen 2026-2027 Bunschoten

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Bunschoten;

Gelet op artikel 2 van de Algemene Subsidieverordening Bunschoten 2022;

Overwegende dat het college in het kader van klimaatdoelstellingen het isoleren van slecht geïsoleerde woningen wil stimuleren;

Besluit:

Vast te stellen de Nadere regel subsidie isolatie koopwoningen 2026-2027 Bunschoten

Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen

Artikel 1. Definities

In deze nadere regel wordt verstaan onder:

• Aanvrager: meerderjarig natuurlijk persoon die eigenaar-bewoner is van een grondgebonden woning.

• Biobased isolatiemateriaal: isolatiemateriaal waarvan tenminste 70% van de massa bestaat uit biobased materiaal als bedoeld in de EN16575:2014 en opgenomen is in de meldcodelijsten ISDE van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland.

• Bouwdeel: één van de volgende vier categorieën: de vloer en de bodem, de gevel waaronder de spouwmuur, het dak en de zolder of vlieringvloer, de ramen en deuren.

• College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Bunschoten.

• Doelgroep 1A: eigenaar-bewoners van een slecht geïsoleerde woning met een WOZ-waarde van maximaal € 482.000,-, die middels een inkomenstoets kunnen aantonen dat het inkomen maximaal 150% van het sociaal minimum is.

• Doelgroep 1B: eigenaar-bewoners van een slecht geïsoleerde woning met een WOZ-waarde van maximaal € 482.000,-, die al eerder gebruik hebben gemaakt van de isolatievoucher van de provincie Utrecht.

• Doelgroep 2A: eigenaar-bewoners van een slecht geïsoleerde woning met een WOZ-waarde van maximaal € 482.000,- die nog geen gebruik hebben gemaakt van de gelden uit de NIP regeling tranche 1, 2 of 3.

• Doelgroep 2B: eigenaar-bewoners van een slecht geïsoleerde woning met een WOZ-waarde van maximaal € 482.000,- die al wel gebruik hebben gemaakt van de gelden uit de NIP regeling tranche 1, 2 of 3.

• Eigenaar-bewoner: een inwoner van de gemeente Bunschoten die eigenaar is van een woning en deze woning zelf bewoont of direct na renovatie van de woning zelf gaat bewonen.

• Geldig energielabel: een energielabel zoals vermeld op https://www.energielabel.nl/woningen/zoek-je-energielabel.

• Grondgebonden woning: een woning binnen het grondgebied van de gemeente Bunschoten die rechtstreeks toegankelijk is op straatniveau en waarvan een bouwlaag aansluit op het maaiveld.

• Isolatiemaatregel: maatregel waarbij een bouwdeel wordt geïsoleerd als bedoeld in artikel 4.5.2 van de Regeling nationale EZ-, LVVN- en KGG-subsidies.

• Intermediair: een rechtspersoon waarmee de gemeente Bunschoten een overeenkomst Meerjarige Collectieve Ontzorging heeft gesloten en aan wie het college mandaat heeft verleend om deze subsidieregeling uit te voeren.

• ISDE: de Investeringssubsidie duurzame energie en energiebesparing van de Rijksoverheid, aan te vragen via de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland.

• Meldcode: een uniek kenmerk voor de maatregel. Dit bestaat uit een letter- en cijfercombinatie, die gebruikt wordt bij de ISDE-aanvraag.

• Overeenkomst Meerjarige Collectieve Ontzorging: de set van afspraken vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Bunschoten en de intermediair met als doel eigenaar-bewoners in de gemeente te ontzorgen rond het isoleren van hun woningen.

• Rc/U-waarde: de isolatiewaarde van een bepaald materiaal.

• Slecht geïsoleerde woning: een woning met een geldig energielabel D, E, F of G, dan wel een woning die nog minimaal twee niet of slecht geïsoleerde bouwdelen telt. Een bouwdeel is slecht geïsoleerd als de waarden gelijk zijn aan of lager zijn dan de waarden in de rechterkolom van onderstaande tabel of bij glas de waarden gelijk aan of hoger zijn dan de waarden in de rechterkolom van onderstaande tabel (indicatie dikte of Rc of U-waarde):

  Bouwdeel	Wanneer aanpakken?	Indicatie dikte of Rc of U-waarde
  Dak, hellend/plat	Geen, slechte en matige isolatie	Minder dan 9 cm aanwezig / een Rc ≤ 2,0
  Dak, zolder-/vlieringisolatie	Als er geen zolder-/vlieringvloerisolatie aanwezig is	Rc ≤ 0,5
  Gevel	Geen spouwmuurisolatie, voorzetwand of buitengevelisolatie aanwezig	Rc ≤ 1,1
  Vloer-/bodemisolatie	Geen of slechte vloer- en bodemisolatie aanwezig	Minder dan 5 cm aanwezig, Rc ≤ 1,3
  Glas	Enkel glas, oud dubbelglas en HR glas	Ug-waarde ≥ 1,6

• Subsidieplafond: het bedrag dat voor een in deze nadere regel nader gespecificeerde periode ten hoogste beschikbaar is voor de verstrekking van subsidies op grond van deze nadere regel.

