Gemeenteblad van Hof van Twente
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Hof van Twente | Gemeenteblad 2026, 40497 | ander besluit van algemene strekking |
Authentieke versie (PDF)
Informatie
Printen
Delen
Aanwijzings- en delegatiebesluit digitale kanalen Hof van Twente 2025
Burgemeester en wethouders van de gemeente Hof van Twente, de burgemeester van de
gemeente Hof van Twente en de gemeenteraad van de gemeente Hof van Twente ieder
voor zover het de eigen bevoegdheid betreft,
gelet op artikel 2:13, tweede lid van de Algemene wet bestuursrecht (Awb)
vast te stellen het navolgende AANWIJZINGS- EN DELEGATIEBESLUIT DIGITALE
a. bericht: een bericht als bedoeld in artikel 2:13, eerste lid, van de Algemene wet
b. kanaal: een aangegeven manier van elektronisch (digitaal) verzenden van berichten als
bedoeld in artikel 2:13, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht.
c. Inwoner(s): inwoners, ondernemers, maatschappelijke instellingen, (keten)partners en
overige betrokkenen die bij de gemeente iets (aan)vragen of indienen.
d. verzender: inwoners, ondernemers, maatschappelijke instellingen, (keten)partners en
overige betrokkenen die bij de gemeente iets (aan)vragen of indienen.
e. digitaal verkeer: digitale berichten uitwisseling (communicatie) tussen inwoners, bedrijven
1. Voor formele producten en diensten van de gemeente Hof van Twente die de verzender
zelf indient, zijn door het college van B&W specifieke kanalen aangewezen in de bijlage
2. In de gevallen waarin geen specifiek kanaal gebruikt wordt, dan is er een generiek
webformulier. Dit is ook aangewezen beschreven in de bijlage bij dit besluit.
3. Als de eerste twee kanalen niet tot een passend kanaal leiden dan gebruiken we het
algemene e-mailadres van de gemeente. Dit is info@hofvantwente.nl.
4. Voor berichten die op verzoek van de gemeente worden ingediend, wordt in de
uitnodiging en/of informatie aangegeven welke manier van digitaal verzenden gebruikt
5. De raad delegeert aan het college de bevoegdheid tot het aanwijzen van de kanalen
zoals in dit artikel beschreven, dit gelet op artikel 156 van de Gemeentewet en afdeling
10.1.2 van de Algemene wet bestuursrecht.
6. Het college mandateert de bevoegdheid, genoemd in het eerste lid, aan de teamleider
In afwijking van artikel 2 gebruiken we het Omgevingsloket als kanaal voor berichten van
producten en diensten die vallen onder de Omgevingswet (als bedoeld in artikel 20.21 van
In afwijking van artikel 2 gebruiken we de Berichtenbox voor Bedrijven als kanaal voor
berichten die onderdeel zijn van een procedure of formaliteit die valt onder de Dienstenwet
De gemeente Hof van Twente kan een bericht dat aan één of meer geadresseerden is
gericht, digitaal verzenden. Dit kan als de geadresseerde duidelijk heeft aangegeven dat
diegene langs deze weg bereikbaar is voor het bericht of berichten waar het om gaat. Het
uitgangspunt is dat wat digitaal binnenkomt, ook digitaal beantwoord (verzonden) wordt naar
Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van
d.d. 16 december 2025.
Burgemeester en wethouders van Hof van Twente,
de secretaris, de burgemeester
mr. ing. J. Eshuis drs. H.A.M. Nauta-van Moorsel
De burgemeester,
drs. H.A.M. Nauta-van Moorsel
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van …
De raad van Hof van Twente,
de griffier, de voorzitter,
H.M. Meerman drs. H.A.M. Nauta-van Moorsel MPM
Op 1 januari 2026 treedt de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (hierna:
Wmebv) in werking. Een uitzondering hierop is zorgplicht (voor het bieden van passende
ondersteuning bij digitaal verkeer met de gemeente), omdat die al op 1 januari 2024 voor
gemeenten geldt. Met deze wet wordt onder andere afdeling 2.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (Awb) gewijzigd.
De Wmebv geeft iedereen het recht om zogenoemde formele berichten – dat wil zeggen
berichten die deel uitmaken van een procedure over een besluit, klachten, of andere volgens
wettelijk voorschrift voorgeschreven berichten – elektronisch (wij geven de voorkeur aan het
gebruik van het meer dagelijks gebruikte woord: ‘digitaal’) naar een bestuursorgaan te
sturen. Hierna wordt steeds over inwoners en bedrijven gesproken, maar ook anderen (zoals
verenigingen en stichtingen) hebben dit recht. Gemeentelijke bestuursorganen waarvoor dit
in elk geval geldt, zijn de gemeenteraad, het college van burgemeester en wethouders en de
burgemeester. Deze bestuursorganen moeten daarom de digitale kanalen aanwijzen die
inwoners, bedrijven en anderen voor deze officiële berichten moeten gebruiken.
