Beleidsregels inzamelen geld en goed gemeente Dalfsen

Burgemeester en Wethouders van Dalfsen,

overwegende dat het noodzakelijk is beleidsregels vast te stellen voor uitoefening van de bevoegdheid om vergunning te verlenen voor het inzamelen van geld en goederen,

gelet op artikel 5:13 Algemene plaatselijke verordening (Apv) en 4:81 Algemene wet bestuursrecht,

b e s l u i t e n:

vast te stellen “beleidsregels inzamelen geld en goed gemeente Dalfsen”

Artikel 1 Begripsbepaling

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

• a. APV: De geldende Algemene Plaatselijke Verordening Dalfsen;

• b. CBF: Centraal Bureau Fondsenwerving te Amsterdam;

• c. Collecte/collecteren: het houden van een openbare inzameling van geld of goederen, of hiervoor een intekenlijst aanbieden. Onder een inzameling van geld of goederen wordt mede verstaan: het bij het aanbieden van goederen, waartoe ook worden gerekend geschreven of gedrukte stukken, dan wel bij het aanbieden van diensten aanvaarden van geld of goederen, indien daarbij te kennen wordt gegeven dat de opbrengst geheel of ten dele voor liefdadigheid of ideëel doel is bestemd;

• d. Collectevergunning: een vergunning verleend op basis van het bepaalde in artikel 5:13 van de Algemene Plaatselijke Verordening;

• e. Verklaring van geen bezwaar: is een document waarmee wordt aangetoond dat een organisatie betrouwbaar is en toestemming heeft om geld of goederen in te zamelen;

• f. QR-code: is een digitaal leesbare code die door een inzamelende organisatie wordt gebruikt om donateurs via een mobiele telefoon rechtstreeks naar een beveiligde betaalomgeving te leiden voor het doen van een geldelijk gift;

• g. Collectebord: is een draagbaar bord of paneel dat door een inzamelaar wordt gebruikt om een QR-code zichtbaar te tonen;

• h. Collectebus: is een verzegeld en herkenbaar inzamelmiddel, bedoeld voor veilig verzamelen van geldgiften tijdens een huis-aan-huiscollecte, openbare inzameling of andere door de gemeente toegestane fondsenwervingsactiviteiten;

• i. Donateursacties: het verwerven van personen die op periodieke basis een geldbedrag willen schenken aan een goed doel;

• j. Ideëel doel: wanneer met de verwezenlijking van het doel (mede) een algemeen, maatschappelijk belang wordt gediend dat het belang van de leden of dat van de organisatie zelf overstijgt;

• k. Landelijk collecterooster: het door het CBF opgestelde landelijke rooster voor collectes;

• l. Liefdadigheid: een actie waarbij het publiek wordt opgeroepen tot het schenken van geld of goederen of tot het op andere wijze leveren van een bijdrage ten behoeve van een goed doel;

• m. Plaatselijke organisatie: een organisatie die gevestigd is in de gemeente Dalfsen en die fondsen werft voor een ideëel- of liefdadigheidsdoel;

• n. Ramp: een gebeurtenis waarbij een ernstige verstoring van de openbare veiligheid is ontstaan of waarbij het leven en de gezondheid van vele personen, het milieu of grote materiële belangen in ernstige mate worden bedreigd of zijn geschaad, en waarbij een gecoördineerde inzet van diensten en organisaties van verschillende disciplines is vereist om de dreiging weg te nemen of de schadelijke gevolgen te beperken;

• o. Collectestaat: het door het college vastgestelde formulier dat binnen een maand na de collecte bij de gemeente ingeleverd moet worden;

• p. Stortingsbewijs: bewijs waaruit blijkt op welk rekeningnummer, voor welk doel, welk bedrag gestort is;

• q. Vergunninghouder: eenieder aan wie door het college een collectevergunning is verleend;

• r. Verkoopactie: huis-aan-huis inzameling van geld door middel van de verkoop van goederen door lokale organisaties voor een bepaald doel;

• s. Kledinginzameling: is een gestructureerd proces waarbij gebruikte, afgedankte of overtollige kleding en textiel op een georganiseerde en verantwoorde wijze wordt verzameld, met als doel hergebruik, recycling of andere vormen van duurzame verwerking.

Artikel 2 Vrijstelling collectevergunning

• 1. Aanvragen voor een vergunning voor het inzamelen van geld, waarbij met collectebus, collectebord, QR-codes of lijst wordt gecollecteerd, van instellingen, die:

  • a. Beschikken over het CBF-Keurmerk of de Verklaring van geen bezwaar, en

  • b. Ingedeeld staan op het CBF-rooster, komen in aanmerking voor een vrijstelling van de vergunningplicht als bedoeld in artikel 5:13 lid 3 sub b van de APV voor de periode waarin zij zijn ingedeeld.

• 2. Aan de vrijstelling worden de volgende voorschriften verbonden:

  • a. De vrijstelling is geldig zolang men in het bezit is van een CBF-Keurmerk of een Verklaring van geen bezwaar en ingedeeld is op het CBF-rooster;

  • b. U dient minimaal twee maanden van tevoren aan ons te melden dat u gebruik zult maken van de vrijstelling;

  • c. De vrijstelling geldt alleen voor de periode volgens het CBF-rooster, met uitzondering van de zondagen en nationale feestdagen;

  • d. U mag collecteren met gebruikmaking van collectebussen, collecteborden en QR-codes;

  • e. De collectanten dienen ten minste de leeftijd van 16 jaar te hebben bereikt;

  • f. Iedere collectant dient te zijn voorzien van een door de instelling uitgereikte legitimatiekaart;

  • g. De collectanten dienen geheel belangeloos hun medewerking aan de collecte te verlenen;

  • h. Het is niet toegestaan voor 09:00 en na 21:00 uur te collecteren;

  • i. Op zondagen en nationale feestdagen mag er niet gecollecteerd worden;

  • j. De opening van de collectebussen dient onder toezicht van onder meer een bestuurslid of plaatselijk organisator te geschieden;

  • k. U dient binnen zes maanden na afloop van de collecte een financiële verantwoording van de collecte bij ons in te leveren.