• Uitvoerder: een bedrijf dat in het KVK-Handelsregister is ingeschreven in de sectie bouwnijverheid of een vergelijkbare sectie.

• Waardebon: subsidie in de vorm van een waarde-document dat de ontvanger het recht geeft op een financiële bijdrage aan een of meerdere isolatiemaatregelen aan de woning.

• Woning: een binnen de gemeente Bunschoten kadastraal gelegen grondgebonden woonruimte, niet zijnde een schuur, garage of bijgebouw, die bestemd is om permanent als zelfstandige woongelegenheid te worden bewoond.

• WOZ-waarde: de Waardering Onroerende Zaken met als peildatum 1 januari 2022.

Artikel 2. Verhouding tot Algemene Subsidieverordening

De Algemene Subsidieverordening Bunschoten 2022 is van toepassing voor zover daar in deze nadere regel niet van wordt afgeweken.

Artikel 3. Doel

Met deze subsidie wil het college het nemen van isolerende maatregelen stimuleren van bestaande koopwoningen. Dit draagt bij aan het doel om energieverbruik terug te dringen.

Artikel 4. Werkingsgebied

Deze Nadere regel subsidie isolatie koopwoningen 2026-2027 Bunschoten is van toepassing op koopwoningen op het grondgebied van de gemeente Bunschoten.

Hoofdstuk 2. Subsidie

Artikel 5. Subsidiabele activiteiten

• 1. Subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor het uitvoeren van isolatiemaatregelen, waarbij één of meer bouwdelen worden geïsoleerd, zoals omschreven in artikel 4.5.2 van de Regeling nationale EZK- en LNV-subsidies.

• 2. Koopwoningen die buiten de bebouwde kom zijn gelegen, zijn uitgesloten van subsidie voor spouwmuurisolatie, tenzij de aanvrager een ecologisch onderzoek kan overhandigen waaruit blijkt dat er geen vleermuizen, gierzwaluwen en/of huismussen aanwezig zijn.

• 3. Onverminderd het eerste lid geldt voor doelgroep 1 geen minimale oppervlakte-eis.

• 4. Aanvragers van wie het aangevraagde oppervlakte maximaal 10% lager is dan de minimale oppervlakte-eis, worden op een wachtlijst geplaatst. Zolang de regeling loopt, kan de eerstvolgende aanvrager op de wachtlijst in aanmerking komen voor subsidie tot het maximum van 10% van het aantal verleende subsidies is bereikt. De gemeente beoordeelt aan het eind van elk kwartaal hoeveel subsidies zijn verleend en hoeveel aanvragers op de wachtlijst alsnog in aanmerking komen voor subsidie.

Artikel 6. Subsidiecriteria

• 1. Subsidie als bedoeld in artikel 5 kan worden verstrekt ten behoeve van een woning in de gemeente Bunschoten die:

  • a. wordt bewoond door de eigenaar;

  • b. grondgebonden is;

  • c. geen monumentale status heeft;

  • d. niet valt onder een Vereniging van Eigenaren;

  • e. een maximale WOZ-waarde heeft van € 482.000,- (peildatum 1 januari 2022);

  • f. slecht geïsoleerd is;

  • g. voor 1995 is gebouwd.

• 2. Een woningeigenaar die op grond van het vorige lid, niet in aanmerking komt voor subsidie omdat de woning de WOZ-norm overschrijdt, komt toch in aanmerking als uit de aanvraag blijkt dat de WOZ-waarde van de woning in één van de opvolgende jaren na 2022 aantoonbaar onder de WOZ-norm is gedaald.

Artikel 7. Subsidieontvangers

Subsidie wordt slechts verstrekt aan een eigenaar-bewoner die behoort tot doelgroep 1A/B of 2A/B.