Alleen de artikelen die verdere toelichting nodig hebben, zijn hieronder toegelicht.
De definitie van ‘bericht’ en ‘kanaal’ is gelijk aan hoe het in de Awb staat. Als aanvulling geldt
het volgende. Het recht om digitaal berichten aan een bestuursorgaan te sturen gaat over de
volgende typen officiële berichten:
1. Een bericht dat deel uitmaakt van een procedure over een besluit. Dit gaat in ieder geval
- •
- •
- •
- •
- •
- •
2. Een klacht. Dit gaat over klachten tegen gemeentelijke bestuursorganen volgens
hoofdstuk 9 van de Awb, inclusief verzoeken aan de gemeentelijke ombudsman. Ook
klachtenprocedures volgens bijzondere wetten vallen hier onder.
3. Een ander volgens wettelijk voorschrift voorgeschreven bericht. Dit gaat in ieder geval
over wettelijk verplichte meldingen, zoals in de Omgevingswet of de Participatiewet.
De wet schrijft voor dat voor elk type bericht een voldoende betrouwbare en vertrouwelijke
wijze van verzenden wordt aangewezen (artikel 2:13, tweede lid Awb). Welke wijze dat in
een concreet geval is, is afhankelijk van de aard en de inhoud van het type bericht en het
doel waarvoor het bericht wordt gebruikt.
De volgende kanalen worden als ‘voldoende betrouwbaar en vertrouwelijk’ gezien:
- •
- •
- •
- •
- •
Daarbij is het voor sommige type berichten gezien hun aard en inhoud nodig om
authenticatie op bepaalde betrouwbaarheidsniveaus mogelijk te maken. In dit besluit wordt
voor de te bepalen betrouwbaarheidsniveaus aangesloten bij de Wet digitale overheid (Wdo)
en de regels die op basis daarvan zijn gesteld.
Voor de aanwijzing van kanalen gebruikt gemeente Hof van Twente de formele producten en
diensten naar inwoners. Een overzicht van deze producten en diensten is beschreven in de
bijlage. Omdat het overzicht aan formele producten en diensten een dynamisch karakter
heeft, heeft de gemeente Hof van Twente de opsomming van deze producten en diensten
niet in de regeling zelf opgenomen maar in een bijlage. De gemeente Hof van Twente begint
met een korte lijst. Deze lijst wordt twee keer per jaar (en alleen als er aanpassingen zijn)
aangevuld met meer producten en diensten. Deze bijlage wordt geactualiseerd door de
ambtelijke organisatie die daarvoor het mandaat heeft gekregen (zie artikel 2, lid 5). Eén
keer per jaar zal de actuele lijst ter kennisgeving aan het college worden voorgelegd.
We hanteren deze volgorde in digitale kanalen:
2. Algemeen webformulier (dat kan een generiek formulier, afsprakenformulier of
3. E-mailadres, met als uitgangspunt info@hofvantwente.nl.
Onderscheid is gemaakt in berichten die inwoners en bedrijven:
- •
ingebrekestellingen, en meldingen. Voor alle berichten over producten en diensten die op
eigen initiatief worden ingediend, wordt een specifiek webformulier gebouwd.
Uitgangspunt is dat een specifiek webformulier helpend is bij de aanvraag (en het niet
- •
grond van artikel 4:5 Awb, een zienswijze, en een reactie op de uitnodiging voor een
hoorzitting. Bij berichten die op verzoek van de gemeente worden ingediend, is het
contact al tot stand gebracht tussen de gemeente en de betrokken inwoner of het bedrijf.
Daarom is het voor de kanaalaanwijzing voldoende in de bijbehorende uitnodiging van de
gemeente aan te geven hoe de digitale communicatie plaatsvindt.
Het tweede lid is ervoor om vragen binnen te krijgen al er voor een product of dienst nog
geen webformulier is gebouwd. Of dat de benodigde informatie zo universeel is dat een
specifiek webformulier te groot of te uitgebreid is. Volstaan kan dan worden met een
contactformulier of afsprakenformulier.