Artikel 3 Collectevergunning

• 1. Aanvragen voor een vergunning voor het inzamelen van geld, waarbij met collectebus, collectebord, QR-code of lijst wordt gecollecteerd, van instellingen, die

  • a. Beschikken over het CBF-Keurmerk of de Verklaring van geen bezwaar, of

  • b. Afkomstig zijn van plaatselijke instellingen met een liefdadig of ideëel doel en waarvan dat doel niet al wordt gediend door een collecte van het CBF-rooster, maar niet zijn ingedeeld op het CBF-rooster, komen in aanmerking voor een vergunning voor de perioden die op het CBF-rooster vrij zijn. Per aanvraag wordt voor de periode van maximaal één week vergunning verleend.

• 2. Aan de vergunning worden de volgende voorschriften verbonden:

  • a. U mag collecteren met gebruikmaking van collectebussen, collecteborden en QR-codes;

  • b. De collectanten moeten ten minste 16 jaar oud zijn;

  • c. Iedere collectant moet een legitimatiebewijs bij zich hebben dat door een bestuurslid of plaatselijk organisator is ondertekend;

  • d. De collectanten moeten geheel belangeloos hun medewerking aan de collecte verlenen;

  • e. Op zondagen en nationale feestdagen mag er niet gecollecteerd worden;

  • f. Het is niet toegestaan voor 09.00 uur en na 21:00 uur te collecteren;

  • g. De opening van de collectebussen dient onder toezicht van onder meer een bestuurslid of plaatselijk organisator te geschieden;

  • h. Het bijgevoegde collectestaat moet u binnen een maand na afloop van de collecte door u ingevuld en ondertekend bij ons inleveren.

Artikel 4 Kledinginzameling

• 1. Maximaal vijf aanvragen voor een vergunning voor het inzamelen van goederen als textiel en schoeisel van instellingen die beschikken over een positieve beoordeling van het CBF komen in aanmerking voor een vergunning. De plaatselijke of regionale instellingen ontvangen minimaal eens per twee jaar een vergunning. Als plaatselijke of regionale instelling wordt tevens aangemerkt de instelling die van bijzondere betekenis is voor inwoners van de gemeente Dalfsen. Voor de overige aanvragen wordt een roulatiesysteem gehanteerd. Tussen de overgebleven aanvragen wordt geloot.

• 2. Aan de vergunning worden de volgende voorschriften verbonden:

  • a. U dient ruim vier weken voordat wordt ingezameld door te geven op welke dagdelen zal worden ingezameld;

  • b. Op zondagen en nationale feestdagen mag niet worden ingezameld;

  • c. Voor 09:00 uur en na 21:00 uur mag niet worden ingezameld;

  • d. Binnen 8 weken na de inzameling dient een rekening en verantwoording van de inzameling te worden ingeleverd.

Artikel 5 Verkoopacties

• 1. Verkoopacties mogen uitsluitend door plaatselijke organisaties georganiseerd worden.

• 2. Een verkoopactie mag zowel in als buiten de vrije periode van het landelijke collecterooster worden georganiseerd en kan samenvallen met een andere collecte.

• 3. Er mag maximaal één verkoopactie per week plaatsvinden.

Artikel 6 Wervingsactie

• 1. Een collectevergunning voor een wervingsactie wordt alleen verleend aan plaatselijke organisaties of aan bedrijven die werven voor organisaties die het CBF-keurmerk “Erkend Goed Doel” hebben.

• 2. Een wervingsactie mag zowel in als buiten de vrije perioden van het landelijke wervingsrooster van het CBF worden georganiseerd en kan ook samenvallen met een andere landelijke of plaatselijke geldinzamelingsacties of verkoopacties.

• 3. Werving die niet huis-aan-huis plaatsvindt, vindt alleen plaats in het winkel- dan wel centrumgebied, mits dit niet gebeurt binnen een straal van 10 meter rondom de ingang(en) van winkels en supermarkten en uitsluitend gebeurt tijdens de winkelopeningstijden.

Artikel 7 Ramp

• 1. Bij een ramp kan per organisatie één extra collectevergunning ten behoeve van het inzamelen van geld of goederen worden verleend, ook als er geen vrije ruimte is in het collecterooster.

• 2. Ook aan particuliere initiatieven kan een collectevergunning worden verleend.

• 3. Bij collectes ten behoeve van rampen gelden de volgende extra voorwaarden:

  • a. Als er sprake is van een gezamenlijke hulpactie dan moet de opbrengst van de collecte gestort worden op het nationale gironummer;

  • b. Als er geen gezamenlijke hulpactie is moet de opbrengst worden overgemaakt naar een vooraf bepaalde bestemming.

Artikel 8 Afwijkingsbevoegdheid

Burgemeester en wethouders behouden zich het recht af te wijken van deze beleidsregels.

Artikel 9 Slotbepaling

• 1. Deze beleidsregels treden een dag na bekendmaking in werking.

• 2. Op dat tijdstip worden de Beleidsregels Inzamelen geld en goed gemeente Dalfsen, vastgesteld op 1 februari 2008, ingetrokken.

Aldus besloten door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Dalfsen in haar vergadering van 14 juli 2026.

Het college voornoemd,

de burgemeester de gemeentesecretaris

mr. drs. M. Sijbom H.J. van der Woude