Artikel 8. Financiële vorm van de subsidie

• 1. Subsidie wordt slechts verstrekt in de vorm van:

  • a. een korting op de factuur van het laten uitvoeren of aanschaffen van isolatiemaatregelen, of;

  • b. een geldbedrag wanneer eigenaar-bewoner zelf een uitvoerder kiest, of;

  • c. een waardebon of een geldbedrag wanneer een eigenaar-bewoner zelf isolatie aanbrengt zoals dakisolatie van binnenuit, plat dakisolatie, isolatie van bestaande dakkapel, voorzetwanden en vloerisolatie.

• 2. De aangeschafte maatregel(en) kunnen maximaal voor 100% gesubsidieerd worden per woning.

• 3. Indien er andere (subsidie)regelingen mogelijk zijn voor energiebesparende maatregelen, dan kan er alleen subsidie worden verkregen voor het deel van de kosten dat niet vergoed wordt door andere (subsidie)regelingen.

Artikel 9. Subsidieaanvraag

• 1. Subsidieaanvragen kunnen het gehele jaar doorlopend worden ingediend.

• 2. De subsidieaanvrager vraagt de subsidie aan via het digitale systeem van de intermediair.

• 3. Een subsidieaanvraag kan uiterlijk tot en met 30 juni 2028 worden ingediend, declaraties kunnen uiterlijk tot en met 30 september 2028 worden ingediend.

Artikel 10. Weigeringsgronden

Subsidie wordt geweigerd als:

• a. niet voldaan is aan de eisen en de criteria genoemd in deze regeling;

• b. er een afwijzingsgrond van toepassing is als bedoeld in artikel 4.5.9 van de Regeling nationale EZ-, LVVN- en KGG-subsidies;

• c. het van toepassing zijnde subsidieplafond is bereikt;

• d. een woning op grond van natuurwetgeving een verbod heeft op het toepassing van specifieke isolatiemaatregelen;

• e. voor de betreffende woning reeds eerder subsidie is verstrekt onder deze regeling.

Artikel 11. Hoogte van de subsidie

• 1. Het subsidiebedrag voor doelgroep 1A heeft een maximale waarde van € 4.000,- inclusief BTW.

• 2. Het subsidiebedrag voor doelgroep 1B heeft een maximale waarde van € 2.000,- inclusief BTW.

• 3. Het subsidiebedrag voor doelgroep 2A heeft een maximale waarde van € 1.500,- inclusief BTW.

• 4. Het subsidiebedrag voor doelgroep 2B heeft een maximale waarde van € 1.250,- inclusief BTW.

• 5. Er wordt per huishouden en per adres maximaal één waardebon verstrekt, die voor één of meer isolatiemaatregelen kan worden ingezet.

• 6. Bij gebruik van biobased isolatiemateriaal wordt de hoogte van de subsidie bedoeld in lid 1 en 3 vermeerderd met maximaal € 500,- per woning.

Artikel 12. Subsidieplafond en verdeelregels

• 1. Er geldt voor deze nadere regel een subsidieplafond voor doelgroep 2A van € 1.288.000 (voor de periode van 2023 tot en met 31 december 2028).

• 2. Er geldt voor deze nadere regel een subsidieplafond voor doelgroep 1A van € 360.000,- (voor de periode van 2023 tot en met 31 december 2028).

• 3. Er geldt voor deze nadere regel een subsidieplafond voor doelgroep 2B van € 220.000,- (voor de periode van 2023 tot en met 31 december 2028).

• 4. Er geldt voor deze nadere regel een subsidieplafond voor doelgroep 1B van € 108.000,- (voor de periode van 2023 tot en met 31 december 2028).

• 5. Als het subsidieplafond voor een bepaalde doelgroep bereikt is, worden geen subsidies meer verstrekt aan die doelgroep.

• 6. Subsidieaanvragen worden in behandeling genomen op volgorde van binnenkomst van de volledige en tijdig ingediende aanvraag.

Artikel 13. Verplichtingen

De subsidieontvanger is verplicht:

• a. gebruik te maken van een uitvoerder die is geselecteerd door de intermediair, dan wel van een door de eigenaar-bewoner zelf geselecteerde uitvoerder. Deze verplichting geldt niet voor dakisolatie van binnenuit, plat dakisolatie, isolatie van een bestaande dakkapel, voorzetwanden en vloerisolatie die de eigenaar-bewoner zelf mag uitvoeren, voor zover en op de wijze toegestaan op grond van artikel 4.5.2 van de Regeling nationale EZ-, LVVN- en KGG-subsidies, en mits het gebruikte isolatiemateriaal is voorzien van een prestatieverklaring als bedoeld in die regeling;