Met het derde lid zorgen we ervoor dat de verzender als er geen gebruik gemaakt kan
worden van het eerste lid of het tweede lid, in ieder geval het juiste (eenduidige) e-mailadres
van de gemeente kan gebruiken.
Voor sommige typen berichten geldt dat de wetgever het gebruik van een bepaald kanaal
door inwoners en bedrijven voorschrijft. Dat geldt voor bepaalde berichten in de op 1 januari
2024 inwerking getreden Omgevingswet.
In artikel 16.1, eerste lid, van de Omgevingswet staat dat een digitale (elektronische)
aanvraag om een besluit of een melding op grond van de Omgevingswet in (bij algemene
maatregel van bestuur - AMvB) via de landelijke voorziening wordt ingediend of gedaan (als
bedoeld in artikel 20.21 van de wet). Die landelijke voorziening is het Omgevingsloket dat
onderdeel is van het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO).
In artikel 16.1, tweede lid, van de Omgevingswet staat dat via een AMvB je kan regelen hoe
je digitaal aan andere informatieverplichtingen kunt voldoen, anders dan meldingen en
berichten volgens de Omgevingswet. Daarvoor is in artikel 14.1 en 14.2 van het
Omgevingsbesluit aangegeven dat de indiening van de volgende berichten via het
a. een aanvraag om een omgevingsvergunning;
b. een aanvraag om een maatwerkvoorschrift;
c. een aanvraag om toestemming tot het regelen van een gelijkwaardige maatregel;
d. een melding als bedoeld in artikel 4.4, eerste lid, van de Omgevingswet;
e. een andere informatieverplichting dan een melding, tenzij bij wettelijk voorschrift een.
f. de bij de onder a t/m e te verstrekken gegevens, tenzij het bevoegd gezag instemt
meteen andere manier van verstrekken.
In de artikelen 14.1, derde lid en 14.2, tweede lid, van het Omgevingsbesluit is aangegeven
voor welke type berichten en daarbij de te verstrekken gegevens en bescheiden uit de
eerdere artikelleden de landelijke voorziening niet beschikbaar is. Aangezien het
Omgevingsloket op grond van de Omgevingswet al als verplicht te gebruiken kanaal is
aangewezen, hoeft dat niet nog een keer te gebeuren in dit aanwijzingsbesluit. In dit artikellid
is daarom niet geregeld dat dit kanaal wordt ‘aangewezen’. Voor de volledigheid is wel
geregeld dat het Omgevingsloket voor deze berichten als kanaal wordt ‘gebruikt’. Het
Omgevingsloket is niet voor alle berichten in de fysieke leefomgeving aangewezen als
verplicht te gebruiken kanaal. Voor de berichten waarvoor het gebruik van het
Omgevingsloket niet verplicht is, is in de bijlage alsnog een kanaal aangewezen.
Artikel 5 van de Dienstenwet bepaalt dat de minister van Binnenlandse Zaken een centraal
digitaal loket moet inrichten. Dit loket, het Dienstenloket, bevat de Berichtenbox voor
Dienstverleners zijn niet verplicht de Berichtenbox te gebruiken voor procedures volgens de
Dienstenwet. Gemeenten moeten wel aansluiten op het Dienstenloket en de Berichtenbox
gebruiken voor berichten over Dienstenwet-procedures. Dit geldt als de ondernemer
aangeeft via de Berichtenbox bereikbaar te zijn. Gemeenten moeten ook zorgen dat ze via
de Berichtenbox bereikbaar zijn voor ondernemers. Omdat er al een digitaal systeem is voor
berichten tussen gemeenten en ondernemers, is de Berichtenbox nu verplicht.
Volgens artikel 2:14, lid 1 van de Algemene wet bestuursrecht kan gemeente Hof van
Twente een bericht digitaal versturen als de geadresseerde aangeeft bereikbaar te zijn via
deze weg. Deze regeling was eerder al van kracht en we willen deze optie in de toekomst
blijven gebruiken. De toevoeging is dat we meer digitaal willen versturen vanuit de
gemeente. Met name dat wat digitaal binnenkomt, ook digitaal beantwoord (verzonden)
wordt naar de verzender, tenzij. De tenzij is waar dit wettelijk niet kan of waar dit niet logisch
is om te doen. Het kan ook voorkomen dat we digitaal en niet-digitaal beantwoorden omdat
het beter past bij de situatie (of het product). Het aanpassen van het digitaal beantwoorden
kost tijd. Dit wordt stap voor stap ingevoerd. Hiervoor is geen wettelijke ingangsdatum per
Permanente link
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2026-40497.html