• b. aan de uitvoerder een offerte te vragen voor het treffen van een isolatiemaatregel, waarin aan de voorwaarden van de ISDE subsidiemaatregelen wordt voldaan zoals onder andere het vermelden van de meldcode. Zie voor gestelde eisen artikel 4.5.2 van de Regeling nationale EZ-, LVVN- en KGG-subsidies;

• c. waar van toepassing te handelen conform de methode natuurvriendelijk isoleren of bij het uitvoeren van isolatiemaatregelen de regels en voorschriften uit het Soortenmanagementplan (SMP) van de gemeente Bunschoten na te leven;

• d. zorg te dragen voor het tijdig aanleveren van facturen, meldcodes en overige gevraagde bewijsstukken waaruit blijkt dat de maatregel conform deze regeling is uitgevoerd. Pas na ontvangst en controle hiervan wordt de subsidie definitief vastgesteld. Indien het aanleveren van bewijsstukken niet binnen zes maanden na subsidieaanvraag is gebeurd, kan de gereserveerde subsidie komen te vervallen;

• e. zorg te dragen dat de maatregel(en) technisch uitvoerbaar is/zijn en – indien van toepassing – de benodigde publiekrechtelijke en/of privaatrechtelijke toestemmingen voor het uitvoeren van de maatregel(en) zijn verkregen;

• f. de uitvoering van de maatregel(en) tussen 1 juli 2024 en 31 december 2028 plaats te laten vinden.

Artikel 14. Verantwoording van de subsidie

Het college en/of de intermediair behouden zich het recht voor om te controleren of de gesubsidieerde maatregelen daadwerkelijk zijn uitgevoerd.

Artikel 15. Beslistermijn

• 1. Na ontvangst van de volledige aanvraag beslist de intermediair voor controle van de ingediende subsidieaanvragen uiterlijk binnen acht weken over het verlenen van de subsidie.

• 2. De intermediair kan voor controle van de ingediende subsidieaanvragen de beslistermijn – in afwijking van artikel 7 van de Algemene Subsidieverordening Bunschoten 2022 – met maximaal acht weken verdagen. Zij doet hiervan voor afloop van de beslistermijn mededeling aan de aanvrager.

• 3. De vaststelling van de subsidie wordt digitaal per e-mail beschikbaar gesteld aan de aanvrager van de subsidie.

Artikel 16. Betaling van de subsidie

• 1. Indien een beschikking tot subsidievaststelling is gegeven door het intermediair, reserveert de intermediair de gelden voor het uitvoeren van de maatregelen op een tussenrekening. Na uitvoering van de maatregel(en) wordt de factuur/facturen van de uitvoerder met die gelden betaald door de intermediair. Eventuele restfactuur/-facturen wordt/worden aan de aanvrager verzonden.

• 2. Indien aanvrager zelf een uitvoerende partij geselecteerd heeft, aanvrager zelf materialen heeft aangeschaft ten behoeve van het zelf uitvoeren van dakisolatie van binnenuit, plat dakisolatie, isolatie bestaande dakkapel, voorzetwanden en vloerisolatie, of de subsidie met terugwerkende kracht wordt verstrekt, wordt subsidie voldaan aan de aanvrager, nadat de subsidie is vastgesteld.

• 3. Op de subsidie wordt geen voorschot verleend.

Hoofdstuk 3. Slotbepalingen

Artikel 17. Hardheidsclausule

Het college kan in bijzondere gevallen afwijken van het bepaalde in deze regeling, indien een strikte toepassing daarvan zal leiden tot een onevenredige benadeling van de aanvrager of subsidieontvanger.

Artikel 18. Inwerkingtreding, looptijd en citeertitel

• Deze nadere regel treedt in werking op 1 oktober 2026.

• Deze nadere regel heeft een looptijd tot en met 31 december 2028.

• Deze nadere regel wordt aangehaald als Nadere regel subsidie isolatie koopwoningen 2026-2027 Bunschoten.

Artikel 19. Overgangsrecht

De Nadere regel subsidie isolatie koopwoningen 2026-2027 Bunschoten treedt in werking op 1 oktober 2026. Aanvragen die voor 1 oktober 2026 worden ingediend worden behandeld volgens de Nadere regel isolatie koopwoningen 2026 Bunschoten. Aanvragen die vanaf 1 september 2026 worden ingediend worden behandeld volgens de Nadere regel subsidie isolatie koopwoningen 2026-2027 Bunschoten.

Vastgesteld op 1 september 2026,

drs. D.G.C. Vliegenthart-Goedhart

secretaris/directeur

J.L. Geurts

burgemeester